СИТУАЦИЯ
В 2005 году студенты техникума принимали участие в слете отличников, который проходил в другой области на турбазе в течение 5 дней. Оплата участия в слете 20 студентов (только бюджетных групп) была произведена целевым взносом «за участие в культурно-массовом мероприятии – слете отличников». Взнос вносился как за само мероприятие, так и за проезд железнодорожным транспортом, питание и прочее. Причем железнодорожный билет был один на 20 человек (по заверенному начальником вокзала списку). Налоговая инспекция требует удержать с каждого участника слета НДФЛ. Считаем требование незаконным, а обосновать не можем. Кроме того, из 20 студентов часть уже выпустилась, окончив техникум, а часть – дети-сироты.
В соответствии с п. 1 стати 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам.
Кроме того, пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.01.1992 № 33 «О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи» возлагает на Министерство экономики и финансов России, министерства и ведомства Российской Федерации, органы исполнительной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга при формировании бюджетов:
предусматривать выделение высшим и средним специальным учебным заведениям дополнительных средств в объеме месячного стипендиального фонда соответствующего учебного заведения для организации культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, санаторно-курортного лечения и отдыха студентов.
Таким образом, выделение средств на культурно-массовую работу предусмотрено нормативным правовым актом Правительства РФ. Это означает, что указанные выплаты, использованные целевым образом на нужды культурно-массовой работы, проводимой среди студентов СПУЗа, не должны облагаться НДФЛ в соответствии со статьей 217 НК РФ.
Обратите внимание, что аналогичный ответ был получен Рособразованием и доведен до директоров учреждений среднего профессионального образования соответствующим письмом Рособразования от 15.03.2005 № 16-55-69ин/04-06. Ответ был дан заместителем руководителя федеральной налоговой службы И.Ф. Голиковым в письме от 04.05.2005 № 04-1-03/848. В статью 217 НК РФ по обсуждаемому вопросу поправок за истекший период не вносилось.