Весной текущего года был принят пакет изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе, большая часть из которых вступила в силу с июля 2019 года, а часть из них, которая затрагивает процедуру планирования, – с 1 октября 2019 года. Фактически процесс планирования возвращается «на старые рельсы»: планы закупок отменены, и вместо двух плановых документов (план закупок и план-график) на 2020 год остался только один – план-график.
Например, если в декабре 2019 года заказчик планирует заключить контракты на 2020 год, то такие закупки необходимо отразить в плане закупок и плане-графике 2019 года. В этом случае будут планировать до конца года по старым правилам, например в соответствии c постановлениями Правительства РФ от 05.06.2015 № 553 и от 05.06.2015 № 554.
В том случае, когда заказчик формирует план-график по новым правилам, нужно применять постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279, в котором установлен порядок формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения их в ЕИС, оговорены особенности включения информации в такие планы-графики и требования к форме планов-графиков закупок, которые действуют с 17 октября 2019 года, за исключением отдельных положений.
Таким образом, у заказчиков уже есть готовый инструмент для подготовки плана-графика на 2020 год. По сути, новый план-график – это некий гибрид старого плана закупок и плана-графика, поэтому многие позиции для заказчиков хорошо знакомы.
Изменения, внесенные в процесс планирования на 2020-й и последующие годы, фактически «возвращают» заказчиков во времена, когда был один плановый документ с минимальным набором указываемой информации. Остается только надеяться, что это надолго и в последующие периоды план-график не начнет «набирать вес» в части детализации и конкретизации информации о планируемых закупках.
С уважением, редакция Издательского Дома Советник бухгалтера»
