Выпуск № 4, 2014

Закупочная деятельность оказывает все большее влияние на повседневную жизнь всех служб учреждений. Недавно в законодательство о закупках были внесены очередные изменения, в связи с которыми Минздрав России выпустил типовое положение о закупках для подведомственных учреждений здравоохранения.

Минздрав России уже разъяснял порядок применения ряда новых нормативно-правовых актов, принятых на федеральном уровне и регламентирующих оборот наркотических средств и психотропных веществ списков II, III, IV (далее – НС и ПВ) в новой редакции с 2014 года. Минздраву Ставропольского края (МЗ СК) удалось получить в федеральном ведомстве дополнительные разъяснения по оставшимся вопросам.

Основной целью закупочной деятельности любого учреждения является его надлежащее обеспечение материально-техническими ресурсами с необходимыми показателями их качества и оптимальными показателями по цене. В целях своевременного удовлетворения потребностей в товарах, работах и услугах данный процесс должен носить не стихийный, а планомерный характер. 

Санитарный транспорт учреждений здравоохранения должен подвергаться регулярной санитарной обработке наравне с помещениями и используемым в учреждении медицинским оборудованием. Работы по санитарной обработке могут производиться учреждением своими силами или с привлечением сторонних исполнителей. Учет используемых для этого материалов и оборудования также имеет свои особенности.

После перехода с 1 января 2014 года на контрактную систему закупок некоторые бухгалтеры начали сомневаться в том, что до отправки сотрудника в командировку вместе с суточными можно выдавать средства на оплату проезда, жилья и прочих командировочных расходов. Эти и другие сомнения нашли отражение в разъяснениях различных ведомств.

Разъяснения, размещенные на сайтах территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС, ФОМС и ОМС соответственно) в отличие от писем Федерального ФОМС, могут применять только учреждения, работающие в регионах со схожей территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи (далее – Территориальная программа). Мы постарались отобрать только те разъяснения, которые основаны на федеральном законодательстве и могут быть использованы вне зависимости от региональной принадлежности.

По уже сложившейся традиции приказ Росстата от 21.06.2013 № 221 (далее – Приказ № 221, Указания № 221), действующий в прошлом году, отменен. Формы статистической отчетности, утвержденные новым приказом, необходимо применять за январь – июнь 2014 года.

Ряд нормативных актов, принятых в апреле–мае 2014 года, кардинально изменил положения трудового законодательства. Некоторые изменения вступают в силу в 2015–2016 годах, и поэтому будут рассмотрены в следующих выпусках нашего журнала. Те изменения, которые уже вступили в силу, значительно влияют не только на кадровую политику учреждений здравоохранения, но и на непосредственную работу бухгалтера и экономиста.

За время действия Федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ (далее – Закон № 252-ФЗ), которым были внесены поправки в Бюджетный кодекс и КоАП РФ, накопилась практика применения измененной оценки состава правонарушения «нецелевое использование средств». Практически вся арбитражная практика по вопросам выплат работникам складывается в пользу учреждений.