Рубрикатор

Обеспечение граждан необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями – это одна из первостепенных задач, особенно в условиях сложной эпидемиологической обстановке. Поэтому учреждениям здравоохранения необходимо постоянно быть в курсе законодательных новелл. Рассмотрим, что изменилось в правилах закупок в сфере здравоохранения за последнее время.

На технологии телемедицины (дистанционное медицинское консультирование) возлагаются в настоящее время большие надежды. Считается, что телемедицина поможет справиться с такими существенными проблемами системы здравоохранения как дефицит специалистов и жалобы пациентов на несоблюдение сроков ожидания оказания медицинской помощи.

Имея на балансе оборудование и технику, необходимые для оказания медицинских услуг, учреждение вынуждено заранее решать вопросы по организации их технического обслуживания и (или) ремонта. Как организовать и провести закупочную процедуру, какие требования к участникам необходимо устанавливать, на каких условиях заключить контракт – это те вопросы, которые заслуживают особого внимания и которые мы рассмотрим в рамках нашей статьи.

Применение в закупочной деятельности заказчиков типовых контрактов предусмотрено нормами статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе, в соответствии с которой за Правительством РФ закреплены полномочия по определению порядка разработки типовых контрактов.

За последнее время активизировалась работа федеральных органов исполнительной власти по корректировке и принятию типовых контрактов либо типовых условий по профилю их деятельности. Остановимся на двух последних ведомственных приказах, которые приняты в развитие рассматриваемого вопроса.

В настоящее время действует целый пакет нормативных актов, которыми либо установлен запрет на закупку иностранных товаров, либо определены весьма жесткие условия допуска подобных товаров на отечественный рынок.

Обратим внимание читателей на последние изменения в порядке регулирования вопросов закупки отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств.

Обновление парка автотехники и повышение качества медицинского обслуживания – одна из ключевых задач здравоохранения любого региона. Но зачастую без помощи из федерального бюджета не обойтись. Начиная с 2016 года мероприятия по закупке автомобилей скорой медицинской помощи реализовывались в рамках Программы поддержки автомобильной промышленности. В тот период времени принятие такой программы было актуально в свете вводимых антироссийских санкций. Поэтому возникла необходимость стимулирования спроса на автомобильную технику, сохранения рабочих мест на предприятиях автомобилестроения и в смежных отраслях. В этих целях, впервые распоряжением Правительства РФ от 10.08.2016 № 1695-р Минпромторгу России выделялись бюджетные ассигнования в размере 3 млрд руб. на закупку в 2016 году автомобилей скорой медицинской помощи (АСМП) российского производства. Текущий год не стал исключением.

В 2017 году в законодательство, регулирующее выдачу больничных, были внесены изменения, связанные с возможностью их оформления в электронном виде. Медицинские учреждения участвуют в информационном обмене по формированию электронных больничных как организации, выдающие их, а также как страхователи-работодатели. И в том, и в другом случае для оформления электронного больничного необходима электронная подпись.

Проведение различного рода мероприятий по направлениям и профилю деятельности для некоторых заказчиков является неотъемлемой частью их уставной деятельности. Объем закупаемых услуг по организации и проведению мероприятий будет зависеть от объема финансирования, полномочий заказчика, связанных с их проведением, их масштабом, либо от целевых программ, которыми могут быть предусмотрены мероприятия. Это может быть закупка мероприятия «под ключ» от разработки концепции до ее реализации, либо в рамках организации и проведения мероприятия могут закупаться отдельные организационные и рекламные этапы планируемого мероприятия, например услуги по изготовлению сувенирной продукции (пакет участника), баннеров к научной конференции, услуг и по публикации сборника конференций и т.п.

Обоснованность проводимых закупочных процедур в разрезе различных показателей, например по способу, цене и т.п. – это одно из приоритетных направлений реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Обоснование начальной (максимальной) цены контракта – это обязательная процедура, подтверждающая объем финансового обеспечения закупки. В феврале 2017 года было принято постановление Правительства РФ от 23.10.2017 № 149, в соответствии с которым за Минздравом России закреплены полномочия по определению НМЦК при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения.