О премиях Правительства РФ в области образования
Постановлением Правительства РФ от 28.08.2013 № 744 учреждено 10 ежегодных премий Правительства РФ в области образования в размере 2 млн рублей каждая. Постановление № 744 вступает в силу с 1 января 2014 года.
Расходы, связанные с выплатой денежной части премий, изготовлением наградных комплектов, их торжественным вручением, организацией конкурсов работ, выдвигаемых на соискание этих премий, осуществляются в пределах ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Минобрнауки России.
Постановлением № 744 утверждено новое Положение о премиях РФ в области образования
Новый сайт по применению и обновлению Бюджетного кодекса РФ
В письме от 15.08.2013 № 02-01-06/33496 Минфин России информирует о создании нового сайта «Бюджетный кодекс: методология, практика, новая редакция», который начал функционировать с 1 июля 2013 года по адресу http://www.budcodex.ru.
Сайт представляет собой базу информационно-аналитических материалов, посвященных вопросам реализации положений действующей редакции Бюджетного кодекса РФ, и служит для сбора и обобщения предложений общественности по изменениям в Кодекс.
Обращено внимание на то, что в разделе «Лучшая практика регионов» можно разместить документы и материалы, отражающие развитие правового регулирования вопросов бюджета и бюджетного процесса субъекта РФ, а также ознакомиться с практикой других регионов.
Подтверждать оплату электронного билета банковской картой не требуется
В письме от 29.08.2013 № 03-03-07/35554 Минфин России разъясняет, что для признания в целях налогообложения прибыли организации расходов на приобретение железнодорожного и (или) авиабилета для подтверждения факта поездки достаточно сформированной автоматизированной информационной системой маршрут/квитанции электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, в которой указана стоимость перелета; посадочного талона, подтверждающего перелет подотчетного лица по указанному в электронном авиабилете маршруту, и (или) контрольного купона электронного проездного документа (билета) (выписка из автоматизированной системы), полученного в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети.
Дополнительных документов, подтверждающих оплату билета, в том числе выписки, подтверждающей оплату банковской картой, не требуется.
Помощь молодым мамам в получении высшего образования
С целью улучшения демографической ситуации, а также содействия молодым женщинам в возрасте до 23 лет, имеющим одного и более детей, в адаптации к новым социальным условиям постановлением Правительства РФ от 31.08.2013 № 756 утверждено Положение о проведении в 2013–2015 годах эксперимента по обучению молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.
Эксперимент проводится с 1 октября 2013 года по 30 июня 2015 года.
В эксперименте участвуют образовательные организации, находящиеся в ведении Минобрнауки России, в соответствии с утвержденным этим министерством перечнем.
Обучение в рамках эксперимента осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной, очно-заочной и заочной формам обучения (в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения). Молодым женщинам, обучающимся на подготовительных отделениях по очной форме обучения, выплачивается стипендия. Они могут воспользоваться правом на прием на подготовительное отделение в рамках эксперимента однократно.
Порядок приема на обучение в рамках эксперимента определяется локальным нормативным актом образовательной организации.
Возмещение расходов образовательным организациям, участвующим в эксперименте, осуществляется Минобрнауки России в объеме нормативных затрат на оказание предоставляемых образовательными организациями в рамках эксперимента образовательных услуг на подготовительных отделениях путем предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели.
Особо ценное движимое имущество научных и образовательных учреждений, подведомственных Правительству РФ
Приказом Минобрнауки России от 30.07.2013 № 626 определены виды особо ценного движимого имущества научных и образовательных учреждений, подведомственных Правительству РФ. К таковому относится:
1) движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 500 тыс. рублей;
2) движимое имущество независимо от его балансовой стоимости:
- необходимое для осуществления видов деятельности, определенных уставом указанных учреждений, отсутствие которого приведет к прекращению их деятельности, восполнение которого не представляется возможным в связи с уникальностью и (или) отсутствием достаточных средств у учреждений на его приобретение;
- необходимое для обеспечения безопасности содержания и эксплуатации ядерных, радиационных, химически и (или) биологически опасных объектов, а также содержания, охраны жизни и здоровья обучающихся и работников, воспитанников, в том числе для организации питания, медицинского обслуживания, отсутствие которого приведет к прекращению деятельности учреждений, восполнение которого не представляется возможным в связи с уникальностью и (или) отсутствием достаточных средств у учреждений на его приобретение.
Приказ № 626 вступил в силу 15 сентября 2013 года.
Доходы казённого учреждения: неустойка от поставщиков и компенсация коммунальных услуг от арендаторов
В письме от 28.08.2013 № 03-03-06/4/35325 Минфин России отмечает, что если казённое учреждение является заказчиком по государственному контракту от имени Российской Федерации, то неустойка поставщиком выплачивается не казённому учреждению, а Российской Федерации как публично-правовому образованию. Публично-правовые образования не являются плательщиками налога на прибыль.
Если же казённое учреждение является заказчиком по гражданско-правовому договору, отличному от государственного контракта, то в этом случае неустойка, получаемая казённым учреждением, должна учитываться в составе внереализационных доходов на основании статьи 250 НК РФ.
Кроме того, в письме по запросу казённого учреждения, сдающего в аренду федеральное недвижимое имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, разъяснено следующее. Доходы в виде средств, полученных от арендаторов в возмещение коммунальных, эксплуатационных и иных аналогичных услуг, в статье 251 «Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы» НК РФ не указаны, в связи с чем учитываются в составе внереализационных доходов арендодателя.
Как изымают землю у учреждений, казённых и унитарных предприятий
В соответствии со статьей 54 Земельного кодекса РФ при ненадлежащем использовании земельного участка и неустранении этого нарушения принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казённому предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений), осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Правила принятия такого решения указанными органами вводятся в действие с 1 января 2014 года (утверждены постановлением Правительства РФ от 18.09.2013 № 821).
Проект об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий
В письме от 21.08.2013 № ВК-340/13 Минобрнауки России сообщает, что в связи с внесением с 1 сентября 2013 года изменений в закон о науке и государственной научно-технической политике в части государственной научной аттестации (внесены Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ) министерство готовит проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий».
Аттестационные дела на присвоение, лишение и восстановление ученых званий, поступившие в министерство и зарегистрированные до 1 сентября 2013 года, будут рассматриваться в порядке, действовавшем до вступления в силу нового постановления, но не позднее 1 января 2014 года.
Дела, поступившие после 1 сентября 2013 года, будут возвращены министерством в организации без рассмотрения.
Инновационная инфраструктура в системе образования
Приказом Минобрнауки России от 23.07.2013 № 611 утвержден Порядок формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования, который вступил в силу с 1 сентября 2013 года.
Порядок определяет правила формирования и функционирования инновационной инфраструктуры, в том числе ее состав, основные направления деятельности, а также порядок признания организации федеральной инновационной площадкой.
Инновационную инфраструктуру составляют федеральные и региональные инновационные площадки, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с прилагавшейся к заявке программой реализации проекта (программы). Ежегодно в срок до 10 сентября года, следующего за отчетным периодом, они представляют письменные отчеты о реализации проекта (программы).
Налоговые расходы на особо важные НИОКР, выполняемые поэтапно
Письмом от 09.09.2013 № ЕД-4-3/16239@ ФНС России доводит письмо Минфина России от 07.08.2013 № 03-03-10/31889 с разъяснениями по применению положений статьи 262 НК РФ о порядке учета в повышенном размере налоговых расходов на особо важные НИОКР из правительственного перечня.
Минфин России указал, что коэффициент 1,5 применяется только в отношении перечня расходов на НИОКР, предусмотренных в пп. 1–5 п. 2 ст. 262 НК РФ.
Право на эту льготу подтверждается отчетом о выполненных НИОКР (отдельных этапах работ), который прикладывается к годовой декларации по налогу на прибыль.
Отчет должен соответствовать общим требованиям, установленным национальным стандартом к структуре оформления научных и технических отчетов.
Если выполнение НИОКР из правительственного перечня осуществляется по этапам в разных налоговых периодах, то указанные расходы включаются в состав прочих расходов того отчетного (налогового) периода, в котором завершены отдельные этапы НИОКР. В этом случае к декларации прикладывается отчет о выполненных этапах НИОКР.
Возможность признания расходов по НИОКР в целом по окончании всех этапов работ в случае, если выполнение этапов НИОКР приходится на разные налоговые периоды, главой 25 НК РФ не предусмотрена.
Командировочные – безналично!
Согласно совместному письму от 10.09.2013 Минфина России № 02-03-10/37209 и Федерального казначейства № 42-7.4-05/5.2-554 в целях минимизации наличного денежного обращения, а также принимая во внимание нецелесообразность выдачи карт организации каждому сотруднику, направляемому в командировку, и специфику осуществления расходов, связанных с компенсацией сотрудникам документально подтвержденных расходов, допустимо перечисление средств на банковские счета физических лиц – сотрудников организаций в целях осуществления ими с использованием карт физических лиц, выданных в рамках «зарплатных» проектов, оплаты командировочных расходов и компенсации сотрудникам документально подтвержденных расходов.
Изменится ли порядок расчета налога на имущество организаций?
Депутаты Госдумы РФ приняли в первом чтении законопроект № 306970-6 «О внесении изменений в главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий использование кадастровой стоимости объектов недвижимости при расчете базы по налогу на имущество организаций.
Его инициаторы предложили для объектов, по которым кадастровая стоимость не определена, сохранить текущий порядок расчета налоговой базы (исходя из остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации).
Компенсации за использование личного имущества работника и НДФЛ
В письме Минфина России от 27.08.2013 № 03-04-06/35076 указано, что в отсутствие в главе 23 НК РФ спецнорм об обложении НДФЛ компенсаций за использование личного имущества работника в служебных целях следует учитывать нормы трудового законодательства.
Согласно статье 188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора в письменной форме.
В соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ от НДФЛ такие компенсации освобождаются от НДФЛ.
При этом должны иметься документы, подтверждающие принадлежность используемого имущества налогоплательщику, а также расчеты компенсаций и документы, подтверждающие фактическое использование имущества в интересах работодателя, осуществление расходов на эти цели, а также документы, подтверждающие суммы произведенных в этой связи расходов.
Новая форма свидетельства о признании иностранного образования
Приказом Минобрнауки России от 22.08.2013 № 975 утверждены форма свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, а также технические требования к свидетельству.
Приказ опубликован в «Российской газете» от 18.09.2013 и вступил в силу 29.09.2013.
Исключить незаконные поборы в общеобразовательных учреждениях
В письме Рособрнадзора от 10.09.2013 № 01-50-377/11-555 приведены примеры нарушений правил оказания платных образовательных услуг, выявленных при осуществлении государственного контроля в 2012 году:
- в договорах с потребителями отсутствует перечень (виды) образовательных услуг, порядок их оплаты;
- на информационных стендах образовательных учреждений отсутствует необходимая информация об оказываемых платных дополнительных образовательных услугах;
- отсутствует утвержденный учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий платных дополнительных образовательных услуг;
- не разработаны и не утверждены рабочие программы учебных курсов и дисциплин;
- уставы образовательных учреждений не регламентируют порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг;
- на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет не в полном объеме размещена информация о платных дополнительных образовательных услугах;
- оказываются платные дополнительные образовательные услуги, предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами;
- проводятся учебные занятия за счет часов, отведенных в основных образовательных программах на факультативные, индивидуальные и групповые занятия, для организации курсов по выбору обучающихся;
- реализуемые платные дополнительные образовательные услуги не имеют калькуляции (стоимости);
- форма договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг не соответствует Примерной форме договора, утвержденной приказом Министерства образования Российской Федерации от 10.07.2003 № 2994.
Также отмечены случаи взимания с родителей (законных представителей) обучающихся денежных средств на охрану общеобразовательных учреждений, их материально-техническое оснащение, проведение ремонта, приобретение учебников и методической литературы педагогам за счет добровольных пожертвований родителей, вносимых с определенной периодичностью в фиксированной сумме.
В перечень вопросов, подлежащих проверке, предписано включать вопросы об оказании платных образовательных услуг, привлечении и расходовании добровольных пожертвований и целевых взносов физических лиц.
О приеме на обучение в аспирантуру (адъюнктуру)
В письме от 05.09.2013 № АК-1895/05 Минобрнауки России информирует, что образовательную деятельность по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) образовательные и научные организации осуществляют на основе лицензий и свидетельств о государственной аккредитации, выданных им до 1 сентября 2013 года и подлежащих переоформлению до 1 января 2016 года.
Прием на 2013/2014 учебный год на программы послевузовского профессионального образования следует осуществлять в соответствии с Положением, утвержденным приказом Минобразования России от 27.03.1998 № 814, в том числе если срок приема в аспирантуру (адъюнктуру), установленный образовательной организацией, определен после 1 сентября 2013 года.
К освоению программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура).
К сведению сообщаем, что в письме от 27.08.2013 № АК-1807/05 Минобрнауки России разъясняет вопросы подготовки кадров высшей квалификации в аспирантуре с учетом вступления в силу с 1 сентября 2013 года нового закона об образовании.
О списании не востребованных кредитором денежных средств
В письме от 10.09.2013 № 02-07-10/37335 Минфин России разъясняет, что кредиторская задолженность, не востребованная кредитором в течение срока исковой давности, в том числе не подтвержденная по результатам инвентаризации кредитором, по решению комиссии учреждения может быть отражена за балансом. Она списывается в установленном законодательством порядке.
Вместе с тем по правилам бухгалтерского учета денежные средства, поступившие во временное распоряжение учреждения, не могут быть использованы учреждением на собственные нужды, а при наступлении определенных условий подлежат возврату (перечислению) владельцу либо правообладателю.
Приведены бухгалтерские записи по данной ситуации.
Минфин России напоминает про обязанность Росимущества обеспечить возврат денежных средств от реализации арестованного имущества, полученных во временное распоряжение ведомства, законному представителю владельца имущества.
Отмечено, что Инструкция от 06.12.2010 № 162н не регламентирует порядок списания денежных средств, находящихся во временном распоряжении учреждения (органа), а также порядок изменения в отношении указанных средств правообладателя.
Вопрос о перечислении указанных средств в доход федерального бюджета может быть урегулирован в правовых актах, устанавливающих порядок проведения аукционов.
Бухучет продажи недвижимости в рассрочку
В письме Минфина России от 12.09.2013 № 02-06-10/37699 рассмотрен порядок начисления доходов от продажи недвижимости в бухгалтерском учете ГМУ.
Минфин России напоминает, что ГМУ ведут бухгалтерский учет методом начисления.
При предоставлении рассрочки платежа по договору купли-продажи недвижимого имущества сумма задолженности покупателя отражается на соответствующих счетах расчетов счета 1 20571 000 «Расчеты по доходам от операций с активами», и по мере поступления платежей согласно графику счет 1 20571 000 «Расчеты по доходам от операций с активами» уменьшается.
При ведении учета методом начисления финансовые последствия операции признаются по ранее наступившей дате – по факту возникновения требований, в данном случае – с момента совершения сделки купли-продажи и регистрации права собственности.
От момента заключения договора купли-продажи до прекращения права собственности (права оперативного управления) доходы от реализации имущества целесообразно отражать на субсчете 1 40140 172 «Доходы будущих периодов от операций с активами» и одновременно на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» (далее – счет 26).
По факту прекращения права собственности (права оперативного управления) производится списание указанного имущества с баланса, одновременно уменьшается счет 26, при этом субсчет 1 40140 172 «Доходы будущих периодов от операций с активами» списывается на счет доходов текущего периода 1 40110 172 «Доходы от операций с активами».
Доходы от продажи объектов недвижимого имущества при их зачислении в доход бюджета города отражаются по коду доходов 000 1 14 0204304 0000 410 «Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов».
Положение о присуждении ученых степеней
Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 № 842 утверждено Положение о присуждении ученых степеней кандидата наук и доктора наук.
В частности, установлено, что решение о выдаче диплома доктора наук или кандидата наук принимает Минобрнауки России на основании решения диссертационного совета.
Одно из условий принятия диссертации к предварительному рассмотрению – размещение соискателем ученой степени полного текста диссертации на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, в сети Интернет.
Там же должна быть опубликована предполагаемая дата защиты диссертации, отзывы научных руководителей или научных консультантов и автореферат диссертации.
Новое Положение вступает в силу 1 января 2014 года.
Казначейство о «проездных-отпускных» расходах северян-бюджетников
В письме от 17.09.2013 № 42-7.4-05/8.2-574 Казначейство России комментирует Правила компенсации «проездных-отпускных» расходов северянам-бюджетникам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455.
Согласно Правилам при поездке за пределы РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту работником организации для целей компенсации проезда по территории России представляется справка о стоимости перевозки по этой территории.
По мнению Казначейства, в отсутствие такой справки можно использовать справку другой транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к ближайшему к месту пересечения границы РФ аэропорту по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне эконом-класса на дату авиаперелета, но не более фактических расходов.
Авторы письма не одобряют использование для указанных целей расчетной таблицы Госкорпорации по организации воздушного движения, а предлагают запрашивать сведения у компании-перевозчика.
Рассуждая о подтверждении проездных расходов маршрут/квитанцией электронного билета, Казначейство напоминает положения Правил об обязанности работника по выходу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов.
Напомнив о положениях Правил, обязывающих работодателя возместить стоимость провоза 30 кг багажа на работника и 30 кг на каждого члена семьи, Казначейство разъясняет, что при бесплатном по условиям перевозчика провозе 20 кг багажа компенсации подлежит стоимость провоза сверхнормативных не более 10 кг багажа.
При соглашении об обмене электронными счетами-фактурами можно выставлять и бумажные
В письме от 12.09.2013 № 03-07-09/37682 Минфин России напоминает: Правилами оформления счетов-фактур (утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137) установлено, что в случае если покупатель не получил от продавца счет-фактуру в электронном виде, допускается составление продавцом такого счета-фактуры на бумажном носителе.
Таким образом, наличие между сторонами сделки соглашения об электронном документообороте в части счетов-фактур не препятствует выставлению счетов-фактур на бумажном носителе.
Какие НИОКР освобождаются от НДС?
В письме от 27.09.2013 № ЕД-16-3/186 ФНС России отмечает, что, согласно пп. 16 п. 3 ст. 149 НК РФ, если НИОКР выполняются за счет средств бюджетов либо Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций, то такие НИОКР освобождаются от НДС.
Авторы письма указали, что эту льготу применяют как исполнители, так и соисполнители указанных работ при условии, если оплата НИОКР производится за счет средств бюджетов или средств указанных фондов.
Для освобождения от НДС НИОКР, проводимых на основании хозяйственных договоров, их исполнители должны иметь статус учреждения образования или научной организации.
ФНС России напоминает, что порядок применения освобождения от налогообложения НИОКР, выполняемых учреждениями науки, разъяснен в ее письме от 15.03.2006 № ММ-6-03/274@, согласованном с Минфином России.
Кроме того, налоговики отметили, что, согласно пп. 16.1 п. 3 ст. 149 НК РФ, от НДС на территории РФ освобождается выполнение организациями НИОКР и технологических работ, если они включают следующие виды деятельности:
разработку конструкции инженерного объекта или технической системы;
разработку новых технологий, то есть способов объединения физических, химических, технологических и других процессов с трудовыми процессами в целостную систему, производящую новую продукцию (товары, работы, услуги);
создание опытных, то есть не имеющих сертификата соответствия, образцов машин, оборудования, материалов, обладающих характерными для нововведений принципиальными особенностями и не предназначенных для реализации третьим лицам, их испытание в течение времени, необходимого для получения данных, накопления опыта и отражения их в технической документации.
Эта льгота не зависит от источника финансирования указанных НИОКР.
Кроме того, от НДС освобождаются операции по реализации на территории РФ исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора (пп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ).
ФНС России подчеркнула, что для применения льготы условия договоров на выполнение НИОКР и технологических работ должны соответствовать законам и иным правовым актам об исключительных правах (интеллектуальной собственности).
Взыскание долгов с бюджетных и автономных учреждений службой судебных приставов
В пункте 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ приведены основы порядка обращения взыскания на средства бюджетных учреждений-должников на основании исполнительных документов.
Приказом ФССП России № 308, Казначейства России № 218 от 30.09.2013 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального казначейства по вопросам организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений.
Максимальная начальная цена госконтракта и дополнительные сведения от его исполнителя
С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В развитие этого закона выпущено постановление Правительства РФ от 04.09.2013 № 775, которым установлены размеры начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых в контракте должна быть указана обязанность участника закупки предоставить следующую информацию:
- о своих выгодоприобретателях, единоличном исполнительном органе хозяйственного общества, членах коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителе учреждения или унитарного предприятия либо об иных органах управления юридических лиц участников закупки;
- обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор (несколько договоров) с поставщиком на сумму более чем 10% цены контракта.
Для указанных целей начальная (максимальная) цена контракта составляет:
1 млрд рублей – при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд;
100 млн рублей – при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд.
Постановление № 775 вступает в силу с 1 января 2014 года.
Новая кафедра на стороне
Приказом Минобрнауки России от 14.08.2013 № 958 утвержден Порядок создания профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.
Положение о таком структурном подразделении утверждается по согласованию с указанной сторонней организацией в порядке, предусмотренном уставом образовательной организации.
В Приказе № 958 перечислены условия для создания нового структурного подразделения.
Новая кафедра создается по решению педагогического совета (ученого совета) образовательной организации в соответствии с договором о создании структурного подразделения между образовательной организацией и указанной сторонней организацией.
Как поставить на учет недозарегистрированную недвижимость вне местонахождения организации
В письме от 06.09.2013 № БС-4-11/16221 ФНС России сообщает, что у налоговых органов отсутствуют основания для постановки на учет организации по месту нахождения имущества, право на которое не зарегистрировано в установленном порядке.
Вместе с тем в некоторых случаях по такому имуществу необходимо уплачивать налог и отчитываться в налоговый орган.
Поэтому организациям-налогоплательщикам в отношении недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения организации и ее обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, до завершения процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество рекомендовано в целях учета налогоплательщика в налоговом органе по месту нахождения указанного недвижимого имущества подавать в данный налоговый орган заявление об учете в произвольной форме с приложением документа, подтверждающего факт подачи документов на государственную регистрацию прав.
В этом случае налогоплательщику будет присвоен код КПП «41».
При поступлении в последующем сведений от органов Росреестра о государственной регистрации прав на указанное выше недвижимое имущество постановка на учет по данному основанию должна быть осуществлена в установленном порядке.
Новые статформы в сфере образования и опеки детей-сирот
Приказом Росстата от 27.08.2013 № 344 утверждены новые статформы в сфере образования и опеки детей-сирот:
с периодичностью 1 раз в год с отчета на начало 2013/2014 года:
№ СПО-1 «Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования»;
№ ВПО-1 «Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего профессионального образования»;
годовую с отчета за 2013 год:
№ 103-РИК «Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
О корректировке объемов финансирования государственных (муниципальных) программ
В письме от 12.09.2013 № 02-16-03/37757 Минфин России разъясняет, что государственные (муниципальные) программы вне зависимости от вида утвердившего их акта (нормативного правового акта или иного акта), не являются документами, влекущими возникновение расходных обязательств субъекта РФ (муниципального образования).
Исключением, по мнению Минфина России, может быть ситуация, когда государственная (муниципальная) программа, утвержденная нормативным правовым актом, определяет размеры законодательно обусловленных публичных нормативных обязательств или устанавливает порядок их индексации и является, таким образом, основанием для возникновения указанных обязательств.
Отмечено, что Бюджетный кодекс РФ устанавливает необходимость приведения государственных (муниципальных) программ в соответствие закону (решению) о бюджете в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.
Следовательно, Бюджетным кодексом предусмотрена возможность ежегодного уточнения параметров финансового обеспечения реализации государственных (муниципальных) программ в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.
В то же время по результатам ежегодной оценки эффективности реализации государственных (муниципальных) программ высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (местной администрацией муниципального образования) может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной (муниципальной) программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение ее реализации.
Сказанное в полной мере относится и к долгосрочным целевым программам.
Уменьшение объема оплаты за брак не считается неустойкой
Статьей 9 Закона о госзакупках № 94-ФЗ установлено: в контракте должно быть оговорено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) он уплачивает неустойку в размере не менее 1/300 действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
В письме от 12.09.2013 № 02-13-09/37697 Минфин России отмечает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, возникающих из госконтрактов, заключенных от имени Российской Федерации, кредитором в таких обязательствах является Российская Федерация.
Средства от применения мер гражданско-правовой ответственности относятся к неналоговым доходам бюджетов бюджетной системы РФ.
По мнению Минфина России, предусмотренное госконтрактом, уменьшение объема оплаты, например, в случае поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) ненадлежащего качества не является санкцией за нарушение исполнителем условий контракта. Указанные суммы удержания не подлежат перечислению в доход федерального бюджета.
О ставках земельного налога в отношении земельных участков, ограниченных в обороте
В письме от 16.09.2013 № 03-05-05-02/38212 Минфин России напоминает, что организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды, не являются налогоплательщиками земельного налога. Налог уплачивают лица, у которых земля находится на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с Земельным кодексом РФ ограничиваются в обороте земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
В отношении земельных участков, ограниченных в обороте, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются в размере, не превышающем 0,3% кадастровой стоимости земельного участка.
Минфин России обращает внимание на установленную законом обязанность юридических лиц до 1 июля 2012 года переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему выбору. Исключение составляют государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органы государственной власти и местного самоуправления.
Уплата НДФЛ при работе в нескольких обособленных подразделениях
В письме от 19.09.2013 № 03-04-06/38889 Минфин России разъясняет, что если работник организации в течение месяца работает в нескольких обособленных подразделениях (строительных участках), то НДФЛ с его доходов должен перечисляться в соответствующие бюджеты по месту нахождения каждого такого обособленного подразделения с учетом отработанного времени в каждом обособленном подразделении.
Изменения в Госплан подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Постановлением Правительства РФ от 24.03.2007 № 177 утвержден Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08–2014/15 учебных годах.
Постановлением Правительства РФ от 12.09.2013 № 799 в Постановление № 177 внесены изменения, вступающие в силу 24.09.2013.
В частности, в положения раздела «Основные мероприятия» Плана о подготовке (обучении в форме повышения квалификации и стажировке за рубежом) управленческих кадров (до 4 000 специалистов ежегодно) в сфере здравоохранения и образования добавлена сфера культуры. Соответствующие поправки внесены в раздел «Финансовое обеспечение».
В Положении о комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ изменена частота проведения заседаний комиссии: вместо не реже 2 раз в год комиссия будет заседать не реже 1 раза в год.
