Обзор документов

О переводе на русский язык реквизитов перевозочных документов

В письме от 17.10.2013 № ЕД-4-3/18593@ ФНС России доводит позицию Минфина России, согласно которой в случае выписки авиабилетов и иных перевозочных документов на иностранном языке реквизиты, необходимые для применения вычета по НДС, должны быть переведены на русский язык. При этом перевод иной информации, не относящейся к применению вычета НДС (например, правил перевозки багажа, условий применения тарифа), не требуется.

Заметим, что раньше ФНС России отмечала (письмо от 26.04.2010 № ШС-37-3/656@), что электронный авиабилет – это унифицированная международная форма документа. При заполнении билета в соответствии с Единым международным кодификатором его не нужно переводить на русский язык для подтверждения расходов.

Пособие по уходу за ребенком можно получать по месту работы по совместительству

В письме от 13.09.2013 № 15-03-09/12-2494П ФСС России напоминает порядок расчета и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком работнице (работнику), которая на момент страхового случая и в двух предшествующих календарных годах работала у нескольких работодателей (страхователей).

Фонд отмечает, что, согласно ч. 7 ст. 13 Закона об обязательном страховании № 255-ФЗ, за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком работница может обратиться по своему выбору к одному из указанных страхователей, представив ему справки от других страхователей о том, что они не выплачивают ей это пособие.

Применительно к ситуации из запроса ФСС России разъяснил, что застрахованное лицо может отказаться от выплаты ему ежемесячного пособия по уходу за ребенком по основному месту работы и получать это пособие в организации, где оно работает по совместительству. При этом нужно предоставить данному работодателю заявление и необходимые документы, в том числе справку с основного места работы о том, что выплата ему указанного пособия не осуществляется.

Замена кода ОКАТО на ОКТМО в налоговых декларациях

В письме от 17.10.2013 № ЕД-4-3/18585, подлежащем доведению до налоговых органов и налогоплательщиков, ФНС России информирует, что налогоплательщикам и налоговым агентам при заполнении налоговых деклараций начиная с 01.01.2014 до утверждения новых форм налоговых деклараций в поле «код ОКАТО» рекомендуется указывать код ОКТМО.

Сказанное относится к декларациям по НДС, ЕСХН, УСН, водному налогу, акцизам, налогу на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции, единой (упрощенной) налоговой декларации (в письме перечислены приказы, которыми утверждены формы этих деклараций).

Напомним, что с 1 января 2014 года вводится новый Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО) ОК 033-2013, состоящий из нескольких томов, часть из которых утверждена приказом Росстандарта от 14.06.2013 № 159-ст.

Общероссийские классификаторы должны быть доступны на сайте Росстата в сети Интернет по адресу http://www.gks.ru.

Выплаты сотрудникам иностранного филиала российской организации и НДФЛ

В письме Минфина России от 14.10.2013 № 03-04-06/42790 разъяснено, что, если филиал организации ведет коммерческую деятельность за пределами РФ и уплачивает налоги в иностранном государстве, то к доходам от источников за пределами РФ относятся, в частности, следующие доходы сотрудников: заработная плата, возмещение расходов на перелет к месту работы и проживания, оплата стоимости виз и медицинского страхования, средний заработок за время нахождения в отпуске и в командировке, материальная помощь, оплата командировочных расходов.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ сотрудники филиала, не являющиеся налоговыми резидентами РФ, не признаются плательщиками НДФЛ в отношении доходов, полученных от источников за пределами РФ.

Возврат налоговым агентом излишне удержанной суммы НДФЛ

В письме от 18.10.2013 № 03-04-06/43608 Минфин России разъяснил, что возврат налогоплательщику-физлицу излишне удержанной суммы НДФЛ производится налоговым агентом за счет сумм этого налога, подлежащих перечислению в бюджет в счет предстоящих платежей как по указанному налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание такого налога.

Возврат производится в течение трех месяцев со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления налогоплательщика.

Уведомлять налоговый орган о произведенном возврате не нужно.

Изменение порядка регистрации корректировочных счетов-фактур

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 № 952 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137, которым установлены правила оформления счетов-фактур.

Основная поправка – это уточнение, согласно которому регистрация корректировочных счетов-фактур в книге продаж должна осуществляться в том налоговом периоде, в котором составлены документы, являющиеся основанием для их выставления. Остальные изменения связаны с этой основной поправкой.

Постановление № 952 вступило в силу 6 ноября 2013 года.

Перечень товаров для аукциона

Распоряжением Правительства РФ от 30.10.2013 № 1999-р утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион.

Данным документом утвержден перечень, включающий типовые товары, работы, услуги, в том числе текстиль, одежду (за исключением детской), нефтепродукты, продукты пищевые и напитки, металлы, машины электрические и электрооборудование, изделия медицинские, работы строительные, услуги по оптовой и розничной торговле, по финансовому посредничеству.

Аукцион и конкурс

Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых госзаказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион).

Документ является подзаконным актом к Закону № 44-ФЗ о контрактной системе госзакупок и вступает в силу одновременно с этим законом – 1 января 2014 года.

В частности, по новым правилам аукционы проводятся при заказе работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, а также работ, включенных в эту группировку, в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд не превышает 150 млн рублей, а для обеспечения муниципальных нужд – не превышает 50 млн рублей. При превышении этой планки организуется конкурсный отбор подрядчика.

Кроме того, путем проведения аукциона определяется участник закупки пищевых продуктов и напитков. Однако по конкурсу будет отбираться поставщик пищевых продуктов, закупаемых для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, образовательных учреждений дополнительного образования детей и других организаций, осуществляющих образовательный процесс для детей, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления и (или) на оказание услуг общественного питания для указанных учреждений и организаций.

Аналогичным образом по конкурсу отбирают поставщиков детской одежды, тогда как в общем случае одежда и меха закупаются по результатам аукционов.

О реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры на 2014–2020 годы»

Приказом Минобрнауки России от 08.10.2013 № 1125 утверждено Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы (ФЦП) «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2014–2020 годы.

Положение определяет порядок формирования организационно-финансового плана реализации ФЦП, механизмы корректировки ее мероприятий и их ресурсного обеспечения, процедуры обеспечения публичности информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации мероприятий ФЦП и условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

Государственным заказчиком – координатором ФЦП является Минобрнауки России.

Перечень мероприятий ФЦП, реализуемых в течение нескольких лет, их содержание и объемы финансирования могут в установленном порядке ежегодно уточняться на основе мониторинга.

Статформа по нематериальным активам

Приказом Росстата от 07.10.2013 № 392 утверждена новая статформа № 11-НА «Сведения о наличии, движении и составе контрактов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов и гудвилла (деловой репутации организации)» с указаниями по ее заполнению.

Форма вводится в действие с отчета за 2013 год.

Информацию по форме № 11-НА предоставляют не позднее 30 июня года, следующего за отчетным годом, юридические лица независимо от вида их экономической деятельности, формы собственности и организационно-правовой формы (кроме субъектов малого предпринимательства), имевшие на балансе в течение отчетного года контракты, договоры аренды, лицензии, маркетинговые активы и гудвилл, а также осуществившие в течение отчетного года сделки по купле-продаже предприятия как имущественного комплекса (в целом или его части), приведшие к образованию гудвилла (деловой репутации организации) у покупателя.

Данные представляются в целом по юридическому лицу с учетом данных по всем его обособленным подразделениям и активам, находящимся в других субъектах РФ.

Налогообложение услуг казённого учреждения

В письме от 28.10.2013 № 03-03-06/4/45534 Минфин России напоминает, что доходы в виде средств, полученных от оказания казенными учреждениями государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), а также от исполнения ими иных государственных (муниципальных) функций, не признаются доходами в целях налогообложения прибыли. Соответствующие расходы казенных учреждений не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль (п. 48.11 ст. 270 НК РФ).

Эти положения применяются к тем государственным (муниципальным) услугам (работам), оказание (выполнение) которых непосредственно связано с предусмотренными законодательством РФ полномочиями органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.

При оказании казенным учреждением на договорной основе платных услуг, не отнесенных к государственным (муниципальным) услугам, доходы и расходы от оказания данных услуг учитываются для целей налогообложения прибыли в общеустановленном порядке.

Услуги, оказываемые федеральным казенным учреждением, в том числе по разработке, согласованию конкурсной документации (документации об аукционе), подготовке, организации и проведению закрытых торгов, не являются объектом налогообложения НДС в силу пп. 4.1 п. 2 ст. 146 НК РФ.

Участие ведомств в образовательной деятельности

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 № 988 внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ (в том числе Положения о ведомствах) в части полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере образования.

В соответствии с поправками указанные органы организуют дополнительное профессиональное образование своих работников.

Некоторые ведомства могут устанавливать дополнительные требования к образовательному процессу в подведомственных образовательных организациях.

Так, например, некоторые органы исполнительной власти устанавливают порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя подведомственных образовательных организаций, учреждают именные стипендии, определяя их размеры и условия выплаты, определяют квоты целевого приема для получения высшего образования и др.

Росморречфлот, Росрыболовство, Минтранс России определяют порядок и нормы обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, порядок и нормы обеспечения питанием обучающихся федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки плавсоставов рыбопромыслового флота, плавсоставов морских судов, судов внутреннего водного плавания, а также летного состава воздушных судов, авиационного персонала, персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения.

Минтранс России самостоятельно определяет типовые основные программы профессионального обучения и типовые дополнительные профессиональные программы в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, типовые программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы в области международных автомобильных перевозок.

Постановление № 988 вступило в силу 16 ноября 2013 года.

Перерегистрация транспортного средства на другой филиал

В письме Минфина России от 21.10.2013 № 03-05-06-04/43844 разъяснено, что в случае, если транспортное средство снято с учета в одном субъекте РФ и в том же месяце зарегистрировано (перерегистрировано) на того же налогоплательщика в другом субъекте РФ, то транспортный налог за данный месяц нужно уплачивать по месту регистрации транспорта по состоянию на 1-е число этого месяца. По новому месту нахождения транспортного средства налог нужно будет уплачивать начиная со следующего месяца.

Одновременно ведомство напоминает, что транспортный налог является региональным налогом и вводится в действие законами субъектов РФ, поэтому исчисление и уплата этого налога должны осуществляться в соответствии с указанными законами.

Организация учебной практики студентов-медиков и студентов-фармацевтов

Приказом Минздрава России от 03.09.2013 № 620н утвержден Порядок организации и проведения практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского и фармацевтического образования.

Порядок определяет последовательность организации и проведения практической подготовки обучающихся (студентов (курсантов), аспирантов, интернов, ординаторов, слушателей), получающих среднее либо высшее медицинское (фармацевтическое) образование, а также дополнительное профессиональное образование.

Действие документа распространяется на образовательные и научные организации, осуществляющие образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского и фармацевтического образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Практическая подготовка обучающихся обеспечивается путем их участия в медицинской или фармацевтической деятельности, в том числе путем участия в оказании медицинской помощи гражданам в порядке, утвержденном приказом Минздрава России от 22.08.2013 № 585н.

Организация практической подготовки обучающихся на базе медицинской либо фармацевтической организации, судебно-экспертного учреждения или иной организации сферы охраны здоровья граждан в РФ осуществляется на основании договора.

Если неустойку исполнителя в бюджет перечисляет госзаказчик

В письме Минфина России № 02-03-007/47762, Казначейства России № 42-7.4-05/3.3-684 от 08.11.2013 разъяснен порядок учета и оплаты бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета – госзаказчиков по госконтрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем по госконтракту своих обязательств исполнение обязательства исполнителя по перечислению неустойки (пеней, штрафов) в доход федерального бюджета возложено на получателя средств федерального бюджета.

В указанном случае оплата госконтракта осуществляется путем выплаты исполнителю суммы, предусмотренной госконтрактом, уменьшенной на сумму неустойки (пеней, штрафов). Неустойка перечисляется в доход федерального бюджета на основании Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801), оформленной госзаказчиком, в которой в поле «Назначение платежа» указывается исполнитель, за которого осуществляется перечисление неустойки в соответствии с условиями госконтракта.

Учет бюджетных обязательств ведется в порядке, установленном приказом Минфина России от 19.09.2008 № 98н. При этом бюджетополучатель представляет в орган Федерального казначейства Заявку на внесение изменений в бюджетное обязательство (код формы по КФД 0531705), в которой в разделе 2 «Реквизиты контрагента» указываются как реквизиты исполнителя, так и реквизиты соответствующего администратора доходов федерального бюджета. К Заявке прилагается акт о приемке товаров, работ, услуг, содержащий сведения об исполнении обязательств по госконтракту исполнителем и о принятых результатах исполнения госконтракта, включая сумму неустойки.

Вопросы бюджетных нарушений

Минфин России направил финансовым органам субъектов РФ письмо от 07.11.2013 № 02-10-010/47612 по вопросам, связанным с определением порядка применения бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения.

Дошкольный федеральный стандарт

Приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) дошкольного образования.

ФГОС распространяется на организации, осуществляющие образовательную деятельность, индивидуальных предпринимателей и даже на родителей (законных представителей) дошкольников при получении последними дошкольного образования в форме семейного образования.

Стандарт является основой, в частности, для разработки вариативных примерных образовательных программ дошкольного образования; разработки нормативов финансового обеспечения реализации программы дошкольного образования и нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере дошкольного образования; формирования содержания профессионального образования и дополнительного профессионального образования педагогических работников, а также проведения их аттестации; оказания помощи родителям (законным представителям) в воспитании детей.

Запросить чужую бухотчетность в Росстате

Приказом Росстата от 20.05.2013 № 183 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации».

Заметим, что речь идет о годовой отчетности.

Получателями (заявителями) результатов предоставления государственной услуги являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, а также органов местного самоуправления).

В Приказе № 183 приведены реквизиты для получения заявителями сведений о порядке предоставления указанной государственной услуги, а также для получения самой услуги (предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц).

Максимальный срок предоставления данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности по электронной почте (на электронный адрес заявителя) составляет 10 календарных дней, по почте или курьерским способом на адрес заявителя (на бумажных носителях) – 14 календарных дней (при условии, что все необходимые документы для получения государственной услуги уже были представлены ранее). При соблюдении того же условия получение услуги при личном обращении займет 5 минут.

Приказ № 183 опубликован в «Российской газете» от 15 ноября 2013 года и вступил в силу 26 ноября 2013 года.

Организация получения образования в семейной форме

Письмо Минобрнауки России от 15.11.2013 № НТ-1139/08 посвящено организации получения образования в семейной форме.

Указано, что при выборе родителями (законными представителями) детей получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого они проживают.

Обучающиеся в семейной форме имеют право бесплатно пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию, в том числе экстерном, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в такой организации. При этом родители подают заявление, а образовательная организация оформляет распорядительный акт.

Экстерны могут рассчитывать на получение при необходимости социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции.

В качестве образовательной организации для прохождения промежуточной или итоговой аттестации могут быть определены не только общеобразовательные организации, но и образовательные организации других типов, например вузы, которым законом предоставлено право осуществлять образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.

Правила принятия решений о долгосрочных контрактах

Постановлением Правительства РФ от 26.11.2013 № 1071 утверждены Правила принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Согласно Правилам превышение лимитов бюджетных обязательств при заключении контрактов возможно только в случаях, установленных Бюджетным кодексом РФ.

В частности, заказчики вправе заключать контракты на работы, услуги, по которым длительность производственного цикла превышает срок действия лимитов, в пределах средств, предусмотренных актами Правительства РФ либо решениями главных распорядителей средств федерального бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капстроительства госсобственности России. Они подписываются на срок, закрепленный указанными актами и решениями.

Контракты на работы, услуги, по которым длительность производственного цикла превышает срок действия лимитов, могут заключаться на срок и в пределах средств Инвестиционного фонда РФ, которые предусмотрены инвестпроектами, осуществляемыми на принципах государственно-частного партнерства.

Постановление вступает в силу с 01.01.2014.

Предельная база для начисления страховых взносов в 2014 году

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2013 № 1101 установлено, что с 1 января 2014 года:

- предельная величина базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, предусмотренная ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», подлежит индексации в 1,098 раза с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации;

- для плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, предусмотренных в п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного федерального закона, база для начисления страховых взносов с учетом ее индексации в соответствии с настоящим постановлением составляет в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 624 000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2014 года.

Порядок очередности списания средств

Федеральным законом от 02.12.2013 № 345-ФЗ внесены изменения в ст. 855 ч. 2 Гражданского кодекса России, согласно которым при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

- в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

- во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

- в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также по поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

- в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

- в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

При этом списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Нормирование труда в государственных и муниципальных учреждениях

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.09.2013 № 504 утверждены Методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях.

В Рекомендациях отмечается, что основными целями системы нормирования труда в учреждении являются:

- создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда;

- обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг);

- повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг.

При этом ответственность за состояние нормирования труда в учреждении несет работодатель. Организация работы, связанной с нормированием труда, включая проведение организационно-технических мероприятий, внедрение рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшение организации труда, может как осуществляться непосредственно руководителем учреждения, так и быть поручена в установленном порядке руководителем одному из его заместителей.

Разработка (определение) системы нормирования труда в учреждении должна осуществляться специалистами, обладающими необходимыми знаниями и умениями в сфере организации и нормирования труда. С учетом численности работников и специфики деятельности учреждения для выполнения работ, связанных с нормированием труда, рекомендуется создание в учреждении специализированного структурного подразделения (службы) по нормированию труда. При его отсутствии выполнение работ, связанных с нормированием труда, может быть возложено на структурное подразделение (работника), в ведении которого находятся вопросы кадрового обеспечения деятельности учреждения, организации труда и заработной платы.

Рособрнадзор критикует за высокую оплату проживания в общежитии

В письме от 10.10.2013 № 03-116 Рособрнадзор критикует отдельные образовательные организации, которые без учета мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся повысили плату за общежитие до 3 000–4 500 рублей в месяц, а в ряде случаев – до 5 000–6 000 рублей в месяц.

Учет мнения указанных советов и представительных органов является обязательным в силу ч. 3 ст. 39 нового Закона об образовании № 273-ФЗ.

Рособрнадзор предлагает образовательным организациям незамедлительно привести локальные акты, регламентирующие размер платы за общежитие, в соответствие требованиям Закона № 273-ФЗ и информирует, что при выявлении в ходе надзора нарушений установленных требований к образовательным организациям будут приняты соответствующие меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством РФ.

С 2014 года сдаем декларации по НДС только по Интернету

В письме от 30.09.2013 № ПА-4-6/17542 ФНС России напоминает, что с 01.01.2014 введена обязанность для всех плательщиков НДС (в том числе являющихся налоговыми агентами) представлять налоговые декларации по НДС только в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. Такой оператор должен являться российской организацией и соответствовать требованиям, которые утверждает ФНС России.

Документы, представляемые в налоговый орган, в том числе и счета-фактуры, должны подписываться усиленной квалифицированной подписью.

Документы, подписанные электронной подписью в соответствии с ранее действовавшим порядком (Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ), будут приниматься до 31 декабря 2013 года.
До конца 2013 года налогоплательщикам необходимо заменить все сертификаты ЭЦП, применяемые при взаимодействии в электронной форме, для чего необходимо обратиться к своему специализированному оператору связи.

Приказом ФНС России от 26.11.2013 № ММВ-7-6/524@ внесены изменения в электронный формат налоговой декларации по НДС (утв. приказом ФНС России от 31.12.2009 № ММ-7-6/730@) в связи с переходом с ОКАТО на ОКТМО.

Электроэнергия для госнужд

В письме от 20.11.2013 № ВК-11698/09 Минэнерго России дает разъяснения об особенностях заключения договоров о снабжении электрической энергией для государственных и муниципальных нужд.

Минэнерго напоминает, что с 1 января 2014 года бюджетные потребители при осуществлении закупок электрической энергии у гарантирующего поставщика по общему правилу должны осуществлять запрос предложений и только в случае признания указанного запроса предложений несостоявшимся смогут заключить договор с гарантирующим поставщиком путем закупки у единственного поставщика.

При этом осуществление закупки у единственного поставщика в данном случае должно быть согласовано при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок.

Минэнерго России указывает, что на возможные риски, когда с 1 января 2014 года в условиях нового правового регулирования в сфере осуществления закупок выбор поставщиков электрической энергии (мощности) государственными и муниципальными заказчиками и заключение новых договоров могут затянуться. Отсрочка заключения договоров может привести к крайне негативным последствиям для потребителей (заказчиков): бездоговорное потребление электрической энергии, которое предполагает применение значительно более высокой цены на потребляемую электроэнергию, что существенно увеличит затраты заказчиков.

Далее отмечается, что при заключении (подписании) или пролонгации бюджетными потребителями договоров на 2014 год с гарантирующими поставщиками до 01.01.2014 такие потребители вправе заключать договоры путем закупки у единственного поставщика (п. 2.1 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»). Кроме того, Минэнерго напоминает, что ч. 1 ст. 112 Закона о контрактной системе предусмотрено, что государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу указанного федерального закона (то есть до 01.01.2014), сохраняют свою силу.

Бюджет на 2014 год принят!

Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ утвержден федеральный бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Бюджет сформирован на прогнозе инфляции в 2014 году на уровне, не превышающем 5%, в 2015 и 2016 годах – 4,5%.

В 2014 году планируется также несколько увеличить расходы бюджета. Их общий объем составит 13 960,1 млрд рублей. С учетом утвержденных показателей доходов дефицит федерального бюджета составит 389,6 млрд рублей.

Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2014–2016 годах будут выступать государственные заимствования и поступления от приватизации федеральной собственности.

Установлена нормативная величина Резервного фонда. На 2014 год данная величина определена в сумме 5 132,05 млрд рублей; на 2015 год в сумме 5 576,2 млрд рублей и на 2016 год в сумме 6 078,6 млрд рублей.

Федеральный бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов сформирован на основе бюджетных правил, направленных на снижение зависимости исполнения расходных обязательств РФ от изменения мировых цен на энергоресурсы.

Создан Российский научный фонд

Федеральным законом от 02.11.2013 № 291-ФЗ создан Российский научный фонд (РНФ), а также внесены соответствующие изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Законом установлено, что РНФ создан в целях финансовой и организационной поддержки фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, подготовки научных кадров, развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенной области науки.

РНФ является юридическим лицом и некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией в организационно-правовой форме фонда.

При этом РНФ вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, ради которых он создан, и необходимую для ее достижения. Прибыль РНФ, полученная в результате предпринимательской деятельности, направляется исключительно на достижение этой цели. Для осуществления указанной деятельности Фонд вправе создавать хозяйственные общества и (или) участвовать в таких обществах.

Кроме того, РНФ вправе создавать в установленном порядке филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации.

РНФ также вправе создавать некоммерческие организации на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации и (или) участвовать в таких организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации и правом стран, на территориях которых они учреждены.

Законом определены полномочия и функции РНФ, а также установлен порядок управления деятельностью РНФ и порядок формирования его имущества.

Трансферы региональным бюджетам на выплату стипендий

Правительство РФ постановлением от 25.11.2013 № 1061 утвердило правила предоставления федеральных трансфертов региональным бюджетам на выплату стипендии Президента РФ молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики (утв. постановлением Правительства РФ от 07.06.2012 № 563).

О применении бюджетной классификации при отражении социальных выплат

Минфин России в письме от 01.11.2013 № 02-05-011/46886 разъяснил порядок применения участниками бюджетного процесса видов расходов бюджетной классификации при отражении публичных нормативных и иных социальных выплат.

Расходы на выплату стипендий и их доставку получателям отражаются:

- в части выплат, осуществляемых получателям бюджетных средств – 340 «Стипендии» и 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»;

- в части выплат учреждениям, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме субсидий – 612 «Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели» и 622 «Субсидии автономным учреждениям на иные цели».

Заключаем договор о целевом приеме

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 утвержден порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении. Договор заключается образовательной организацией высшего образования с федеральным, региональным или местным органом власти, а также с государственными организациями, заключившими договор о целевом обучении с гражданином.

Договор о целевом обучении заключается с гражданином до начала целевого приема, на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации.

О федеральной информационной системе государственной научной аттестации

С нового года в работу запускается созданная Минобрнауки России информационная система государственной научной аттестации (постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1035).

Система предназначена для информационно-программной поддержки предоставления государственных услуг и решения задач в сфере государственной научной аттестации.

О действии результатов ЕГЭ

В образовательные организации на бакалавриат и специалитет можно теперь поступать со свидетельствами ЕГЭ, выданными в 2012 и 2013 годах и действующими до окончания 2016 и 2017 годов соответственно. Раньше срок действия таких свидетельств истекал 31 декабря года, следующего за годом получения свидетельства. Об этом сообщает Минобрнауки России в письме от 20.11.2013 № ДЛ-344/17.

Об образовательных кредитах

Правительство расширило возможности получения образовательного кредита. Постановлением от 18.11.2013 № 1026 установлены условия, размер и порядок государственной поддержки кредитования граждан, обучающихся в образовательных учреждениях. Возможность заключать кредитные договоры на льготных условиях смогут граждане, получающие не только первое высшее образование, но и второе, а также среднее профессиональное.

Государственная поддержка будет предоставляться в виде субсидий банкам на возмещение выпадающих доходов, связанных с уплатой процентов по образовательным кредитам в размере 3/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и части затрат по невозвращенным кредитам в размере до 20%.

О переводе студентов

Минобрнауки определило порядок перевода студентов среднего профессионального и высшего образования в другие образовательные учреждения. Как установлено приказом ведомства от 07.10.2013 № 1122, такой перевод обеспечивается учредителем образовательной организации на основании заявлений студентов. Организация в случае поступления письменных заявлений в течение трех рабочих дней уведомляет учредителя о необходимости обеспечения перевода обучающихся.

Нашли ошибки в декларации – готовьте «уточненку»

В случае если налогоплательщиком в ранее поданных декларациях по налогу на прибыль организаций обнаружены факты неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, он обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную ее версию независимо от обстоятельств, связанных со сменой лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (письмо ФНС России от 15.10.2013 № ЕД-4-3/18440@).

О применении трудового законодательства

Роструд в письме от 12.09.2013 № 697-6-1 изложил свое мнение по многим важным и сложным вопросам применения законодательства при предоставлении работникам отпуска по уходу за ребенком, учебного, ежегодного основного и дополнительного отпусков.

Новые дипломы вузов и ссузов

Приказом Минобрнауки России от 01.10.2013 № 1100 утверждены образцы дипломов и приложений к ним для бакалавра, специалиста, магистра и дипломов об окончании аспирантуры и адъюнктуры, которые применяются с 1 января 2014 года.

До 1 января 2014 года вузы вправе оформлять дипломы и приложения к ним, а также их дубликаты в соответствии с формами документов, утвержденными постановлением Госкомвуза России от 30.11.1994 № 9 и приказом Минобрнауки России от 31.08.2009 № 319.

Приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 № 1186 утвержден Порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, который применяется с 1 января 2014 года.

Новый закон о контрактной системе в сфере госзакупок – в картинках

Минэкономразвития России подготовило Методические разъяснения от 22.10.2013 по осуществлению закупок с применением различных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Документ выполнен в форме красочного наглядного пособия, состоящего из блок-схем, иллюстрирующих отдельные мероприятия и их этапы, осуществляемые в ходе госзакупок по правилам нового Закона № 44-ФЗ, вступающего в силу 1 января 2014 года.

вернуться назад