Типовое Положение о закупке товаров, работ, услуг
Минобрнауки России в письме от 16.01.2014 № ДЛ-21/03 разъяснил, что Положения, регламентирующие закупочную деятельность бюджетных учреждений, должны быть размещены до 1 апреля 2014 года на сайте zakupki.gov.ru
Положение о закупке определяет требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки, включая способы закупки, и условия их применения, а также порядок заключения и исполнения договоров и иные связанные с обеспечением закупки положения.
В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Положение о закупке утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, в случае, если заказчиком выступает государственное бюджетное учреждение или муниципальное бюджетное учреждение.
Типовое Положение о закупке товаров, работ, услуг размещено на официальном сайте Минобрнауки России минобрнауки.рф.
Реорганизация образовательных учреждений: комиссия и оценка последствий Правительство РФ постановлением от 06.02.2014 № 84 утвердило:
- Правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации (далее – Правила проведения оценки);
- Правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений (далее – Правила создания комиссии).
Согласно постановлению решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации принимаются в соответствии с установленным Правительством РФ порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее – комиссия).
Правилами проведения оценки предусмотрено, что заключение комиссии будет приниматься по итогам комплексного анализа деятельности образовательной организации на основании критериев, устанавливаемых в зависимости от типа образовательной организации. Учитывая специфику деятельности образовательных организаций, находящихся в ведении ФСБ, Минобороны, МВД, ФМС, ФСИН, ФСО, ФСКН, СВР (в соответствии с ч. 1 ст. 81 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ), Правила проведения оценки предусматривают установление дополнительного критерия – «обеспечение интересов обороны и безопасности государства и обеспечение законности и правопорядка в Российской Федерации».
Также указанными Правилами определено, что значения критериев с учетом отраслевой особенности деятельности образовательной организации будут устанавливаться самостоятельно федеральными органами исполнительной власти – учредителями этой организации.
Правилами создания комиссии предусмотрено, что в целях учета особенностей деятельности образовательной организации положение о комиссии и ее состав утверждаются учредителем образовательной организации. В целях соблюдения прав работников и обучающихся, учета потребностей регионов предусмотрено включение в состав комиссии представителей Минобрнауки России, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, высших исполнительных органов государственной власти субъекта РФ, на территории которого находится такая образовательная организация, а также совета ректоров федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.
Закупкам – ведомственный контроль!
Постановлением Правительства РФ от 10.02.2014 № 89 утверждены Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.
Согласно Правилам ведомственный контроль осуществляется в том числе:
- при соблюдении ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
- соблюдении требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
- правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Орган ведомственного контроля должен уведомить заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления.
Правилами установлено, что срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней. Решение о продлении таких мероприятии принимается руководителем органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.
Также Правилами определены права лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля, при проведении контрольных мероприятий. Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
По результатам проведения мероприятия составляется акт проверки, который представляется руководителю органа ведомственного контроля или иному уполномоченному руководителем лицу.
Правительством рекомендовано органам государственной власти РФ утвердить регламент проведения ведомственного контроля.
Продавать валютную выручку не обязательно
В законе о валютном регулировании и валютном контроле норма об обязанности продавать часть валютной выручки исключена с 2007 года.
О том, что невыполнение обязанности по обязательной продаже части валютной выручки и нарушение установленного порядка такой продажи не является административным правонарушением, ФТС России писала еще в 2008 году (письмо от 10.01.2008 № 01-11/217).
Наконец-то Федеральным законом от 25.11.2013 № 315-ФЗ с 6 декабря 2013 года из КоАП РФ исключены фактически недействующие нормы о том, что невыполнение обязанности по обязательной продаже части валютной выручки, а равно нарушение установленного порядка обязательной продажи части валютной выручки влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц.
Организация внутреннего контроля
Минфин России на своем сайте выложил информацию за № ПЗ-11/2013 об организации и осуществлении экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Недопустимый заем
Минфин России в своем письме от 26.11.2013 № 02-01-007/51169 отмечает, что осуществление бюджетным учреждением деятельности, связанной с предоставлением средств по договору займа, не соответствует целям создания такой организационно-правовой формы, как бюджетное учреждение.
Минфин сообщает, что им подготовлены поправки в статью 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, дополняющие ее нормами о том, что бюджетные учреждения не вправе предоставлять и получать кредиты (займы).
Валюта для командировки
Минфин России в письме от 10.12.2013 № 02-06-007/54200 дал разъяснения о порядке выдачи бюджетными организациями иностранной валюты на командировочные расходы сотрудникам, выезжающим за рубеж.
Для проведения операций с иностранной валютой бюджетному учреждению необходимо открыть в банке валютный счет. Выдача учреждением аванса работникам, выезжающим в командировку за рубеж, производится в иностранной валюте через кассу учреждения путем снятия валюты с валютного счета или покупки учреждением валюты в банке. При этом покупка валюты через банк также предполагает наличие у бюджетного учреждения валютного счета.
Минфин напоминает, что осуществление незаконных валютных операций влечет административную ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 13 Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, бухгалтерский учет ведется в валюте Российской Федерации – в рублях. Первичные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык.
При этом, согласно пункту 215 Инструкции № 157н, учет задолженности подотчетных лиц по выданным авансам в иностранных валютах одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату выдачи денежных средств под отчет.
Минфин отмечает, что при возврате сотрудником неизрасходованных подотчетных сумм в иностранной валюте они отражаются в бухгалтерском учете в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте по курсу Банка России, действующему на дату внесения денежных средств в кассу (п. 154 Инструкции № 157н).
Страховые взносы на обязательное соцстрахование от НСП
Согласно положениям Федерального закона от 02.12.2013 № 322-ФЗ в следующем году увеличатся выплаты работникам за счет средств ФСС РФ при несчастном случае на производстве и профессиональных заболеваниях. Ежемесячные страховые выплаты подлежат индексации в порядке и размере, которые установлены Правительством РФ.
С 1 января 2014 года коэффициент индексации составит 1,05 (постановление Правительства РФ от 18.12.2013 № 1179).
В 2014 году максимальный размер единовременной страховой выплаты составит 80 534,8 рубля (без учета районных коэффициентов). Размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного составит 1 000 000 руб. Такие изменения внесены Федеральным законом от 02.12.2013 № 331-ФЗ.
В 2014 году максимальный размер ежемесячной страховой выплаты будет составлять 61 920 руб.
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем в 2014 году составит 247 680 руб.
В 2014 году будут применяться тарифы страховых взносов, действовавшие в 2013 и предыдущих годах. Это следует из положений Федерального закона от 02.12.2013 № 323-ФЗ.
НДФЛ и командировка
Минфин России в письме от 12.09.2013 № 03-04-08/37693 выразил свою позицию по вопросу обложения НДФЛ сумм возмещения организацией расходов работника по проезду до места командировки и обратно в случае, если дата, указанная в проездном документе, не совпадает с датой начала (окончания) командировки.
По мнению финансового ведомства, если работник убывает в командировку ранее даты, указанной в приказе о командировании (возвращается из командировки позднее установленной даты), то оплата полной стоимости его проезда в некоторых случаях не может рассматриваться как компенсация расходов, связанных со служебной командировкой.
Особенности составления отчетности за 2013 год
В адрес главных распорядителей, главных администраторов средств федерального бюджета и главных администраторов источников дефицита средств федерального бюджета Минфином России и Федеральным казначейством направлено совместное письмо от 26.12.2013 № 02-07-007/57698 и № 42-7.4-05/2.3-870 «Об особенностях составления и представления годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2013 год».
Об особенностях отчетности в 2014 году
Минфин России и Федеральное казначейство в совместном письме от 21.01.2014 № 02-07-07/1777 и 42-7.4-05/2.1-40 доводит до сведения финансовых органов субъектов РФ, органов управления государственными внебюджетными фондами разъяснения об особенностях составления и представления месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов РФ и органами управления государственных внебюджетных фондов в 2014 году.
В письме даны указания относительно Отчета ф. 0503324, Сведений ф. 0503164 и Сведений ф. 0503364.
Уточнение бухгалтерских записей
Минфин России в письме от 23.01.2014 № 02-06-07/2378 уточняет бухгалтерские записи по отражению по принятию, исполнению обязательств, принимаемых по гражданско-правовому договору, источником финансового обеспечения которого является субсидия на иную цель, а также операций по предъявлению требований к уплате неустоек (пеней, штрафов) и исполнения указанных требований. Данное письмо подготовлено в дополнение к письму Минфина России от 25.03.2013 № 02-06-07/9374.
Изменения в Закон о бухучете
Федеральным законом от 28.12.2013 № 425-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Согласно изменениям руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель некоммерческой организации, имеющей право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, в соответствии с настоящим федеральным законом может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
А Федеральным законом от 21.12.2013 № 357-ФЗ внесены важные изменения в части установления запрета на принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие место факты хозяйственной жизни, мнимые и притворные сделки. Подробнее об этом читайте в журнале «Советник бухгалтера бюджетной сферы» № 1 за 2014 год >>>>> (статья включена в систему «Советник бухгалтера»).
Заполняем карточку образцов подписей
Одним из обязательных документов, представляемых в орган Федерального казначейства для открытия счетов и ведения операций по лицевым счетам, является Карточка образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753).
Письмом Федерального казначейства от 23.12.2013 № 42-7.4-05/5.1-852 даны некоторые разъяснения по вопросу оформления Карточки образцов подписей.
Учет бюджетных обязательств с 2014 года
В 2014 году вступили в силу изменения в Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденный приказом Минфина России от 19.09.2008 № 98н.
Письмом Минфина России от 14.01.2014 № 02-03-009 2013/448, Казначейства России № 42-7.4-05/5.1-10 даны разъяснения о применении отдельных положений Порядка № 98н.
Указано, что Минфином России принят приказ от 27.12.2013 № 140н «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации», предусматривающий внесение изменений в Порядок № 98н.
В 2014 году, согласно пункту 2.1 Порядка № 98н, на основании Сведений о принятом бюджетном обязательстве (код формы по КФД 0531702) осуществляется постановка на учет бюджетных обязательств, возникших из госконтрактов, договоров, а также соглашения о предоставлении субсидий.
Также указано, что с 1 января 2014 года заключенный получателем средств федерального бюджета договор аренды в установленном порядке подлежит включению в реестр контрактов.
До 1 июля 2014 года формирование получателем средств федерального бюджета Сведений об обязательстве, Заявки на внесение изменений в обязательство, Заявки на перерегистрацию бюджетного обязательства (код формы по КФД 0531706) осуществляется отдельно по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимости, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту)), включенному в федеральную адресную инвестиционную программу.
Бюджетная классификация по расходам на оказание государственных услуг
В целях обеспечения контроля при внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов в 2014 году в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг Минфин России письмом от 11.12.2013 №02-05-010/54434 направил перечень видов расходов бюджетной классификации по расходам на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Увеличен отпуск по уходу за ребенком
Максимальная продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличена до четырех с половиной лет.
Указанный период наравне с периодами работы и (или) иной деятельности будет включаться в страховой стаж при определении права на пенсию (Федеральный закон от 28.12.2013 № 427-ФЗ).
Изменения в Бюджетный кодекс РФ и другие законодательные акты
Федеральным законом от 28.12.2013 № 418-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Основные изменения в Бюджетный кодекс связаны с регламентированием исполнения бюджетного процесса в рамках контрактной системы.
Так, статьей 46 БК РФ в редакции Закона № 418-ФЗ установлена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Существенные изменения внесены в статьи 72, 78.1, 78.2, 79, 161, 162, 219, а также в ряд других статей БК РФ.
Кроме того, п. 2 ст. 221 дополнен новым абзацем, согласно которому бюджетная смета казённого учреждения составляется с учетом объемов финансирования осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
Законом № 418-ФЗ внесены соответствующие изменения:
- в Градостроительный кодекс РФ;
- статью 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;
- статью 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ.
Закон № 418-ФЗ вступил в силу с 1 января 2014 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральным законом от 03.02.2014 № 1-ФЗ приостановлено действие абзаца четвертого п. 2 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ. В результате этой нормы срок приведения государственных (муниципальных) программ в соответствие закону (решению) о бюджете продлен до 1 января 2015 года. Также установлено, что в 2014 году государственные (муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие закону (решению) о бюджете в срок до 1 мая 2014 года.
О формуле цены в документации о закупке
Правительство РФ определило случаи, при наличии которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта. Согласно постановлению от 13.01.2014 № 19 к подобным случаям относятся, в частности:
- заключение контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования;
- заключение контракта на предоставление услуг по оценке недвижимого имущества при условии установления в контракте пропорционального отношения размера вознаграждения оценщика к оценочной стоимости подлежащего оценке имущества;
- заключение контракта на предоставление агентских услуг при условии установления в контракте зависимости размера вознаграждения агента от результата исполнения поручения принципала.
Корректирующие коэффициенты и целевой уровень зарплат на 2014 год
Минобрнауки документом от 31.12.2013 № АП-150/04вн утверждены корректирующие коэффициенты, учитывающие целевой уровень заработной платы в регионе, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 2620-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» на 2014 год для учреждений, подведомственных Минобрнауки России.
Так, в частности, для города Москва такой корректирующий коэффициент составил 2,378.
Единые рекомендации по оплате труда работников госсектора на 2014 год
В «Российской газете» 30 декабря 2013 года опубликованы Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2013, протокол № 11).
Рекомендации должны учитываться Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений.
Учитываем суммы штрафов пеней
ФНС России письмом от 10.01.2014 № ГД-4-3/108@ направила для сведения и использования в работе письмо Минфина России от 17.12.2013 № 03-03-10/55534 по вопросу учета для целей налогообложения прибыли сумм штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных обязательств, а также сумм возмещения убытков или ущерба.
Указано, что документом, подтверждающим для целей налогообложения признанную должником сумму санкций за нарушение договорных обязательств, может являться двусторонний акт, подписанный сторонами.
Доходы в виде признанных должником и подлежащих уплате штрафов, пеней, иных санкций за нарушение договорных обязательств, а также суммы возмещения убытков или ущерба относятся к внереализационным доходам.
Датой получения таких доходов является дата вступления в законную силу решения суда либо дата признания соответствующих сумм должником, что может подтверждаться соглашением, подписанным сторонами, актом сверки, письмом должника или иным документом, позволяющим определить размер признанных санкций.
Неиспользованные остатки средств
Приказом Минфина России от 23.12.2013 № 132н внесены изменения в приказ Минфина России от 06.06.2008 № 56н «Об утверждении порядка завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году».
В частности, пункт 16 приказа № 56н дополнен абзацем следующего содержания:
«Остатки наличных денежных средств по состоянию на 1 января очередного финансового года, не использованные в нерабочие праздничные дни очередного финансового года, подлежат взносу на счет № 40116 не позднее третьего рабочего дня очередного финансового года в целях последующего перечисления в доход федерального бюджета в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств федерального бюджета».
Закупки для госснужд
Минобрнауки России уполномочено осуществлять закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд. Это установлено постановлением Правительства РФ от 31.01.2014 № 66.
Соответствующие изменения внесены в Положение о Минобрнауки, утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 № 466.
Напомним, что раньше ведомство размещало заказы и заключало государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд министерства, а также на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
Новая форма РСВ-1
С 1 января 2014 года право разрабатывать и утверждать форму Расчета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС перешло от Минтруда России к Пенсионному фонду. Соответствующие изменения были внесены Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ в п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ о страховых взносах.
Выполняя эти новые обязанности, Пенсионный фонд разместил на своем сайте новую форму отчетности в ПФР для работодателей (РСВ-1) и порядок ее заполнения (утв. постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п).
Перечень и состав стоимостных групп специальностей по программам высшего образования
Минобрнауки России утвердило перечень и состав стоимостных групп специальностей и направлений подготовки по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования на 2014 год для учреждений, подведомственных Минобрнауки России, следующими документами:
- специалитета – от 31.12.2013 № 140/04вн;
- магистратуры – от 31.12.2013 № 139/04вн;
- бакалавриата – от 31.12.2013 № 136/04вн;
Перечень и состав стоимостных групп специальностей и направлений подготовки специалистов среднего звена утверждены документом от 31.12.2013 № 148/04вн, высшего звена – документом от 31.12.2013 № 144/04вн, по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре – от 31.12.2013 № 143/04вн.
Итоговое значение и размеры составляющих базовых нормативных затрат
Для учреждений, подведомственных Минобрнауки России, утверждено итоговое значение и размеры составляющих базовых нормативных затрат по стоимостным группам специальностей и направлений подготовки для государственных услуг по реализации образовательных программ:
- высшего образования – программ магистратуры (документом от 31.12.2013 № 142/04вн), программ бакалавриата и программ специалитета (документом от 31.12.2013 № 141/04вн), программ ассистентуры-стажировки (документом от 31.12.2013 № 147/04вн), программ ординатуры (документом от 31.12.2013 № 146/04вн), программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре и в адъюнктуре (документом от 31.12.2013 № 145/04вн);
- послевузовского профессионального образования – программ интернатуры (документом от 31.12.2013 № 146/04вн);
- среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена (документом от 31.12.2013 № АП-149/04вн).
Тарифы страховых взносов в 2014 году
Федеральным законом от 02.12.2013 № 333-ФЗ внесены изменения в статьи 58 и 58.2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, связанные с тарифами страховых взносов во внебюджетные фонды. Изменения вступили в силу 1 января 2014 года.
С 1 января 2014 года предельная величина базы для начисления страховых взносов во внебюджетные фонды составляет 624 000 рублей. Такая величина определена постановлением Правительства РФ от 30.11.2013 № 1101.
Кроме того, необходимо учесть и те изменения, которые были внесены Федеральным законом от 04.12.2012 № 351-ФЗ в Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ об обязательном пенсионном страховании в отношении размера тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Детские пособия
С 1 января 2014 года детские пособия, размер которых установлен в фиксированной сумме, увеличились на коэффициент 1,05.
Если работница представит справку о постановке на учет в ранние сроки беременности в 2013 году, то ей пособие будет начислено в размере 490,79 руб. Если же справка будет представлена в бухгалтерию в 2014 году, то работница получит пособие в размере 515,33 руб.
Если ребенок родился в 2013 году, то родителю будет выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в размере 13 087,61 руб., а если дата рождения ребенка приходится на 2014 год, то родителю будет выплачено пособие в размере 13 741,99 руб.
При выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком нужно помнить о том, что коэффициент индексации (1,05) применяется только к минимальному и максимальному размеру пособия. Если в 2013 году работнице выплачивалось пособие по уходу за ребенком, которое было рассчитано исходя из 40% среднего заработка, то увеличивать размер этого пособия в 2014 году не следует.
Исключением из этого правила будет ситуация, когда после 1 января 2014 года размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитанный исходя из 40% среднего заработка, окажется меньше минимального размера этого пособия по уходу за первым ребенком (2 576,63 руб.) или по уходу за вторым ребенком (5 153,24 руб.). В этом случае размер пособия следует увеличить до минимального размера.
Максимальный размер пособия по уходу за ребенком (в 2014 году – 7 867,01 руб.) применяется при назначении пособия по уходу за ребенком гражданам, которые указаны в абзацах 3, 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей.
Подробнее об этом читайте в журнале «Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения» № 1 за 2014 год >>>>>.
Для льготы по НДФЛ с матпомощи на новорожденного достаточно заявления второго родителя
В письме от 28.11.2013 № БС-4-11/21330 ФНС России отмечает, что Налоговый кодекс РФ не содержит положений, устанавливающих право работодателя для расчета материальной помощи при рождении (усыновлении) ребенка, ограниченной для целей льготы по НДФЛ (освобождение от налогообложения – п. 8 ст. 217 НК РФ) суммой 50 000 руб. на одного ребенка в течение первого года после его рождения (усыновления), требовать представления сведений по форме 2-НДФЛ с места работы другого родителя, а также иных документов, свидетельствующих о неполучении такой помощи.
Вместе с тем, поскольку ответственность за правильность удержания НДФЛ возлагается Налоговым кодексом РФ на организацию, для подтверждения факта получения или неполучения такой помощи один из родителей может представить в организацию любой документ, подтверждающий данный факт (например, справку по форме 2-НДФЛ), либо заявление, подписанное другим родителем, о неполучении указанной выплаты.
Напомним, что Минфин России предпочитает справку по форме 2-НДФЛ, а при отсутствии трудовых отношений – данные его трудовой книжки или соответствующие справки, выданные органами службы занятости (письмо от 01.07.2013 № 03-04-06/24978).
Комиссия при использовании корпоративной банковской карты работником
В письме Минфина России от 16.12.2013 № 02-03-007/55346 даны разъяснения по поводу взимания комиссионного вознаграждения при осуществлении работником организации, лицевые счета которой открыты в органах Федерального казначейства, операций с использованием расчетных (дебетовых) карт.
В соответствии с пунктом 36 Правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденных приказом Минфина России от 31.12.2010 № 199н, предоставление расчетных (дебетовых) карт уполномоченным на получение карт работникам таких организаций, проведение и учет операций на счетах, открытых органам Федерального казначейства в кредитных организациях, осуществляются без взимания платы.
В случае если при осуществлении клиентом операций с использованием карт комиссионное вознаграждение взимается кредитной организацией, не являющейся эмитентом карт, его сумма в соответствии с пунктом 59 Правил отражается в сведениях об операциях, совершаемых с использованием карт (код формы по КФД 0531391), которые орган Федерального казначейства предоставляет клиенту.
Клиент при необходимости вправе уточнить операции по кассовым выплатам и (или) коды бюджетной классификации, по которым данные операции были отражены на его лицевом счете, представив в орган Федерального казначейства уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).
Вопрос о возмещении расходов на оплату комиссионного вознаграждения кредитной организации работником клиента – получателя бюджетных средств относится к компетенции соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.
Особенности заключения договоров об инкассации наличности бюджетными учреждениями
В письме от 16.12.2013 № 02-03-007/55345 Минфин России отмечает, что наличные денежные средства, поступающие в кассу бюджетного учреждения субъекта РФ, подлежат внесению на счет, открытый органу Федерального казначейства в подразделении ЦБ РФ или кредитной организации на балансовом счете № 40116.
По мнению ведомства, бюджетное учреждение субъекта РФ, лицевые счета которому открыты в органе Федерального казначейства, вправе заключить договор на осуществление инкассаторских услуг при условии, что инкассируемые суммы наличных денег бюджетного учреждения по этому договору будут внесены инкассаторскими работниками на счет № 40116 без зачисления на счета кредитных организаций, оказывающих инкассаторские услуги.
Прием в кассу кредитной организации, открывшей счет № 40116, сумок с наличными деньгами от инкассаторских работников осуществляется в соответствии с требованиями пункта 2.5 Положения Банка России и Минфина России от 13.12.2006 № 298-П/173н.
Особенности капвложений в 2014 году
Минфин России в своем письме от 31.12.2013 № 02-02-005/58618 (письмо Федерального казначейства от 31.12.2013 № 42-7.4-05/5.1-897) разъяснил особенности исполнения федерального бюджета по расходам, связанным с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) приобретением объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
В частности, в данном письме рассмотрены особенности бухгалтерского (бюджетного) учета операций, связанных с капитальными вложениями в объекты, приведена корреспонденция счетов.
Учет уведомлений о создании хозяйственных обществ НИИ и вузами
Постановлением Правительства РФ от 12.12.2013 № 1148 утверждены изменения, которые вносятся в постановление Правительства РФ от 04.03.2011 № 146. Название документа изложено в новой редакции – «О ведении реестра учета уведомлений о создании хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, созданных бюджетными научными и автономными научными учреждениями либо образовательными организациями высшего образования, являющимися бюджетными или автономными учреждениями, и порядке его передачи в органы контроля за уплатой страховых взносов».
Приказом Минобрнауки России от 24.01.2014 № 43 ведение учета указанных уведомлений возложено на ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ.
Больше никаких подарков!
Правительство РФ постановлением от 09.01.2014 № 10 утвердило Типовое положение, определяющее порядок сообщения лицами, замещающими государственные (муниципальные) должности о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей. Урегулирован порядок сдачи и оценки подарка.
Корректирующие коэффициенты по формам обучения на 2014 год
Минобрнауки документом от 31.12.2013 № АП-152/04вн утверждены корректирующие коэффициенты к составляющим нормативных затрат по формам обучения на 2014 год для учреждений, подведомственных Минобрнауки России.
Данные коэффициенты к составляющим нормативных затрат по очной, очно-заочной и заочной формам обучения составили соответственно 1, 0,4 и 0,2.
Методичка по внедрению моделей эффективного контракта в системе профобразования
Письмом Минобрнауки России от 28.11.2013 № 06-948 направлены для использования методические рекомендации по внедрению апробированных моделей эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования, о стимулировании руководителей образовательных организаций системы профобразования, направленного на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя среднего профессионального образования (в том числе по результатам независимой оценки).
В методичке приведены примерные показатели эффективности деятельности преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций в привязке к видам выплат стимулирующего характера.
Об указании реквизитов в платежных поручениях по расчетам с бюджетом
Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в осуществление платежей в бюджетную систему Российской Федерации. В связи с выходом Порядка № 107н Казначейство России выпустило письмо от 20.12.2013 № 42-7.4-05/5.3-836. Сообщены новые требования к указанию идентификаторов в платежном поручении на перечисление платежей в бюджетную систему РФ, а также платежей за государственные и муниципальные услуги.
Приказ официально опубликован в «Российской газете» от 24 января 2014 года и вступает в силу 4 февраля 2014 года.
Для правильного указания кодов ОКТМО рекомендуется обратиться на региональный сайт УФНС России соответствующего субъекта РФ, размещенный на едином портале ФНС России, или на сайт Росстата, на котором размещен ОКТМО.
В новых правилах сокращено количество значений типов платежа. Их будет два – «ПЕ» (пени), «ПЦ» (уплата процентов). В остальных случаях в реквизите «110» указывается значение 0.
Положениями Приказа № 107н предусмотрено указание уникального идентификатора начислений (УИН). До 31 марта 2014 года этот показатель указывается в реквизите «Назначение платежа» (поле 24) платежного поручения. После 31 марта 2014 года – в реквизите «Код» (поле 22) платежного поручения.
Значение УИН применяется в распоряжении о переводе денежных средств в бюджетную систему РФ органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги при подаче заявления на оказание услуги.
При этом УИН дает возможность идентифицировать плательщика в случае его обращения за получением услуги.
При уплате сумм налогов и сборов, исчисленных плательщиками самостоятельно в налоговых декларациях (расчетах), не требуется указания УИН в распоряжении о переводе денежных средств, поскольку по данным обязательным платежам идентификатором начислений является КБК, а идентификатором плательщика – ИНН и КПП.
Порядок формирования информации для ведения реестра банковских гарантий
С 1 января 2014 года в сфере госзакупок введено формирование реестра банковских гарантий для проверки подлинности банковской гарантии, представляемой участником госзакупок в обеспечение своих обязательств по участию в торгах или по исполнению госконтракта. С 31 марта 2014 года отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий является основанием для госзаказчика отказать в приеме такой гарантии.
Приказом Минфина России от 18.12.2013 № 126н утвержден Порядок формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий.
Положения Порядка применяются с учетом того, что до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) размещение банковских гарантий осуществляется на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.
Подробнее читайте в журнале «Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения» № 3 за 2014 год.
О реализации бюджета в 2014 году
Постановлением Правительства РФ от 23.12.2013 № 1213 утверждены меры по реализации Федерального закона от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
Субсидии Минобрнауки для бюджетных и автономных учреждений
Приказом Минобрнауки России от 29.11.2013 № 1290 утвержден Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, в соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок принятия решения о предоставлении субсидий
Правительство РФ постановлением от 09.01.2014 № 14 утвердило порядок принятия решений о предоставлении федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, а также федеральным государственным унитарным предприятиям федеральных субсидий на осуществление ими вложений в строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства федеральной собственности.
Профпереподготовка госслужащих
Постановлением Правительства РФ от 15.01.2014 № 26 определены нормативы стоимости профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих. Постановлением утверждены экономические нормативы стоимости образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих.
Кроме того, установлен минимальный размер ежегодных отчислений на научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих в 5% размера средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих.
Обучение по программам магистратуры
Федеральным законом от 03.02.2014 № 11-ФЗ внесены изменения в статью 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Обучение по программам магистратуры лиц, получивших высшее профессиональное образование уровня «специалитет», не рассматривается как получение ими второго высшего образования.
Установлено также, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, до 1 января 2017 года имеют право быть принятыми на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения ими вступительных испытаний.
Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию
Приказом Минобрнауки России от 10.12.2013 № 1324 определены показатели деятельности для подлежащих самообследованию образовательных организаций: дошкольной, общеобразовательной, профессиональной, а также организаций высшего, дополнительного и дополнительного профессионального образования.
Так, например, общеобразовательным организациям помимо показателей, характеризующих успеваемость учащихся, педагогический коллектив (в разрезе возраста, уровня образования, повышения квалификации), предложено отчитаться об инфраструктуре организации. Она включает в себя количество компьютеров в расчете на одного учащегося, обеспеченность выхода в Интернет, наличие читального зала и обеспеченность его компьютерами, медиатекой, средствами сканирования, распечатки и прочее.
Новые приказы Федерального агентства научных организаций
Приказом ФАНО России от 23.12.2013 № 5н утвержден Порядок предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых ФАНО осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ).
Приказом ФАНО России от 23.12.2013 № 7н утвержден Ведомственный перечень государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций, в качестве основных видов деятельности. В Перечень входят 34 государственные услуги и 18 государственных работ.
Субсидии – Фонду!
Правительство РФ постановлением от 17.12.2013 № 1170 утвердило Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Российский научный фонд.
Правилами устанавливается, что субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Фондом и Минобрнауки России.
Правилами определены основные положения указанного соглашения, порядок перечисления средств, отчетности, контроля за целевым использованием средств субсидии, а также иные права и обязанности сторон.
Государственная поддержка ведущих университетов
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1311 программа государственной поддержки ведущих университетов продлена до 2016 года. Напомним, что отобранные по результатам конкурса вузы получают субсидии на реализацию программ повышения конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров.
Субсидии на модернизацию региональных систем дошкольного образования
Постановлением Правительства РФ от 14.01.2014 № 22 утвержден порядок предоставления и распределения федеральных субсидий региональным бюджетам на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации комплекса мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году.
Отбор вузов с бюджетными местами на подготовительных отделениях
Приказом Минобрнауки России от 30.10.2013 № 1200 утвержден Порядок отбора федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, на подготовительных отделениях которых осуществляется обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
О предоставлении налогового вычета
ФНС России в письме от 13.01.2014 № БС-2-11/13@ разъяснила вопросы предоставления стандартного налогового вычета. Понятие «единственный родитель» означает отсутствие второго родителя у ребенка, в частности, по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим.
Лишение одного из родителей родительских прав не означает отсутствие у ребенка второго родителя, то есть что у ребенка имеется единственный родитель.
Каждый из родителей, включая родителя, лишенного родительских прав, если на его содержании находится ребенок, имеет право на стандартный налоговый вычет.
При этом отказаться от получения данного налогового вычета налогоплательщик может, только если он имеет на него право, подтвержденное соответствующими документами.
Право на его получение ограничено рядом условий, в частности нахождением ребенка на обеспечении налогоплательщика, наличием у него дохода, облагаемого по ставке 13%.
В случае если у одного из родителей, а именно у супруга, отсутствуют доходы, подлежащие налогообложению по ставке 13%, передавать свое право на получение стандартного налогового вычета другому родителю он не может.
Отец, лишенный родительских прав, при наличии обеспечения ребенка также вправе претендовать на получение указанного вычета. При этом мать может воспользоваться стандартным налоговым вычетом в двойном размере, если отец откажется от получения данного налогового вычета в пользу матери.
Новогодние «трудовые» поправки
Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов, связанных с трудовой деятельностью работников, в частности в следующие законы:
- от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
- от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
- от 24.07.2009 № 212-ФЗ о страховых взносах;
- от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
- от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
Подробнее об этом читайте в журнале «Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения» № 2 за 2014 год >>>>>.
