Ждем изменений!
На сайте Минфина России www.minfin.ru, в разделе «Бюджет // Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора // Бухгалтерский учет государственного сектора», можно ознакомиться с проектом изменений в Инструкцию по применению Единого плана счетов, утвержденную приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н.
Отметим, что изменения, представленные в данном проекте, носят в основном уточняющий, редакционный характер. Каких-либо «революционных» изменений данный проект не предполагает. В частности, проектом вводится понятие «события после отчетной даты». Также предполагается, что в составе учетной политики должен быть утвержден порядок отражения в учете событий после отчетной даты.
Проектом предполагается установить требования к обязательным реквизитам регистров, формы которых не унифицированы. Такие регистры должны будут содержать следующие обязательные реквизиты:
- наименование регистра;
- наименование субъекта учета, составившего регистр;
- дату начала и окончания ведения регистра и (или) период, за который составлен регистр;
- хронологическую и (или) систематическую группировку объектов бухгалтерского учета;
- величину денежного и (или) натурального измерения объектов бухгалтерского учета с указанием единицы измерения;
- наименования должностей лиц, ответственных за ведение регистра;
- подписи лиц, ответственных за ведение регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.
Проектом предполагается заменить в тексте Инструкции № 157н слова «текущая рыночная стоимость» на слова «текущая оценочная стоимость».
Внесены уточнения в порядок применения счетов:
- счет 20103 «Денежные средства учреждения в пути»;
- счет 20400 «Финансовые вложения»;
- счет 20500 «Расчеты по доходам»;
- счет 20900 «Расчеты по ущербу»;
- счет 21005 «Расчеты с прочими дебиторами»;
- счет 30402 «Расчеты с депонентами»;
- счет 30403 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда»;
- счет 30404 «Внутриведомственные расчеты»;
- счет 30406 «Расчеты с прочими кредиторами»;
- счет 40150 «Расходы будущих периодов».
Предполагается введение в Единый план счетов нового счета 40160 «Резервы предстоящих расходов».
Ряд изменений и дополнений внесен в порядок применения 500-х счетов. Так, в частности, предполагается, что учет принимаемых обязательств, отражаемых по счету 50200, будет осуществляться на основании документов, подтверждающих планирование обязательств учреждения либо планирование изменений ранее принятых обязательств в текущем финансовом году, в очередных финансовых годах, в том числе за пределами планового периода. К принимаемым обязательствам для целей настоящей инструкции относятся обязательства, принятие которых планируется в соответствии с планом-графиком закупок.
Некоторые изменения проектом предполагается внести и в порядок применения забалансовых счетов. Кроме того, может появиться и совершенно новый забалансовый счет 30 «Расчеты по исполнению денежных обязательств через третьих лиц». Данный счет будет предназначен для учета расчетов по исполнению денежных обязательств через третьих лиц (при выплатах пенсий, пособий, иных выплат физическим лицам через отделения Почты России, платежных агентов).
О единообразии применения видов расходов
Даны разъяснения о единообразном применении единых для бюджетов бюджетной системы РФ видов расходов классификации расходов бюджетов. В письме от 27.06.2014 № 02-05-11/31346 Минфин России в целях единообразного применения Указаний о порядке применения бюджетной классификации (утв. приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н) рассуждает, в частности, о порядке отражения расходов, связанных с выплатами физическим лицам (в денежной и натуральной форме), а также с учетом типов получателей (действующие или бывшие работники (служащие), иные категории граждан) и т. п.
Кроме того, приведен порядок применения новых видов расходов, введенных приказами Минфина России от 26.05.2014 № 38н и от 11.06.2014 № 47н.
Изменился порядок выдачи листков нетрудоспособности
Минздрав России приказом от 02.07.2014 № 348н внес изменения в порядок выдачи листков нетрудоспособности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н).
Согласно Приказу № 348н при уходе за больным ребенком, не достигшим 7 лет, листок нетрудоспособности будет выдаваться члену семьи на весь период амбулаторного лечения ребенка или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации, если медицинская помощь оказывается ребенку в стационарных условиях, но не более следующих периодов:
- 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за таким ребенком;
- 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за ребенком, имеющим заболевание, включенное в перечень заболеваний (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 20.02.2008 № 84н).
Досрочное назначение пенсии
Согласно постановлению Правительства РФ от 14.07.2014 № 651 к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 1–10 и 16–18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Приравнивание осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа трудовой деятельности на указанных работах.
А постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утвержден перечень списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ
Напомним, что, согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 02.04.2014 № 55-ФЗ в статью 139 Трудового кодекса РФ, при расчете среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска необходимо использовать среднемесячное число календарных дней, равное 29,3, вместо ранее установленного 29,4.
Правительство РФ своим постановлением от 10.07.2014 № 642 привело свои акты, содержащие положения об оплате отпускных, в соответствие Трудовому кодексу РФ и внесло аналогичные изменения в следующие постановления:
- от 06.09.2007 № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих»,
- от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
Нюансы заполнения формы 4-ФСС
ФСС РФ в письме от 24.04.2014 № 17-03-14/05-4188 разъясняет порядок заполнения таблицы 10 «Сведения о результатах проведенной специальной оценки условий труда и проведенных обязательных и периодических медицинских осмотрах работников на начало года» расчета по форме 4-ФСС (утв. приказом Минтруда России от 19.03.2013 № 107н) в отношении надомников и дистанционных работников.
В связи с тем что в отношении условий труда надомников и дистанционных работников специальная оценка условий труда не проводится, в таблице 10 эти данные не указываются.
О порядке учета банковских гарантий
В письме от 27.06.2014 № 02-07-07/31342 Минфин России разъяснил порядок бухгалтерского учета банковских гарантий, предоставленных в соответствии с законодательством о госзакупках.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе при проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией.
Кроме того, предоставлением банковской гарантии в соответствии со статьей 96 Закона № 44-ФЗ может обеспечиваться исполнение контракта.
Банковские гарантии, предоставленные в обеспечение участия в конкурсе (закрытом аукционе), а также в обеспечение исполнения контракта в соответствии с пунктом 351 Инструкции по применению Единого плана счетов (утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н), подлежат учету на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств».
Формы учета рабочего времени и расчетов по зарплате
В письме от 06.06.2014 № 02-06-05/27550 Минфин России напоминает, что, согласно закону о бухгалтерском учете, формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
Применяемые в настоящее время организациями государственного сектора формы первичных учетных документов установлены приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н.
Вышеуказанным приказом для учета рабочего времени и расчета оплаты труда предусмотрены к применению две формы документа: Т-13 «Табель учета рабочего времени» (ф. 0301008) (утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) и «Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы» (ф. 0504421), приведенная в Приказе № 173н.
Выставление счетов-фактур казёнными учреждениями
В письме Минфина России от 03.07.2014 № 03-07-РЗ/32152 разъяснено, что, поскольку операции по выполнению работ (оказанию услуг) казёнными учреждениями не признаются объектом налогообложения НДС (пп. 4.1 п. 2 ст. 146 НК РФ), счета-фактуры при осуществлении этих операций казенными учреждениями не составляются.
Очевидно, что при совершении операций, облагаемых НДС, казённые учреждения составляют счета-фактуры в общеустановленном порядке.
О форме путевки в санаторий для освобождения услуг от НДС
На основании пп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, расположенных на территории РФ, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности, освобождены от налогообложения НДС.
В письме от 06.06.2014 № 02-06-10/27554 Минфин России подчеркивает, что срок действия формы документа «Путевка» (код формы по ОКУД 0791616), утвержденной приказом Минфина России, истек 01.12.2008.
Положением об осуществлении наличных денежных расчетов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359) установлен перечень обязательных реквизитов, которые должны быть отражены в бланке строгой отчетности. Используя эти обязательные реквизиты с учетом особенностей, установленных пунктами 5 и 6 Положения, организация в целях освобождения от НДС вправе использовать самостоятельно разработанный документ.
Законом о бухгалтерском учете Минфину России делегировано правомочие утверждать формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора. Если такая готовая форма отсутствует в приказе Минфина России от 15.12.2010 № 173н, то, согласно Инструкции № 157н, субъект учета в целях организации бухгалтерского учета в рамках формирования своей учетной политики может утверждать формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни. Учетная политика утверждается правовым актом субъекта учета. При этом утвержденные субъектом учета формы документов должны содержать обязательные реквизиты первичного учетного документа, предусмотренные инструкцией.
В случае применения формы документа, имеющей гриф утверждения нормативным правовым актом (например, актом уполномоченного федерального ведомства), она должна соответствовать оригиналу по составу обязательных реквизитов и их расположению.
Какие работы связаны с сохранением объекта культурного наследия?
Реализация работ (услуг) по сохранению объекта культурного наследия при соблюдении определенных условий освобождается от НДС (пп. 15 п. 2 ст. 149 НК РФ).
В письме от 27.05.2014 № 106-01-39/12-ГП Минкультуры России дает разъяснения по вопросу отнесения тех или иных видов работ к ремонтным и противоаварийным работам на объекте культурного наследия.
О порядке предоставления общежития студентам
В письме Минобрнауки России от 15.07.2014 № ДЛ-208/09 содержатся разъяснения о порядке пользования студентами общежитий, в том числе в летнее время.
Согласно закону об образовании с каждым обучающимся, проживающим в общежитии, на период обучения заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством.
Решение о предоставлении жилого помещения, в том числе в каникулярное время, определяется договором найма и локальными нормативными актами, при принятии которых необходим учет мнения советов и представительных органов обучающихся.
Минобрнауки России обращает внимание руководителей образовательных организаций, что в случае временного отсутствия обучающегося, в том числе в период каникулярного времени, взимание платы за коммунальные услуги не допускается.
За нарушение порядка предоставления общежития руководители образовательных организаций будут нести персональную ответственность.
Обратите внимание, что Федеральным законом от 28.06.2014 № 182-ФЗ уточнен порядок предоставления студентам помещений в общежитии. В этих целях внесены изменения в статью 100 Жилищного кодекса РФ и статью 39 закона об образовании.
ГОСТ для общественного питания. Термины и определения
Приказом Росстандарта от 27.06.2013 № 191-ст с 1 января 2015 года в РФ вводится в действие для добровольного применения в качестве национального стандарта РФ ГОСТ 31985-2013 «Услуги общественного питания. Термины и определения».
Среди определений, содержащихся в новом госте, присутствуют, в частности, буфет, столовая, школьная базовая столовая, комбинат школьного питания.
Заметим, что в налоговом, бухгалтерском и прочем законодательстве понятийный аппарат может быть раскрыт с разной степенью конкретизации или не раскрыт вовсе. В этом случае общие определения из госта могут быть весьма полезны, в том числе для разрешения разного рода споров.
Учет расходов на оказание мер социальной поддержки по договору о целевом обучении
В письме от 03.07.2014 № 02-05-12/32269 Минфин России отмечает, что, согласно требованиям Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ (утв. приказом Минфина России № 65н), расходы федеральных государственных органов на социальную поддержку граждан, осуществляемую в соответствии со статьей 56 закона от об образовании (содержит нормы о целевом приеме в вузы на бюджетные места), следует отражать по соответствующим видам расходов группы 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению». При этом используются подстатьи 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств», 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения», 360 «Иные выплаты населению», увязанные с подстатьей 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ (приложение № 4 к Указаниям), в рамках раздела, подраздела и целевой статьи, по которым отражаются расходы на обеспечение функционирования соответствующих федеральных государственных органов.
В статье 56 закона указан примерный перечень мер социальной поддержки, которые могут быть предоставлены гражданину в период обучения органом или организацией, заключившими договор о целевом обучении. Поэтому конкретизацию вида расходов, который необходимо применить при принятии и (или) исполнении федерального бюджета, в части расходов на оказание мер социальной поддержки следует осуществлять в соответствии с Указаниями и правовым актом, согласно которому принимаются расходные обязательства.
Учет расходов на ПО и абонентское обслуживание электронного документооборота
В письме Минфина России от 27.06.2014 № 02-05-11/31189 разъяснено, что в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ (утв. приказом Минфина России № 65н) расходы государственного (муниципального) учреждения на приобретение неисключительных прав на программное обеспечение отражаются по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Обращено внимание на то, что расходы на оплату услуг по подключению и абонентскому обслуживанию в системе электронного документооборота, в том числе с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации, подлежат отражению по подстатье 221 «Услуги связи» КОСГУ.
Правила предоставления федеральных грантов образовательным организациям субъектов РФ и муниципалитетов
Финансирование из бюджетов разных уровней обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, осуществляется на основе контрольных цифр приема на обучение. Эти цифры устанавливаются по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
Указанным организациям, подведомственным органам власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, могут предоставляться гранты в форме субсидий из федерального бюджета по результатам публичного конкурса.
Правила предоставления таких грантов утверждены постановлением Правительства РФ от 21.07.2014 № 685.
Правила содержат алгоритм расчета размера гранта.
Гранты предоставляются в рамках подпрограммы «Развитие профессионального образования» государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013–2020 годы и лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения, заключаемого между Минобрнауки России и образовательной организацией.
В Постановлении № 685 перечислены основные положения такого соглашения.
Минобрнауки России перечисляет гранты в сроки, определенные графиком, на счет образовательной организации (бюджетного или автономного учреждения), открытый соответственно в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта РФ, финансовом органе муниципального образования.
Организации, заключившие соглашение с министерством, ежегодно, не позднее 30 января года, следующего за отчетным, представляют ему отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант.
Контроль за соблюдением условий предоставления гранта осуществляется Минобрнауки России и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Постановление № 685 вступило в силу 1 августа 2014 года.
Источник начисления стимулирующих выплат работникам учреждения
В письме от 06.06.2014 № 02-03-11/27394 Минфин России напоминает, что финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений осуществляется путем предоставления им из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, а также субсидий на иные цели, определенные Бюджетным кодексом РФ,
Кроме того, бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, – в пределах такого задания оказывать платные услуги. Доходы, полученные от коммерческой деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения и используются им для достижения целей, ради которых оно создано.
Планируемые объемы поступлений, включая субсидии и доходы от коммерческой деятельности, а также планируемые направления их использования и объемы выплат за счет указанных поступлений учитываются в плане ФХД.
Учреждения госсектора используют в работе Положение об установлении систем оплаты труда работников, утвержденное постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583. Полномочиями по толкованию этого документа наделен Минтруд России.
Минфин России сообщает, что, согласно Положению № 583, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в федеральном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений. При этом фонд оплаты труда формируется исходя из объема бюджетных субсидий и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Таким образом, выплаты стимулирующего характера могут предоставляться работникам учреждения в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, иными правовыми актами, принятыми в учреждении, с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в пределах субсидий на выполнение госзадания и на иные цели, а также за счет средств от коммерческой деятельности.
Разработка типовых контрактов для госзакупок
Постановлением Правительства РФ от 02.07.2014 № 606 утверждены Правила разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, составляющих спецбиблиотеку, а также случаи и условия их применения.
Типовые контракты, типовые условия контрактов для закупки товаров, работ, услуг разрабатываются федеральными органами исполнительной власти и госкорпорацией «Росатом», осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, и утверждаются нормативными правовыми актами ответственных органов.
До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) указанные типовые документы размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Типовые условия контракта разрабатываются в отношении отдельных условий гражданско-правового договора, заключаемого в соответствии с Законом о госзакупках № 44-ФЗ.
Типовые документы не содержат сведений, составляющих государственную тайну. Они могут содержать приложения, которые являются их неотъемлемой частью.
Может ли учреждение нанять для охраны ЧОП?
В письме от 06.06.2014 № 02-10-11/27569 Минфин России указывает, что федеральным казённым учреждениям при расходовании средств федерального бюджета на закупку услуг охранных организаций следует учитывать положения постановления Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 и утвержденного им перечня объектов, подлежащих государственной охране.
Поэтому действия получателей бюджетных средств по закупке услуг охраны объектов у частных охранных организаций могут быть квалифицированы как целевое или нецелевое использование бюджетных средств по каждому конкретному объекту охраны только после заключения МВД России об отнесении объекта к Перечню.
Отражение в учете установки системы видеонаблюдения
В письме от 06.06.2014 № 02-05-10/27545 Минфин России указал, что, согласно требованиям Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (утверждены приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н), расходы государственных учреждений на оплату договоров на установку единых функционирующих систем (включая приведение их в состояние, пригодное к эксплуатации), таких как, например, система видеонаблюдения, следует отражать по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Отражение в учете расходов на экспертизу результатов исполнения госконтракта
В письме Минфина России от 06.06.2014 № 02-05-10/27547 указано, что, согласно требованиям Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (утверждены приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н), расходы на оказание услуг по проведению экспертизы по проверке представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям государственного (муниципального) контракта, следует отражать по соответствующим элементам видов расходов, по которым приняты и исполняются обязательства по государственному (муниципальному) контракту, в отношении результатов которого осуществляется экспертиза, следует отражать по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Об оплате сверхурочной работы
Минздрав России в письме от 02.07.2014 № 16-4/2059436 разъясняет свою позицию в части оплаты труда за сверхурочную работу.
В частности, Минздрав России при оплате сверхурочной работы рекомендует воспользоваться правилами статьи 153 ТК РФ, согласно которой минимальный размер двойной оплаты – это двойной тариф без учета компенсационных и стимулирующих выплат.
В письме отмечается, что конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором и включать в полуторную и двойную оплату все установленные в организации надбавки и доплаты либо часть из них.
При этом часовую тарифную ставку предлагается рассчитывать путем деления установленного работнику оклада на среднемесячное количество рабочих часов в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в часах.
Порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленной месячной необходимо закрепить в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативным акте.
Как составить акт выполненных работ (услуг)
В письме от 09.04.2014 № 02-06-10/16186 Минфин России отмечает, что для акта выполненных работ (услуг) не существует утвержденной унифицированной формы.
Признавая указанный акт первичным учетным документом, ведомство рекомендует составлять его в произвольной форме с отражением всех необходимых реквизитов, перечисленных в статье 9 закона о бухгалтерском учете.
Минфин России утверждает, что перечень этих реквизитов не содержит требований об обязательном отражении в акте детализации выполненных работ (услуг).
Сославшись на Инструкцию по применению Единого плана счетов № 157н, авторы письма обратили внимание на ее положение, согласно которому субъект учета в целях организации бухгалтерского учета в случае отсутствия утвержденной унифицированной формы вправе утвердить в рамках формирования своей учетной политики форму первичного учетного документа (в том числе акта выполненных работ (услуг)) с указанием всех необходимых реквизитов.
На подходе профстандарт для бухгалтеров
17 июня завершена процедура общественного обсуждения проекта профессионального стандарта «Бухгалтер». Разработчик НП «ИПБ России». Проект документа опубликован на сайте regulation.gov.ru.
Стандарт предназначен для руководителей финансово-экономических и административных подразделений (служб), а также бухгалтеров и специалистов по финансам и кредитам.
Обобщенные трудовые функции указанных специалистов включают:
- ведение бухгалтерского учета;
- составление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта;
- внутренний контроль в экономическом субъекте;
- налоговое консультирование в экономическом субъекте;
- управление финансами в экономическом субъекте;
- составление финансовой отчетности группы организаций.
Каждая обобщенная трудовая функция сопоставлена с уровнем квалификации специалиста, а расшифровка обобщенных функций – с подуровнем квалификации.
Стандарт содержит требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Подробно прописаны трудовые действия каждого специалиста в соответствии с требованиями к его уровню, его умению и знаниям.
Стандарт необходим для разработки работодателем кадровой политики и управления персоналом, разработки должностных инструкций, проведения тарификации работ установления системы оплаты труда с учетом особенностей экономической деятельности работодателя. Также этот стандарт может помочь при организации обучения и аттестации работников.
Общий срок работы Минтруда РФ над проектом профстандарта после завершения общественного обсуждения обычно составляет около трех месяцев.
Обратите внимание: на рассмотрении Государственной Думы РФ находится законопроект № 537948-6 о внесении в Трудовой кодекс РФ дополнения, предусматривающего обязательное применение профстандартов государственными и муниципальными учреждениями, а также организациями, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию.
Командировочные расходы на оформление иностранных виз
В письме от 03.06.2014 № 03-03-06/1/26511 Минфин России напоминает, что в соответствии с Положением о служебных командировках № 749 работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов, оформление обязательной медицинской страховки.
Ведомство разъясняет, что для целей налогообложения прибыли расходы, связанные с оформлением виз при направлении сотрудников в командировки, учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на дату утверждения авансового отчета.
О получении отпуска для завершения диссертации
Верховный Суд РФ Решением от 14.05.2014 № АКПИ14-323 признал частично недействующим пункт 11 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации (утв. приказом Минобразования России от 27.03.1998 № 814).
Признана противоречащей Трудовому кодексу РФ норма Положения, согласно которой предоставление трехмесячного отпуска для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата обусловлено наличием рекомендации ученого совета вуза или научно-технического совета научного учреждения, организации с учетом актуальности научной работы, объема проведенных исследований, возможности завершения диссертации за время отпуска, с указанием времени и срока его предоставления.
Данное судебное решение принималось по заявлению аспиранта очной формы обучения, соискателя степени кандидата наук. Поэтому оспариваемая норма признана недействующей именно для его случая.
Между тем пункт 11 Положения содержит аналогичное требование в целях предоставления отпуска, но только длительностью шесть месяцев, для завершения докторской диссертации – предъявление рекомендации ученого совета вуза или научно-технического совета научного учреждения, организации, выданной с учетом перечисленных выше факторов.
Представляется, что если у докторанта возникнут проблемы, аналогичные проблемам выигравшего дело аспиранта, то у него тоже есть шансы успешно оспорить правило о непременном предъявлении лишних документов в целях получения отпуска для завершения докторской диссертации.
Исчисление НДС при реализации нежилого помещения
В письме от 28.04.2014 № 03-07-11/19917 Минфин России напоминает, что, согласно п. 3 ст. 167 НК РФ, если товар не отгружается и не транспортируется, но происходит передача права собственности на этот товар, то такая передача права собственности в целях НДС приравнивается к его отгрузке.
Таким образом, при реализации объекта недвижимости моментом определения налоговой базы по НДС следует считать наиболее раннюю из дат: дату передачи права собственности на данный объект недвижимости, указанную в документе, подтверждающем передачу права собственности, или день его оплаты (частичной оплаты).
На основании п. 14 ст. 167 НК РФ в случае, если моментом определения налоговой базы является день оплаты (частичной оплаты), на дату передачи права собственности на объект недвижимости также возникает момент определения налоговой базы.
Напоминаем, что с 1 июля 2014 года вступает в силу новая редакция п. 3 ст. 167 НК РФ (Федеральный закон от 20.04.2014 № 81-ФЗ), в которой из общего правила сделано исключение для недвижимости, конкретизированное в п. 16 ст. 167 НК РФ. При реализации недвижимого имущества моментом определения налоговой базы по НДС признается день передачи недвижимого имущества покупателю этого имущества по передаточному акту или иному документу о передаче недвижимого имущества.
Иностранные товары машиностроения, запрещенные к госзакупкам
Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, по перечню, прилагаемому к постановлению, при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в определенных случаях.
В ряде перечисленных случаев сделаны исключения для разрешенных к закупке товаров, происходящих из Республик Белоруссия и Казахстан.
К запрещенным товарам иностранного происхождения относятся, в частности, легковые и грузовые автомобили. Подтверждением страны происхождения товаров, указанных в определенных пунктах перечня, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом. Подтверждением соответствия товаров требованиям, предусмотренным постановлением, является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой РФ.
Поправки в Закон об образовании
Детям сотрудников органов внутренних дел (в том числе бывших сотрудников) предоставлено преимущественное право приема в школы, имеющие целью подготовку к военной или иной государственной службе. Соответствующие изменения внес Федеральный закон от 21.07.2014 № 262-ФЗ в статьи 81 и 86 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Напомним, что за последнее время в закон об образовании внесены изменения Федеральными законами от 27.05.2014 № 135-ФЗ (рассмотрены вопросы поощрения обучающихся за их успехи), от 04.06.2014 № 148-ФЗ (определены требования к одежде обучающихся), от 28.06.2014 № 182-ФЗ (введены правила предоставления жилых помещений в общежитиях организаций, ведущих образовательную деятельность).
Поправки в положение о Минобрнауки
Благодаря постановлению Правительства РФ от 30.06.2014 № 595 Минобрнауки России уполномочено утверждать нормы обеспечения питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений. Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации/
Бухгалтерский учет в Республике Крым
Минфин России в Информации от 11.07.2014 № ПЗ-12/2014 разъяснил порядок ведения бухгалтерского учета на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Пересчет стоимости объектов бухгалтерского учета, выраженной в гривнах, подлежит пересчету в рубли по состоянию на 1 июня 2014 года.
Утвержден порядок оформления и выдачи аттестатов профессорам и доцентам
Приказом Минобрнауки России от 11.07.2014 № 652 утвержден Порядок оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента. Данный Порядок определяет правила оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента, формы которых утверждены приказом Минобрнауки России от 14.03.2014 № 186.
Форма сертификата о тестировании иностранного гражданина по русскому языку
В соответствии с п. 8.1 ст. 13.1 закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли или бытового обслуживания иностранный гражданин должен владеть русским языком на уровне не ниже базового уровня владения русским языком.
Это владение (за исключением некоторых случаев) подтверждается, в частности, сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку, выданным в порядке, установленном Минобрнауки России.
Приказом Минобрнауки России от 25.04.2014 № 412 утверждены форма такого сертификата, порядок его выдачи и технические требования к сертификату.
Приказ № 412 вступает в силу 1 сентября 2014 года.
Ученики и педагоги до вхождения Крыма в состав России
Приказом Минобрнауки России от 28.05.2014 № 599 утвержден порядок заполнения и выдачи аттестатов лицам, которые обучались в Крыму до его вхождения в состав России.
В частности, установлено, что выпускники крымских школ, которые успешно прошли в 2014 году ГИА по образовательным программам, установленным на Украине, и не получили украинские документы об образовании, получат аттестаты об основном или среднем общем образовании.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 06.06.2014 за № 32605, опубликован в Российской газете 16.06.2014 и вступил в силу 26 июня 2014 года.
Минобрнауки России приказом от 23.05.2014 № 579 признало категории педагогических работников, полученные крымскими педагогами до вхождения Крыма в состав России. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 10.06.2014 за № 32633, опубликован в Российской газете 24.06.2014 и вступил в силу 5 июля 2014 года. В соответствии с приказом № 579:
- лица, имеющие категории педагогических работников «специалист», «специалист второй категории», «специалист первой категории», признаются имеющими первую квалификационную категорию педагогических работников на срок их присвоения;
- лица, имеющие категорию педагогических работников «специалист высшей категории», признаются имеющими высшую квалификационную категорию педагогических работников на срок их присвоения.
Действие приказа распространяется на лиц, признанных гражданами России в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ.
