Дополнительные соглашения со студентами
Минобрнауки России в письме от 30.03.2016 № АП-465/18 разъяснило актуальные вопросы о платных образовательных услугах.
При приеме в вуз на обучение за счет средств физического или юридического лица заключается договор об оказании платных услуг, в котором указывается полная стоимость платных услуг и порядок их оплаты.
Полная стоимость отражает исчерпывающую сумму на весь срок обучения, которую заказчик должен заплатить исполнителю за оказание платной услуги, предусмотренной договором. Указание полной стоимости исключает возможность устанавливать отдельную дополнительную плату за какие-либо составляющие платной услуги, оказание которой является предметом заключенного договора.
Увеличение стоимости платных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (на 2016 год этот показатель составляет 6,4%).
Документом, подтверждающим такую корректировку стоимости в договоре, является дополнительное соглашение. Указанное дополнительное соглашение может быть подписано гражданином добровольно. Если он отказывается от его подписания, учреждение вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить дополнительное соглашение или вовсе расторгнуть соглашение.
Деньги на образование
Правительство РФ Распоряжением от 19.05.2016 № 960-р в рамках госпрограммы «Развитие образования» на 2013–2020 годы утвердило распределение средств в размере 10,927 млрд руб. 21 российскому вузу.
Данные средства направляются на увеличение количества российских университетов, занимающих лидирующие позиции в мировых рейтингах университетов, повышение качества российского образования и его конкурентоспособность на мировом рынке образовательных услуг.
Об обеспечении учебниками и учебными пособиями
Минобрнауки России в письме от 18.03.2016 № НТ-393/08 напомнило, что с 1 января 2015 года все учебники, включенные в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации аккредитованных программ начального, основного, среднего общего образования, представлены как в печатной, так и в электронной формах. При этом общеобразовательная организация сама определяет список нужных учебников и учебных пособий, а также форму учебного издания.
Дополнительная отчетность БУ и АУ
Минфин России приказом от 12.05.2016 № 60н утвердил дополнительные формы годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, а также инструкцию по составлению и представлению таких форм.
В состав отчетности включены:
- Сведения об объектах незавершенного строительства, вложения в объекты недвижимого имущества бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790);
- Расшифровка дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (грантам) (ф. 0503 793).
Данная дополнительная бухгалтерская отчетность составляется учреждениями на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 января года, следующего за отчетным.
Обе формы составляются нарастающим итогом с начала года и в рублях с точностью до второго знака после запятой.
Данный приказ применяется при составлении бухгалтерской отчетности начиная с отчетности по состоянию на 1 января 2017 года, то есть уже за 2016 год.
О формировании показателя графы 6 Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117)
Согласно положениям пункта 134 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности (утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н) в графе 6 Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117) отражаются суммы неисполненных назначений.
По строкам, не содержащим данных в графе 4 «Утвержденные бюджетные назначения», и (или) при исполнении сверхплановых показателей (показатель графы 5 «Исполнено») графа 6 «Неисполненные назначения» не заполняется (письмо Минфина России от 29.04.2016 № 02-07-10/25409).
КОСГУ в отношении расходов на командировки
Возмещение работникам (сотрудникам) расходов, связанных со служебными командировками, в том числе расходов на наем жилых помещений, подлежит отражению в бюджетном учете по подстатье 212 «Прочие выплаты» КОСГУ.
Расходы на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, начисленных на выплаты, отражаемые по подстатьям 211 «Заработная плата» и 212 «Прочие выплаты», подлежат отражению по подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ.
Такие разъяснения даны в письме Минфина России от 28.04.2016 № 02-05-10/24913.
Перераспределение субсидий
Руководитель федерального автономного учреждения при планировании расходов, осуществляемых учреждением, вправе принять решение о направлении средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также субсидии на выполнение государственного задания, на увеличение заработной платы (выплат стимулирующего характера), превышающей размер нормативных затрат на оплату труда, при условии отражения плановых показателей по поступлениям и выплатам в Плане ФХД.
Как отмечает Минфин России в письме от 14.04.2016 № 02-01-11/21556, указанные перераспределения не должны влиять на достижение показателей, характеризующих качество и объем оказываемых услуг (выполняемых работ), установленных в государственном задании.
Возврат остатков субсидий
Минфин России в письме от 12.04.2016 № 02-01-09/20629 напомнил, что средства в объеме остатков субсидий на выполнение госзадания, образовавшихся в связи с недостижением установленных госзаданием показателей, характеризующих объем госуслуг (работ), подлежат возврату в федеральный бюджет.
При этом не определен источник средств, за счет которого учреждениями осуществляется возврат в федеральный бюджет указанных остатков субсидии.
Указано, что вернуть их можно как за счет образовавшихся у федеральных бюджетных и автономных учреждений остатков субсидий на выполнение государственного задания, так и за счет других не запрещенных законом поступлений учреждениям (за исключением средств, предоставленных федеральным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 и 78.2 БК РФ на иные цели).
Оформляем Карточку-справку (ф. 0504417)
В письме Минфина России от 14.04.2016 № 02-06-05/21573 отмечено, что расчет заработной платы осуществляется на основании Расчетно-платежной ведомости (ф. 0504401) или Расчетной ведомости (ф. 0504402), сведения из которой затем отражаются в Карточке-справке (ф. 0504417).
При этом приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н, которым утверждены формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, для Карточки-справки (ф. 0504417) не предусмотрены формирование и хранение вторых экземпляров расчетных листов.
КОСГУ в отношении расходов на выплаты адвокатам
Расходы на выплаты адвокатам в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ, в том числе адвокатам, назначаемым в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, следует отражать по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (письмо Минфина России от 29.04.2016 № 02-05-10/25425).
Если учреждение должно выплатить компенсацию
Минфин России в письмах от 15.04.2016 № 02-05-10/22034 и от 29.04.2016 № 02-05-10/25424 полагает, что расходы государственного учреждения – работодателя на выплату денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса РФ, в том числе осуществляемые на основании судебных решений, а также на уплату страховых взносов, начисленных на указанную компенсацию, следует отразить по виду расходов 853 «Уплата иных платежей».
Отражаем субсидии в Плане ФХД
В письме Минфина России от 22.04.2016 № 02-01-10/23398 разъяснен вопрос отражения в плане финансово-хозяйственной деятельности (План ФХД) бюджетного (автономного) учреждения субсидий, предоставленных из областного бюджета для обособленных (структурных) подразделений.
Указано, что поступление учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также выплаты учреждения необходимо отражать общей суммой с детализацией в соответствии с таблицей 2 «Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения)» Плана ФХД.
По мнению ведомства, в порядке составления Плана ФХД возможно предусмотреть особенности отражения в нем поступлений средств субсидии на выполнение государственного задания, планируемых к учету обособленными подразделениями, а также выплат учреждения, осуществляемых обособленными подразделениями, путем дополнения таблицы 2 иными строками, детализирующими указанные поступления и выплаты учреждения.
При этом в графе 3 «Код по бюджетной классификации Российской Федерации» таблицы 2 необходимо указывать для поступлений учреждения коды КОСГУ, для выплат учреждения – КВР бюджетов.
Кроме того, в Плане ФХД при отражении расчетов между учреждением и его обособленными подразделениями применяется аналитическая группа вида источников финансирования дефицитов бюджетов по аналогии с кодами КОСГУ (статья 510 «Поступление на счета бюджетов» и статья 610 «Выбытие со счетов бюджетов»).
Новый перечень кодов видов операций по НДС
С 1 июля 2016 года вводится новый перечень кодов видов операций по НДС. Новый перечень утвержден приказом ФНС России от 14.03.2016 № ММВ-7-3/136@, который разработан в связи с изменениями, внесенными в законодательство РФ о налогах и сборах, предусматривающими в том числе установление дополнительных операций, не подлежащих налогообложению НДС, а также утверждением новой формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (утв. приказом ФНС России от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@).
Ранее действовавший аналогичный приказ ФНС России от 14.02.2012 № ММВ-7-3/83@ признан утративший силу.
«Безавансовые» товары и услуги
Правительство РФ своим распоряжением от 21.04.2016 № 737-р утвердило перечень товаров, работ и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получатели средств федерального бюджета не предусматривают авансовые платежи, если срок поставки таких товаров (оказания таких услуг) превышает 30 дней со дня заключения договора (государственного контракта).
Так, в перечень товаров вошли, в частности: бумага и канцелярские принадлежности; портативные компьютеры и ноутбуки, ламы накаливания, светильники, автомобили легковые
А в перечень услуг вошли услуги по техническому ремонту и обслуживанию автомобилей, компьютеров, коммуникационного оборудования, ремонту мебели.
Вопросы санкционирования операций по госконтрактам
В совместном письме от 04.04.2016 Минфина России № 02-03-08/19065 и Казначейства России № 07-04-05/05-243 разъяснены случаи обязательного казначейского сопровождения в 2016 году госконтрактов (контрактов, договоров).
Также приведены варианты санкционирования операций по расходам организаций, а также требования к проверке платежных поручений. Разъяснен порядок формирования идентификатора госконтракта, договора (соглашения) о предоставлении целевой субсидии.
Подробнее в журнале «Советник бухгалтера бюджетной сферы» № 5 за 2016 год.
Определение минимальной цены крупной сделки
Минфин России в письме от 25.03.2016 № 02-07-10/17076 разъяснил, что для расчета контрольного показателя при определении минимальной цены крупной сделки бюджетного учреждения используются показатели Баланса (ф. 0503730).
При этом показатель балансовой стоимости активов бюджетного учреждения на конец отчетного периода отражается по строке 410 в графе 10 Баланса (ф. 0503730) и включает в себя как показатели стоимости нефинансовых активов (с учетом остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов), так и показатели финансовых активов (расчеты по доходам, по выданным авансам, с подотчетными лицами, расчеты по ущербу и иным доходам, прочие расчеты, в том числе расчеты с учредителем).
КОСГУ по содержанию переданного в аренду помещения
Расходы на осуществление платы за комплекс услуг по содержанию переданного в аренду помещения, предусмотренный договором, в состав которого включены различного рода по экономическому содержанию услуги (работы), следует отражать по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» с увязкой в целях бюджетного учета с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (письмо Минфина России от 17.03.2016 № 02-05-10/14786).
Индексация заработной платы при расчете отпускных
Минтруд России в своем письме от 12.05.2016 № 14-1/В-447 рассмотрел вопрос о порядке расчета отпускных в случае повышения окладов в организации и переводе работника на другую должность. Он касается ситуации, когда работнику сначала был повышен оклад в связи с переводом на новую должность, а затем произошло общее повышение окладов в организации.
К сожалению, Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, не разъясняет, каким образом в этом случае следует индексировать выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка.
По мнению специалистов Минтруда, у работодателя есть право выбора. Организация может:
- либо буквально следовать нормам абз. 2 п. 16 Положения;
- либо установить в локальных нормативных актах нормы, улучшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством.
Деньги для студента – не доход вуза
Как разъяснил Минфин России в письме от 29.02.2016 № 03-03-06/3/11174, если получателем средств, выделенных на разработку выпускных квалификационных работ, является не образовательное учреждение (университет), а конкретный его студент, то деньги, перечисленные на лицевой счет университета для данного студента, не могут рассматриваться в качестве налогооблагаемого дохода организации.
Оплата отпусков по форме № 6-НДФЛ
ФНС России в письме от 11.05.2016 № БС-3-11/2094@ разъяснила порядок отражения в расчете по форме 6-НДФЛ (утв. приказом ФНС России от 14.10.2015 № ММВ-7-11/450@) за I квартал 2016 года операции по оплате отпуска с последующим увольнением работника.
По строке 100 указывается 15.03.2016, по строке 110 – 15.03.2016, по строке 120 – 31.03.2016, по строкам 130, 140 – соответствующие суммовые показатели.
Компенсация педагогам за участие в ГИА
Рособрнадзор в письме от 26.05.2016 № 02-226 разъяснил порядок выплаты компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации (ГИА).
Указано, что выполнение дополнительно возложенных обязанностей по подготовке и проведению ГИА в форме основного государственного экзамена может выполняться учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования и тренерами-преподавателями с их письменного согласия и с соответствующей дополнительной оплатой труда.
Форма № 1-Мониторинг
Минобрнауки России утверждены Методические указания по заполнению формы «Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования» за 2015 год от 21.03.2016 № АК-7/05вн (форма № 1-Мониторинг).
При наличии обособленных подразделений форма заполняется дополнительно по каждому подразделению отдельно.
В форме № 1-Мониторинг используются данные, предоставляемые в соответствии с приказом Минобрнауки России от 05.03.2014 № 162, а также данные вуза, предоставленные за отчетный год в следующих формах федеральной статотчетности: № ВПО-1, ВПО-2, 1-НК, 1-ПК, 2-наука, 2-наука (ИНВ).
Компенсация при сокращении должностей
В письме от 23.03.2016 № 02-05-10/16334 Минфин России разъяснил, что дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, предусмотренной ч. 3. ст. 180 Трудового кодекса РФ (в случае увольнения работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации), следует отражать по виду расходов 121 «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов» КРБ.
Списание начисленных по госконтрактам сумм неустоек
Списание в 2016 году начисленных по госконтрактам сумм неустоек будет осуществляться заказчиком в порядке, аналогичном действовавшему в 2015 году (приказ Минфина России от 12.04.2016 № 44н).
Как и ранее, задолженность подлежит списанию в случаях, если общая сумма неуплаченной задолженности не превышает 5% цены контракта, а также если сумма задолженности составляет от 5 до 20%, но до окончания 2016 года поставщик (подрядчик, исполнитель) уплатит 50% задолженности.
Указания о применении бюджетной классификации
Приказом Минфина России от 17.05.2016 № 66н введен в действие со дня подписания приказ этого же министерства от 01.04.2016 № 38н о внесении изменения в бюджетную классификацию.
Учреждения вправе при формировании учетной политики предусмотреть дополнительную детализацию операций по статьям 120, 140, 180, 290, 310, 320, 330, 340 и 530 (в рамках третьего разряда кода).
Суммы, которые ежемесячно получают члены государственных академий наук, отражают по статье 263 КОСГУ (ранее – по статье 290 КОСГУ).
Работы по реставрации объекта капстроительства теперь нужно отражать по КВР 417.
Таблица соответствия новых и старых кодов ОКОФ
Росстандарт приказом от 21.04.2016 № 458 утвердил таблицу соответствия новых и старых кодов ОКОФ. Утверждены прямой и обратный переходные ключи между редакциями ОК 013-94 и ОК 013-2014 (СНС 2008) Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ).
Они будут опубликованы на официальном сайте Росстандарта www.gks.ru. Указано, что до 1 января 2017 года должна быть организована «горячая линия» для консультирования заинтересованных лиц по вопросам перехода на новую редакцию ОКОФ.
О страховании музейных предметов
Минкультуры России обновило методические рекомендации по страхованию музейных предметов. Как указано в письме ведомства от 14.05.2016 № 165-01-39-ВА, страхованию подлежат любые музейные предметы основного фонда музея, относящиеся к Музейному фонду РФ, в случае их выдачи во временное пользование как на территории России, так и за ее пределами.
При этом страхование является обязательным для всех государственных музеев РФ как федерального, так и регионального ведения, включая муниципальные музеи, и не зависит от отдаленности места экспонирования.
Защиту диссертацию можно записать на видео
Внесены изменения в Положение о присуждении ученых степеней (утв. постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 № 842). Теперь заседания диссертационных советов будут фиксироваться средствами аудиовидеозаписи.
Кроме того, Правительство РФ постановлением от 21.04.2016 № 335 расширило круг лиц, которые допускаются к защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, за счет научных и педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, которые получают право подготавливать диссертации по основному месту работы, а не только в рамках аспирантуры или в статусе соискателей, прикрепленных к другой организации.
