Расходы учреждения на выплату студентам
Расходы государственных (муниципальных) учреждений на выплату студентам при их направлении на учебную практику суточных, а также денежных средств на питание (при невозможности приобретения услуг по его организации) следует отражать по виду расходов 113 «Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий» с увязкой в целях бюджетного учета со статьей 290 «Прочие расходы» КОСГУ (письма Минфина России от 23.05.2016 № 02-05-10/29440 и № 02-05-11/29438).
Формирование номеров счетов нефинансовых активов
Рассмотрен вопрос формирования номеров счетов нефинансовых активов в текущем финансовом году. Как указано в письме Минфина России от 17.05.2016 № 02-07-10/28328, при отражении операций по списанию, передаче, начислению амортизации в текущем финансовом году с нефинансовыми активами, у которых в 5–17 разрядах номера счета отражены нули, в корреспондирующих с ними счетах 0 40120 200 «Расходы экономического субъекта» (0 40120 240, 0 40120 250, 0 40120 270), 0 30404 000 «Внутриведомственные расчеты» в 5–17 разрядах номеров счетов также отражаются нули.
Затраты на изготовление готовой продукции
Как отмечает Минфин России в письме от 22.04.2016 № 02-07-05/23495, фактическая себестоимость готовой продукции в столовой бюджетного учреждения формируется с учетом прямых, накладных и общехозяйственных расходов с использованием счета 0 10900 000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг».
Нюансы заполнения формы 6-НДФЛ
ФНС России в письме от 14.06.2016 № БС-3-11/2657@ разъяснила вопросы расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ). В частности, разъяснено:
- по строке 070 «Сумма удержанного налога» раздела 1 указывается общая сумма налога, удержанная налоговым агентом, нарастающим итогом с начала налогового периода;
- по строке 080 «Сумма налога, не удержанная налоговым агентом» раздела 1 указывается общая сумма налога, не удержанная на отчетную дату налоговым агентом, нарастающим итогом с начала налогового периода.
В случае, когда организация (налоговый агент) производит перерасчет суммы отпускных и соответственно суммы НДФЛ, в разделе 1 расчета по форме 6-НДФЛ отражаются итоговые суммы с учетом произведенного перерасчета (письмо ФНС России от 24.05.2016 № БС-4-11/9248).
Медосмотры для тех, кто за компьютером
Роспотребнадзор в письме от 07.07.2015 № 01/7890-15-27 указал, что медосмотры работников, занятых на работах с компьютерами, должны проводиться при выявлении по результатам оценки условий труда электромагнитного поля, превышающего допустимый уровень.
Налогообложение объекта культурного наследия
Если здание является объектом культурного наследия федерального значения, то и находящееся в этом здании помещение, учитываемое на балансе организации на праве собственности, не признается объектом налогообложения по налогу на имущество организаций в силу пп. 3 п. 4 ст. 374 НК РФ. Такие разъяснения можно найти в письме от 25.05.2016 № 03-05-05-01/29904.
О профессиональных стандартах в закупочной деятельности
Минэкономразвития России в письме от 06.04.2016 № Д28и-841 разъяснило порядок применения профессиональных стандартов «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок».
До 1 января 2017 года работник контрактной службы или контрактный управляющий могут иметь профессиональное или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов, а с 1 января 2017 года должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Учитывая, что законодательством РФ в сфере закупок установлены требования к квалификации, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
О принятии бюджетным учреждением положения о закупке
По мнению Минэкономразвития России в письме от 20.05.2016 № Д28и-1303, для осуществления закупок в 2016 году бюджетному учреждению необходимо было принять и разместить в единой информационной системе положение о закупке до 1 января 2016 года. Для осуществления закупок в последующих годах бюджетному учреждению необходимо принять и разместить в ЕИС положение о закупке до 1 января того года, в котором планируется осуществлять закупки.
Таким образом, законодательством РФ о закупках не предусмотрено обязательство заказчиков повторно (ежегодно) утверждать положение о закупке.
5 новых форм статистики
Приказом Росстата от 15.06.2016 № 289 утверждены 5 новых форм федерального статистического наблюдения, представляемых с 2016 года:
- № 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»;
- № 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций»;
- № 11 (сделка) «Сведения о сделках с основными фондами на вторичном рынке и сдаче их в аренду»;
- приложения к формам № 11 и 11 (краткая).
Изменения в бюджетную классификацию
Приказами Минфина России от 20.06.2016 № 89н и 90н внесены очередные изменения и дополнения в бюджетную классификацию. Приказы переданы на регистрацию в Минюст России.
Составлять проекты бюджетов на 2017 год необходимо уже с учетом поправок. Об этом Минфин России сообщил в письме от 20.06.2016 № 02-05-10/36115.
В частности, Приказом № 90н Указания дополнены Перечнем кодов видов доходов бюджетов и соответствующих им кодов аналитической группы подвидов доходов бюджетов.
А Приказом № 89н по государственной программе РФ «Развитие образования на 2013–2020 годы» код 02 5 00 0000 заменен на 02 5 00 00000. Кроме того, расширено применение некоторых кодов вида расходов. По КВР 121 теперь следует отражать выходные (единовременные) пособия работникам при увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией или сокращением штата учреждения, а по КВР 112 – пособия при увольнении, не связанные с этими мероприятиями. По КВР 831 отражается компенсация за задержку выплат в пользу физических лиц (по КВР 853 – компенсация, предусмотренная статьей 236 ТК РФ).
Стандарты и справочники при определении должностей
Минобрнауки России в письме от 12.02.2016 № 09-ПГ-МОН-814 отметил, что работодатели вправе при определении должностей обязанностей работников применять как профессиональные стандарты, так и квалификационные справочники.
Особенно это касается случаев, когда профессиональный стандарт содержит несколько возможных наименований должностей, с которыми связано предоставление льгот и преимуществ, как это предусмотрено, в частности, для педагогических работников (преподавателей) организаций дополнительного образования в области искусств (детские школы искусств). Это объясняется тем, что реализация образовательной программы не связана только с одной определенной должностью педагога.
В случае невозврата субсидий
В письме Минобрнауки России от 06.06.2016 № 04-498 сообщаются реквизиты, по которым должны были возвращены остатки субсидий 2015 года. Также приведена форма «Сведения о возврате неподтвержденных остатков субсидий в 2016 году», которую учреждения должны были представить до 24 июня.
В случае невозврата в указанный срок федеральными бюджетными и автономными учреждениями в федеральный бюджет средств в объеме остатков субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, образовавшихся в связи с его невыполнением, сведения об этих учреждениях будут направлены в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.
О профессионализме сотрудников, занятых в сфере закупок
Минобрнауки России в письме от 18.04.2016 № 03-348 напомнило о необходимости проведения профессиональной переподготовки или повышения квалификации сотрудников, занятых в сфере закупок и приведения в соответствие требованиям профессиональных стандартов документации в сфере управления персоналом.
Ведомство также напомнило, что в силу Федерального закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ, которым были внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, стандарты стали обязательными для работодателей с 1 июля 2016 года.
Налоговые агенты в отношении выплат за служебные изобретения
Организация, которая производит выплаты вознаграждения работнику за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы, является налоговым агентом в отношении таких выплат. Такие разъяснения можно найти в письме Минфина России от 23.06.2016 № 03-04-06/36518.
Увеличен штраф за задержку зарплаты
Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ статья 5.27 КоАП РФ дополнена положением, в соответствии с которым за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, предусмотрен штраф (в частности, на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей (повторно – от 50 000 до 100 000 рублей).
Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы
В Трудовой кодекс РФ введено понятие «предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы». Федеральным законом от 03.07.2016 № 347-ФЗ устанавливается обязанность определения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров фондов, учреждений и предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы их работников.
О неизменности при приеме на бакалавриат и специалитет
Федеральным законом от 03.07.2016 № 306-ФЗ установлено, что не допускается менять перечень вступительных испытаний при приеме на бакалавриат и специалитет незадолго до экзаменов.
Установлен предельный срок внесения изменений в порядок приема на обучение и перечень вступительных испытаний. Минобрнауки России не вправе менять порядок приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета и перечень вступительных испытаний после 1 сентября года, предшествующего приему на обучение по указанным программам.
Социальная стипендия не всем
Федеральный закон от 03.07.2016 № 312-ФЗ установил, что на социальную стипендию могут рассчитывать те студенты, которым фактически назначена государственная соцпомощь (получившим ее). Напомним, что раньше указанная стипендия назначалась студентам, имеющим право на получение государственной социальной помощи.
Кроме того, к категории получателей материальной поддержки причислены нуждающиеся аспиранты, ординаторы, ассистенты-стажеры и слушатели, учитывая, что их обучение отнесено к уровню высшего образования. Раньше на нее могли рассчитывать только студенты.
О переводе студентов
Студенты образовательных организаций, лишенных лицензии или аккредитации, переводятся в другие образовательные организации с сохранением формы, курса и стоимости обучения. Минобрнауки России в письме от 18.05.2016 № 05-1329 руководству образовательных организаций рекомендовало рассматривать поступающие запросы на перевод таких обучающихся в минимально короткий срок.
Административная ответственность в сфере закупок
Федеральным законом от 03.07.2016 № 318-ФЗ с 15 июля 2016 года за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок для должностных лиц установлена административная ответственность:
- за несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки);
- нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо их непроведение;
- нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока их размещения в ЕИС.
О библиотечном деле
В закон о библиотечном деле внесены изменения сразу двумя Федеральными законами от 03.07.2016 № 341-ФЗ и 342-ФЗ.
Расширен перечень источников финансирования негосударственных фондов развития библиотек.
Для сохранения исторического, научного и культурного достояния народов России и создания единого российского электронного пространства знаний создана Национальная электронная библиотека.
Здоровье обучающихся
В закон об образовании внесли очередные изменения. Теперь при реализации образовательных программ необходимо обеспечивать наблюдение за состоянием здоровья обучающихся (Федеральный закон от 03.07.2016 № 313-ФЗ).
Определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.
Показатели по видам экономической деятельности на 2017 год
Постановлением ФСС России от 31.05.2016 № 61 утверждены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2017 год для расчета скидок и надбавок к тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Постановление вступило в силу 4 июля 2017 года.
Скидка (надбавка) зависит от некоторых показателей деятельности за три года, предшествующих году расчета. Напомним, что скидка предоставляется по заявлению в отделение ФСС РФ, а надбавку фонд назначит самостоятельно.
Если гранты выплачиваются исполнителям через учреждение
Минтруд России в письме от 18.05.2016 № 17-3/ООГ-821 рассмотрел ситуацию, когда между физлицом (коллективом), грантодателем и федеральным бюджетным учреждением заключен трехсторонний договор, по условиям которого средства гранта поступают на счет учреждения, которое впоследствии выплачивает гранты физлицам – исполнителям работ.
Подтверждение документов об ученых степенях
Срок проставления апостиля на документах об ученых степенях уменьшен с 45 до 5 рабочих дней. Это правило введено постановлением Правительства РФ от 08.06.2016 № 508, согласно которому указанный срок может быть продлен в случае необходимости взаимодействия с государственными органами и образовательными организациями для подтверждения подлинности документа.
Об избыточной отчетности учителей
В совместном письме от 16.05.2016 Минобрнауки России № НТ-664/08 и Общественного профсоюза образования № 269 сообщается о мерах, принимаемых в целях уменьшения нагрузки на учителей, и, в частности, это касается составления ими отчетности и ответов на информационные запросы. Предлагается исключить дублирование документов и информации на электронных и бумажных носителях.
Разъяснения Минфина России по командировкам
В письме Минфина России от 16.05.2016 № 02-05-11/27777 приведены следующие разъяснения:
- компенсация расходов на проезд и проживание в жилых помещениях (наем жилого помещения) спортсменам и студентам (учащимся) при их направлении на различного рода мероприятия (соревнования, олимпиады, учебную практику и иные аналогичные мероприятия), а также иным лицам, привлеченным к указанным мероприятиям в целях выполнения ими полномочий, не связанных с выполнением трудовых функций, работ, услуг в рамках гражданско-правовых отношений, подлежит отражению по КРВ 123 и КОСГУ 290;
- возмещение работодателем в пользу работников расходов, связанных со служебными командировками (суточных), подлежит отражению по КВР 112, 122 и КОСГУ 212;
- расходы на оплату государственных контрактов на приобретение услуг по проезду, по найму жилых помещений при командировании служащих (работников) органов власти субъекта РФ (казённых учреждений), осуществляемых в рамках централизованных закупок, следует отражать по КВР 244 с соответствующими подстатьями КОСГУ исходя из их экономического содержания.
