Ликвидация бюджетного или автономного учреждения: что нового
В пункты 5 и 6 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ внесено дополнение, устанавливающее, что в случае ликвидации бюджетного (автономного) учреждения при недостаточности имущества, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного(автономного) учреждения, вытекающим из публичного договора, несет собственник имущества бюджетного (автономного) учреждения.
Такие поправки, внесенные Федеральным законом от 11.03.2024 № 48-ФЗ, начнут действовать с 22 марта 2024 года.
Поводом для внесения изменений послужило постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.2020 № 23-П.
Новые коды класса программ для ЭВМ и баз данных
Напомним, что единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных ведет Минцифры России. Правила формирования и ведения единого реестра утверждены постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236.
Приказом Минцифры России от 04.12.2023 № 1041 внесены изменения в классификатор программ для ЭВМ и баз данных (утв. приказом Минцифры России от 22.09.2020 № 486).
В частности, раздел классификатора «Офисные приложения» переименован в «Офисное программное обеспечение» и дополнен классом «Программы для обмена мгновенными сообщениями», а класс «Системы электронного документооборота» изложен в новой редакции.
Раздел «Отраслевое прикладное программное обеспечение» дополнен классом «Программное обеспечение для решения отраслевых задач в области здравоохранения».
Внесены и другие изменения, которые вступают в силу 22 марта 2024 года.
Об учете затрат на оказанную медицинскую помощь при их возмещении за счет субсидии на иные цели
В письме Минфина России от 19.01.2024 № 02-06-09/4365 специалисты разъяснили как отражать в учете затраты на оказанную медицинскую помощь при их возмещении за счет субсидии на иные цели в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ.
В рассматриваемой ситуации соглашение о предоставлении субсидии на иные цели по коду цели «05-07» заключено в декабре 2023 года после оказания федеральным государственным бюджетным учреждением услуги по медицинской помощи (осуществления расходов, связанных с оказанием помощи).
Минфин в письме советует руководствоваться положениями письма Минфина России от 29.01.2021 № 02-06-07/5651, согласно которым по факту согласования учредителем возмещения целевых расходов (заключения соглашения о предоставлении субсидии на иные цели) подлежат уточнению затраты учреждения на оказанную медицинскую помощь, отраженные на счете 109 00 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг».
Списание неустойки по контракту не исключает факта ее применения
Списание неустойки по контракту не исключает факта ее применения. Это лишь означает, что у исполнителя нет неоплаченных штрафов (пеней). К такому выводу пришел Минфин России в письме от 25.01.2024 № 24-06-06/5682.
Для этого можно использовать только контракты, по которым не начисляли неустойку за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
Положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в отдельных случаях предусмотрена возможность использования информации, содержащейся в реестре, о контрактах, исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без применения неустоек (штрафов, пеней).
контракты со списанной неустойкой не могут быть использованы, например:
Так, в частности, Законом № 44-ФЗ установлено следующие случаи:
-
для целей определения НМЦК, заключаемого с единственным поставщиком, относится в том числе информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами (ч. 18 ст. 22 Закона № 44-ФЗ);
-
при закупке, проводимой с преимуществом СМП и СОНКО вместо обеспечения исполнения контракта может быть представлена информация, подтверждающая, что участник, в течение трех лет до даты подачи заявки исполнил три контракта без штрафов и неустоек. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее НМЦК текущей закупки (ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Если эти документы отсутствуют, то участник должен предоставить обеспечение исполнения контракта, в том числе с применением антидемпинговых мер.
-
для подтверждения добросовестности требуется предоставить три исполненных за последние 3 года контракта, размещенных в ЕИС. При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем 20% НМЦ, указанной в извещении (ч. 3 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
Иными словами, в указанных случаях, могут быть использованы исключительно контракты, по которым не были начислены неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами.
О списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту смотрите письмо Минфина России от 02.02.2024 № 24-06-06/8447.
Новые порядки предоставления субсидий на иные цели Минспорта и МЧС
Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (абз. 2 и 4 п. 1 ст. 78.1 БК РФ).
Например, такие порядки утверждены и вступают в силу:
Целевые субсидии предоставляются учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерствам как получателю бюджетных средств на указанные цели.
Расширена ответственность за нарушение условий гособоронзаказа
С 22 марта 2024 года вступают в силу изменения в статьи 2.5 и 14.55 Кодекса об административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом от 11.03.2024 № 44-ФЗ. Часть 2 статьи 14.55 КоАП РФ устанавливает административную ответственность для должностных лиц военных представительств за нарушение порядка и сроков контроля качества и приемки военной продукции. Ранее к административной ответственности за нарушение условий госконтракта по оборонзаказу привлекали только должностных лиц госзаказчика.
Штраф за нарушение условий ГОЗ остался прежним от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Обновлен перечень должностей медработников по «земским» программам
В 2023 году программу «Земский доктор» и «Земский фельдшер» расширили. В 2024 году предусмотрели включение новых специальностей в программу.
Программы позволяют медработникам при переезде в сельскую местность получить единовременные компенсационные выплаты до 2 млн рублей.
Участники программы заключают контракт с государственным медицинским учреждением и принимают на себя обязательство проработать не менее 5 лет в сельской местности. Перечень должностей, которым положена компенсация, утверждается региональными властями.
С 22 марта 2024 года приказом Минздрава России от 05.02.2024 № 35н установлен примерный перечень должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей).
Общевойсковой паек (норма № 1)
Постановлением Правительства РФ от 16.01.2024 № 10 внесены дополнения в нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время (утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 946).
С 27 января 2024 года, по норме № 1 (Общевойсковой паек) питанием обеспечиваются в том числе: сотрудники ОВД, лица, проходящие службу в войсках нацгвардии и имеющие специальные звания полиции, и сотрудники УИС, проходящие службу в период действия военного положения, чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, которые имеют право на питание за счет средств федерального бюджета и которым по их просьбе выдается продовольственный паек в случаях, когда по месту прохождения службы организовать питание им не представляется возможным (новый подпункт «з» примечания 2 к нормам).
Изменения в продовольственное обеспечение военнослужащих органов ФСБ и некоторых других категорий лиц
С 1 апреля 2024 года вступает в силу приказ ФСБ России от 17.01.2024 № 17, которым утверждены:
-
Порядок продовольственного обеспечения военнослужащих органов ФСБ и некоторых других категорий лиц, порядок организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях.
-
Перечень категорий граждан и организаций, имеющих право на обеспечение продовольствием, техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы за плату из объемов закупок, произведенных ФСБ России.
-
Нормы кадетского пайка.
-
Рационы питания, рационы выживания, аварийные рационы, бортовые и сухие пайки, комплекты аварийного запаса для обеспечения военнослужащих органов ФСБ и некоторых других категорий лиц.
-
Нормы замены одних продуктов другими при организации продовольственного обеспечения военнослужащих органов ФСБ и некоторых других категорий лиц.
Новый размер продовольственно-путевых денег военнослужащим
В приказ Минобороны России от 13.07.2017 № 438 «Об определении размера выплаты продовольственно-путевых денег и организации в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществления выплаты денежных средств для обеспечения кормами (продуктами) штатных животных» внесены изменения.
С 18 марта 2024 года установлен новый размер выплат в размере 264,76 руб. в сутки (ранее было – 217,13 руб.) продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, курсантам и слушателям, не имеющим званий офицеров, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минобороны, до заключения с ними контракта, на время нахождения в пути следования, в местах использования установленных законодательством РФ отпусков, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих и некоторых других категорий лиц.
Такие изменения внесены постановлением Правительства РФ от 05.02.2024 № 64.
Продовольственное обеспечение военнослужащих Росгвардии
Приказом Росгвардии от 13.12.2023 № 440 с 10 февраля 2024 года:
-
введены арктический и арктический (промежуточный) рационы питания;
-
внесены изменения в принципы прикрепленности и подчинения на продовольственное обеспечение воинских частей (организаций) к другим воинским частям одного оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии (ОТО войск национальной гвардии).
Очередные поправки в Налоговый кодекс на рассмотрении в госдуме
В Госдуму внесен проект федерального закона № 577665-8 о внесении изменения в Налоговый кодекс РФ. Планируются масштабные изменения. В частности:
-
все средства сверх суммы, превышающей средний заработок в три раза, будут включаться в налоговую базу при увольнении;
-
датой получения документов по ТКС от инспекции будет считаться шестой день со дня их отправки через оператора ЭДО;
-
планируют централизованную передачу в ФНС сведений о многодетных семьях в целях предоставления налоговых льгот по имущественным налогам членам многодетных семей в беззаявительном порядке;
-
уточнения коснутся также, в частности, порядка взимания имущественных налогов, страховых взносов и применения специальных налоговых режимов.
