Рубрикатор

12 марта 2020 года вступили в силу поправки в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», внесенные Федеральным законом от 01.03.2020 № 45-ФЗ, который был разработан в соответствии с поручением Правительства РФ от 15.11.2018 № ТГ-П8-7998 и пунктом 15 плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2019 год (утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.12.2018 № 2935-р).

Изменения коснулись порядка предоставления социальных гарантий и мер социальной поддержки руководителям и заместителям руководителей образовательных организаций, а также их структурных подразделений.

В нашей статье мы рассмотрим те положения Закона об образовании, которые продолжают действовать в отношении руководителей образовательных организаций и их заместителей, и те, которые подверглись корректировке.

В рамках настоящей статьи остановимся на отдельных положениях Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе, которые позволяют заказчикам оперативно решать вопросы закупок товаров (работ, услуг) в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Сложившаяся эпидемиологическая обстановка – это повод более подробно рассмотреть вопросы закупок товаров (работ, услуг) в порядке, предусмотренном, например, п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Обратите внимание, что закупки по такому основанию не имеют ограничений по цене и периодичности заключения контрактов, так как связаны с обеспечением учреждения в условиях ограниченности времени и нецелесообразности проведения конкурентных закупочных процедур.

Весной текущего года был принят пакет изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе, большая часть из которых вступила в силу с июля 2019 года, а часть из них, которая затрагивает процедуру планирования, – с 1 октября 2019 года. Фактически процесс планирования возвращается «на старые рельсы»: планы закупок отменены и вместо двух плановых документов (план закупок и план-график) на 2020 год остался только один – план-график. В этих целях утратили силу статьи 17 и 21 Закона № 44-ФЗ, а новые правила планирования закупок изложены в обновленной статье 16. Рассмотрим нововведения подробнее.

С 2020 года Планы финансово-хозяйственной деятельности будут составляться по новым правилам, установленным приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н. С указанной даты будут действовать обновленные Требования к составлению и утверждению Плана ФХД государственного (муниципального) учреждения и утрачивают силу пока действующие аналогичные Требования к Плану ФХД, утвержденные приказом Минфина России от 28.07.2010 № 81н.

Об отличиях нового и старого Плана ФХД и о том, что необходимо учесть при составлении нового Плана, расскажем в статье.

В преддверии летнего отдыха актуализированы нормы по закупкам услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению (далее – услуги отдыха детей). Значимость и важность регулирования закупки таких услуг обусловлена прежде всего сохранением здоровья детей. Зачастую закупки таких услуг активно обсуждаются профессиональным сообществом, так как являются социально значимыми как для налогоплательщиков, так и для государства в целом.

В случае если работодателем является государственное или муниципальное учреждение, процесс организации обучения усложняется из-за обязательности соблюдения специальных законодательных требований. Напомним, в госсекторе любая закупка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе.

При этом и образовательные организации, которые предлагают свои услуги, вынуждены подстраиваться под требования указанного закона, например в части соответствия его нормам договора на обучения. На последнем остановимся подробнее с учетом последних изменений, которые затронули обучение по вопросам охраны труда.  

Закупка у единственного поставщика – это способ закупки, который позволяет заказчику заключить соглашение (контракт, договор) с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), минуя конкурентные процедуры. Именно поэтому данный способ является одним из самых популярных и излюбленных заказчиками. В частности, особо полюбились заказчикам так называемые закупки малого объема, предусмотренные пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе. 

Финансирование бюджетных и автономных учреждений осуществляется путем предоставления субсидий учредителем. Расчеты по субсидиям взаимосвязанно отражаются в учете учреждения и в учете учредителя. В 2019 году порядок учета субсидий на государственное (муниципальное) задание, субсидий на иные цели и субсидий на капитальные вложения изменился.

Учреждения могут безвозмездно получать основные средства от учредителя при их закреплении на праве оперативного управления, получать имущество в виде пожертвования от юридических и физических лиц, а также в качестве поставки по централизованному снабжению. В 2019 году необходимо учитывать изменения в инструкции по учету, в том числе связанные с безвозмездным получением основных средств.