Выпуск № 9(153), Сентябрь, 2017

На сайте Минфина России 26 июля 2017 года размещены Методические рекомендации по подготовке программ оптимизации расходов бюджетов субъектов. Раздел «Способы и инструменты решения задач программы» Методических рекомендаций наглядно показывает то, каким образом будет происходить дальнейшая оптимизация сети государственных (муниципальных) учреждений.

Казначейское сопровождение средств означает обязанность юридических лиц – крупных получателей бюджетных средств открыть счета в Федеральном казначействе. В результате Федеральное казначейство получает возможность контролировать целевое расходование средств. Казначейское сопровождение внедряется с 2016 года, а в 2017 году его сфера расширена. Кроме того, «дорожной картой» предусмотрены в ближайшие годы дальнейшие мероприятия по поэтапному переходу к казначейскому сопровождению.

Сложность организации и проведения подписной кампании зависит от статуса заказчика и применяемого закупочного законодательства. Например, те заказчики, которые имеют право осуществлять закупки по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ о закупках, имеют право в своем положении о закупке также предусмотреть специальное основание для заключения договора на оказание услуг по подписке на те или иные периодические издания. 

Как поступить заказчику, если в процессе исполнения контракта у него возникает необходимость выполнить дополнительные работы, которые не были предусмотрены контрактом? Ответ на этот вопрос дал Минфин России в письме от 09.06.2017 № 24-03-05/36403. Закупку таких работ следует осуществлять в рамках новой процедуры. 

Трудности прочтения и сложность практического воплощения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе  – это головная боль не только контрактных управляющих, но и, в частности, бухгалтеров и финансистов, которые также задействованы в закупочной деятельности учреждения. И нередко административная и арбитражная практика рассмотрения споров является хорошим подспорьем в принятии правильного решения в той или иной ситуации.

Рассмотрим далее отдельные вопросы, связанные с порядком исполнения контракта с учетом обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 

Письмо ФНС России от 25.07.2017 № ЕД-4-15/14490@ детально регламентирует работу комиссий по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам. Цель такой работы – увеличение поступлений по налогу на доходы физических лиц и страховых взносов. Отбор плательщиков, чья деятельность подлежит рассмотрению на комиссии, осуществляется на основе анализа, который почти полностью формирует программа. Поэтому учреждения также могут быть вызваны на комиссию.

Начиная с 2017 года различные контролирующие органы переходят на планирование своей деятельности с учетом риск-ориентированного подхода. Для учреждений при реализации такого подхода имеет смысл фиксировать малейшие нарушения проверяющих и доказывать вплоть до суда, что проверка была проведена с нарушениями законодательства.

Современную бухгалтерию сложно представить без компьютеров. Обновление парка компьютеров может потребоваться в связи с выходом из строя старой техники, изменением учетных процессов, реорганизацией и др.

В нормах действующего законодательства РФ содержится запрет на внесение исправлений в кассовые и банковские документы (приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера и платежные поручения). Во всех остальных случаях вносить исправления в первичные документы можно, однако не всегда это делается правильно. В настоящей публикации проанализированы типичные ошибки, возникающие при внесении исправлений в первичные документы.

Электронный документ, подписанный электронной подписью, признан равнозначным документу с собственноручной подписью (ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»). Однако если для заявления не предусмотрена обязательная письменная форма, сотрудник может отправить его обычным электронным отправлением, без заверения электронной подписью. Такой вывод следует в том числе из определения Верховного Суда РФ от 17.04.2017 № 4-КГ17-3