Минфин России в письме от 16.09.2008 № 02-03-0/2776 разъяснил порядок оплаты федеральными бюджетными учреждениями авансовых платежей за счет средств федерального бюджета и средств, полученных ими от приносящей доход деятельности.
Указано, что в постановлении Правительства РФ от 14.11.2007 № 778 даны предельные размеры авансовых платежей по разным видам договоров. Но предусматривать авансовые платежи является правом, а не обязанностью бюджетного учреждения.
Филиалы бюджетного учреждения в случае передачи им полномочий вправе размещать заказы самостоятельно, в том числе и путем запроса котировок и у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Однако, как указывает Минэкономразвития России в письме от 30.06.2008 № Д05-2593, запрет на размещение заказа на закупку одноименных товаров (работ, услуг) на сумму не более чем 500 тыс. руб. (части 2 и 3 ст. 42 Закона о госзакупках) и 100 тыс. руб. (п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона) соответственно в течение квартала распространяется в целом на бюджетное учреждение (с учетом всех филиалов).
Казначейство РФ в письме от 02.09.2008 № 42-7.1-15/2.2-404 разъяснило вопрос отражения операций по централизации внебюджетных средств и их перераспределению и отражению указанных операций в Разрешении. Кроме того, указано, что ОФК не вправе требовать отражения операций по централизации внебюджетных средств во внебюджетной смете доходов и расходов. В указанном письме указано, как отражаются данные операции.
Муниципальные унитарные предприятия в 2009 году смогут применять УСН, а также (для отдельных видов деятельности) ЕНВД. Подобное мнение высказал Минфин России в письме от 24.09.2008 № 03-11-04/2/147.
С 1 января 2009 года налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности не могут признаваться организации, в имуществе которых доля участия других предприятий составляет более 25%.
Однако, как гласит Гражданский кодекс РФ, имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям). Поэтому очевидно, что МУПы могут применять упрощенную систему налогообложения, а также выступать плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и в 2009 году.
Минздравсоцразвития России приказом от 27.08.2008 № 450н утвердило методические рекомендации по разработке федеральными государственными органами условий оплаты труда для работающих в их органах сотрудников.
Работникам федеральных государственных органов могут быть установлены следующие компенсации:
- повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда;
- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
- доплата за совмещение профессий (должностей);
- доплата за расширение зон обслуживания;
- повышенная оплата за работу в ночное время;
- повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- оплата сверхурочной работы.
Руководителям федеральных государственных органов рекомендуется провести аттестацию рабочих мест с целью уточнения наличия условий труда, отклоняющихся от нормальных, и оснований применения соответствующих компенсационных выплат. Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.
Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу (должностному окладу) без учета повышающих коэффициентов.
Правительство РФ сократило срок амортизации отдельных видов основных средств. Постановлением от 12.09.2008 № 676 внесены изменения в Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденную постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1. В частности, в первую амортизационную группу со сроком полезного использования от 1 года до 2 лет отнесены конвейеры ленточные скребковые передвижные (код ОКОФ 14 2915325), а также машины и оборудование для зарядки и забойки взрывных скважин (код ОКОФ 14 2924670), отнесенные ранее в третью группу со сроком полезного использования свыше 3 и до 5 лет включительно.
К четвертой группе со сроком полезного использования свыше 5 и до 7 лет включительно отнесены линии электропередачи воздушные (код ОКОФ 12 4521125), скважина разведочная (код ОКОФ 12 4521162), отнесенные ранее к 5-й группе со сроком полезного использования свыше 7 и до 10 лет включительно. Кроме того, в пятую амортизационную группу отнесены дороги автомобильные с усовершенствованным облегченным или переходным типом дорожного покрытия (код ОКОФ 12 4526372), ранее срок полезного использования которых составлял свыше 15 и до 20 лет включительно.
Согласно Указу Президента РФ от 21.09.2008 № 1395 с 1 октября 2008 года в 1,09 раза повышено денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности РФ. Более того, предусмотрено, что при индексации денежного вознаграждения его размеры, а также размеры ежемесячного денежного поощрения и ежеквартального денежного поощрения подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
С 1 октября 2008 года, согласно постановлению Правительства РФ от 29.09.2008 № 721, в частности, повышены должностные оклады заведующего копировально-множительным бюро, экспедитора, инженера по эксплуатации зданий, машинистки, которые не являются должностями федеральной государственной гражданской службы.
Правительство РФ постановлением от 03.09.2008 № 656 сократило (с 18 до 14) количество форм документов финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета, представляемых в Счетную палату РФ. В частности, теперь отсутствует такая форма, как Отчет об исполнении федерального бюджета по доходам, полученным от операций с государственным материальным резервом (ОКУД 0508010). Следует отметить, что сведения о доходах от реализации арестованного имущества и вещественных доказательств теперь должны отражаться в форме по ОКУД 0508085.
Приказом Минтранса России от 18.09.2008 № 152 утвержден новый порядок оформления и заполнения путевых листов. Установлены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, которые должны применяться организациями, эксплуатирующими легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи. Подробнее об этом читайте в журнале «Советник бухгалтера» № 11 за 2008 год.
С 1 сентября 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». При этом договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а также договоры о патронатной семье, заключенные до 1 сентября 2008 года, продолжают действовать. По желанию приемных родителей или патронатных воспитателей указанные договоры могут быть переоформлены в соответствии с Законом № 48-ФЗ.
Статьей 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства от 13.10.2008 № 749 утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки. Два года мы ждали этого положения и использовали в работе «старую» Инструкцию от 07.04.1988 № 62 "О служебных командировках" в части не противоречащей Трудовому кодексу.
Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам. Поскольку ЕСН и НДС относятся к федеральным налогам, сумма излишне уплаченного единого социального налога может быть зачтена в счет уплаты налога на добавленную стоимость. К такому выводу пришел Минфин России в письме от 22.09.2008 № 03-02-07/1-370.
Приказом Минфина России от 04.09.2008 № 90н , которым утверждены изменения в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, утвержденный приказом Минфина России от 16.12.2004 № 116н. Изменения касаются операций по перечислению (поступлению) средств по межрегиональному зачету.
Приказом Минфина России от 19.09.2008 № 98н утвержден Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета.
Приказом Минфина России от 30.09.2008 № 104н утвержден Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня.
И наконец, приказом Казначейства РФ от 07.10.2008 № 7н утвержден Порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами.
