Журнал "Советник в сфере образования"

Политика Минобрнауки России, направленная на то, чтобы российские вузы стали центрами научно-исследовательской работы, с 1 октября 2014 года будет усилена изменениями в нормативно-правовой базе. 

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании, Закон № 273-ФЗ) сохранил традиционный подход к магистратуре, изложенный  в Федеральном законе от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (далее – Закон № 125-ФЗ), который утратил силу с 1 сентября 2013 года.

Государственные (муниципальные) учреждения нередко становятся объектом для благотворительности. Чаще всего благотворители предлагают денежные средства, но учреждениям выгоднее принимать «натуральную» помощь и причиной тому – закупочное законодательство. 

Возвращение школьной формы вызвало немало вопросов как у родителей учеников, так и у руководителей самих школ. Решение о введении в школе формы влечет за собой финансовые расходы либо для бюджетов, либо для родителей учащихся. 

Обновляя и развивая материально-техническую базу образовательных учреждений, нельзя забывать о требованиях законодательства о закупках. Закупка учебников и учебных пособий имеет свои особенности и проводится, как правило, у единственного поставщика.

Казённые и бюджетные образовательные учреждения, на которых распространяется действие Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее – Закон № 44-ФЗ), имеют определенные лимиты для закупок у единственного поставщика. Кроме того, осуществлять закупку учебников могут и органы местного самоуправления для нужд подведомственных учреждений, но при этом необходимо учитывать полномочия данных органов.

В опубликованных на сайте Минфина России Основных направлениях бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее – Основные направления) прослеживается тенденция увеличения объема средств на реализацию проектов в сфере средств массовой информации (СМИ). Будут ли получать дополнительное финансирование проекты, реализуемые вузами, пока не известно, однако деятельность издательских подразделений имеет и другие резервы для развития.

Вступивший с 1 января 2014 года в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее – Закон № 44-ФЗ) оказывает все большее влияние на планирование повседневной финансово-хозяйственной жизни бюджетного или казённого учреждения. Для того чтобы приобрести повседневные товары, работы и услуги, приходится заранее решать, что и каким способом закупить, чтобы не выйти за рамки весьма строгих ограничений.

Образовательные учреждения в своей деятельности используют разнообразные виды мягкого инвентаря – начиная со спецодежды для дворников и уборщиц, заканчивая театральными костюмами для дополнительных занятий. Учет данной группы материальных запасов имеет свои особенности. 

Федеральным законом от 21.07.2014 № 238-ФЗ (далее – Закон № 238-ФЗ) внесены очередные поправки в главу 21 «Налог на добавленную стоимость» части второй НК РФ, направленные на совершенствование администрирования НДС. Половина поправок вступит в силу с 1 октября 2014 года, а другая половина – с 1 января 2015 года.

Также рассмотрим некоторые положения Пленума ВАС РФ в постановлении от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием НДС» (далее – Пленум ВАС, Постановление № 33), который не только поставил точку в спорах между налоговыми органами и налогоплательщиками, но и дал разъяснения по наиболее сложным вопросам уплаты НДС. 

В последнее время в процессе регулирования трудовых отношений в государственных и муниципальных учреждениях большое внимание уделяется вопросам оценки соответствия работников занимаемым должностям, стимулирования непрерывного повышения уровня их квалификации, роста эффективности и качества труда, обеспечения дифференциации уровня заработной платы и т. д.

Одним из наиболее действенных инструментов не только оценки и повышения «качества» персонала, но и оптимизации структуры и штата учреждения принято считать аттестацию его работников.

Тема правильной организации проведения аттестационных мероприятий с  избежанием при этом ошибок и будет предметом нашего рассмотрения.

Ответы на вопросы, заданные в рамках проведенного на базе
ФГОАУ ВПО «Южный федеральный университет» семинара-совещания на тему: «Эффективность бюджетных расходов, качество финансового менеджмента учреждений, подведомственных Минобрнауки России. План финансово-хозяйственной деятельности учреждения, практическое применение: инструмент управления и контроля за финансовыми ресурсами», который прошел 27 мая 2014 года в Ростове-на-Дону.