Новое Положение об особенностях направления работников в служебные командировки
Правительство РФ утвердило новое Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749).
Положение призвано заменить давно устаревшую Инструкцию Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62, действовавшей в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.
Оклад руководителя бюджетного учреждения
Внесены изменения в порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения (приказ Минздравсоцразвития от 24.10.2008 № 589н).
Теперь, в частности, должностной оклад руководителя учреждения может составлять до 5 размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения (ранее – 3 размера средней заработной платы таких работников). Кроме того, указано, что Порядок утвержден в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583, а не с постановлением Правительства РФ от 22.09.2007 № 605, как это было установлено ранее.
Госконтракт на профессиональную переподготовку
Распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008 № 1307-р утверждена примерная форма государственного контракта на профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих. В Приложениях к государственному контракту содержатся учебный план образовательной программы дополнительного профессионального образования и расчет стоимости услуг.
Новый статус спортивных школ
С принятием Федерального закона от 27.10.2008 № 180-ФЗ спортивные школы наряду с музыкальными и художественными школами, школами искусств, домами детского творчества и иными учреждениями, имеющими соответствующую лицензию, включены в список образовательных учреждений дополнительного образования, в которых реализуются дополнительные образовательные программы различной направленности.
Расходы, связанные с ведением предпринимательской деятельности
Если бюджетное учреждение производит за счет бюджетных средств, а также средств, полученных от коммерческой деятельности, текущий и капитальный ремонт, проектные, научно-изыскательские и реставрационные работы в отношении объектов культурного наследия, то такие расходы учитываются в общей сумме доходов (включая средства целевого финансирования) пропорционально объему средств, которые получены от предпринимательской деятельности. Такой вывод следует из разъяснения Минфина в письме от 07.10.2008 № 03-03-06/4/65.
Расходы бюджетного учреждения (в том числе по уплате земельного и транспортного налогов, а также налога на имущество), связанные с предпринимательской деятельностью и финансируемые как из бюджета, так и за счет доходов от такой деятельности, учитываются по налогу на прибыль исходя из принципа их распределения, который установлен п. 3 ст. 321.1 НК РФ. Об этом сказано в письме Минфина России от 15.10.2008 № 03-03-06/4/72.
Новая инструкция
Приказом Минфина России от 13.11.2008 № 128н утверждена Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. С принятием новой Инструкции, которая вступает в силу начиная с бюджетной отчетности на 1 января 2009 года, утратил силу приказ Минфина России от 24.08.2007 № 72н, которым была утверждена теперь уже ранее действовавшая инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности.
Указано, что действие указанной инструкции распространяется также и на учреждения, создаваемые российскими академиями наук, имеющими государственный статус.
Новый порядок для путевых листов
Приказом Минтранса России от 18.09.2008 № 152 утвержден новый порядок оформления и заполнения путевых листов. Установлены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, которые должны применяться организациями, эксплуатирующими легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи. С введением нового порядка утратил силу приказ Минтранса России от 30.06.2000 № 68. Подробнее читайте в журнале «Советник бухгалтера» № 12 за 2008 год.
Компенсация на приобретение литературы
В письме Минфина России от 25.08.2008 № 03-04-06-02/94 разъяснено, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, которая выплачивается педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, не облагается ЕСН.
Отражаем выплаты при увольнении
Выплаты среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией организаций, сокращением штатов следует отражать по подстатье 211 «Заработная плата» КОСГУ. Выплаты иных выходных пособий при увольнении сотрудников следует отражать по подстатье 262 «Пособия по социальной помощи населению». Подобной точки зрения придерживается Минфин России в письме от 11.09.2008 № 02-05-10/2735.
Новые Типовые положения для дошкольных учреждений
Отныне деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений регламентирована новым Типовым положением, а вот постановление от 01.07.1995 № 677 утратило силу.
Новым постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 определены задачи образовательного учреждения, среди которых, в частности, оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей. К видам дошкольных образовательных учреждений, кроме предусмотренных ранее, теперь отнесены детский сад для детей раннего возраста и детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста.
Новые критерии оценки эффективности работы
В связи с введением новых систем оплаты труда Роснаука приказом от 25.09.2008 № 1868 утвердила перечень критериев оценки эффективности работы подведомственных федеральных бюджетных учреждений. А приказом от 01.10.2008 № 236 установила перечень критериев оценки эффективности работы федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству по науке и инновациям.
Ставка рефинансирования
C 12 ноября 2008 года Центробанк России установил ставку рефинансирования 12% годовых (Указание от 11.11.2008 № 2121-У «О размере ставки рефинансирования Банка России»).
Арбитры пришли к выводу
Доходы, полученные налогоплательщиком от сдачи в аренду федерального имущества, не могут быть признаны средствами целевого бюджетного финансирования, следовательно, должны учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14.05.2008 № А11-8649/2007-К2-18/468).
Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 18.02.2008 № Ф08-496/2008-162А по делу № А32-21306/2006-51/300).
Суд встал на сторону налогоплательщика, признав неправомерным решение налогового органа о привлечении его к налоговой ответственности за неполную уплату НДФЛ и ЕСН. Арбитры пояснили, что льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим в сельской местности и поселках городского типа, предоставляются независимо от места их проживания и не облагаются указанными налогами (постановление ФАС Московского округа от 01.02.2008 № КА-А40/14882-07).
Досудебный порядок
С 1 января 2009 года вводится обязательный досудебный порядок обжалования актов налогового органа. Подробнее читайте разъяснения в письме Минфина России от 24.10.2008 № 03-02-07/1-428.
Порядок учета операций по возврату
В письме Минфина России от 09.10.2008 № 02-06-10/3005 дан порядок учета операций по возврату в 2008 году ссуд, выданных федеральными учреждениями за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, и выбытию денежных средств в объеме предоставленных в 2008 году бюджетными учреждениями ссуд своим сотрудникам за счет указанных средств.
А в совместном письме Минфина России от 28.08.2008 № 02-13-10/2573 и Казначейства РФ № 42-7.1-15/5.1-398 дан порядок учета средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателя бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии (субвенции) из федерального бюджета.
Централизация внебюджетных средств
В бюджетном учете операции по централизации внебюджетных средств и их перераспределению между юридическими лицами, а также расчеты между головным учреждением (обособленным подразделением) и обособленным подразделением (головным учреждением), отражаются записями, изложенными в письмах Федерального казначейства от 11.10.2005 № 42-7.1-01/2.6-249, 29.05.2006 № 42-7.1-15/2.2-221,16.01.2007 № 42-7.1-15/2.6-10.
Начиная с 1 января 2009 года, в отношении указанных операций, применяются бухгалтерские записи, указанные в приложении к письму Федерального казначейства от 02.09.2008 № 42-7.1-15/2.2-404.
