Социальные выплаты на детей в 2008 году

В связи с инфляционными процессами, которые происходят в Российской Федерации, законодатели установили порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Этот порядок закреплен в статье 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», которая появилась благодаря Федеральному закону от 01.03.2008 № 18-ФЗ.

Индексируем «детские» пособия

Механизм индексации, предусмотренный статьей 4.2 Закона № 81-ФЗ, представляет собой ежегодный пересчет размера детских пособий, установленных в фиксированном размере, исходя из прогнозируемого уровня инфляции на текущий год.

Прогнозируемый уровень инфляции устанавливается Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В частности, Федеральным законом от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годы» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.03.2008 № 19-ФЗ) прогнозируемый уровень инфляции составляет 8,5%. 

Нормы закона, которые касаются индексации указанных выше пособий, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года (п. 4 ст. 11 Закона № 18-ФЗ).

На основании этого показателя величина детских пособий, выплачиваемых в 2008 году, увеличивается на 8,5%.

Пример 1

В 2007 году размер единовременного пособия, которое выплачивается при рождении ребенка, составлял 8 000 руб.

В 2008 году размер этого пособия составит 8 680 руб. (8 000 руб. + 8 000 руб. х 8,5%).

Следовательно, родителям тех детей, которые родились в 2008 году, полагается пособие в размере 8 680 руб.

Если ребенок родился в январе, феврале или марте 2008 года и родители уже успели получить единовременное пособие в связи с рождением ребенка в размере 8 000 руб., то им полагается доплата в размере 680 руб.

В таком же размере следует осуществить доплату и тем лицам, которые приняли ребенка на воспитание в семью в январе и феврале 2008 года. Общая сумма единовременного пособия, которую должны получить эти лица в 2008 году, составляет 8 680 руб.

Подлежит индексации минимальный и максимальный размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Напомним, что матерям и иным лицам, которые не подлежат обязательному социальному страхованию (незастрахованные лица), полагается пособие:

- по уходу за первым ребенком – 1 500 руб.;

- по уходу за вторым ребенком и последующими детьми – 3 000 руб.

Матерям и иным лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию (застрахованные лица), полагается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы).

При этом максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей. А минимальный размер пособия не может быть менее:

- по уходу за первым ребенком – 1 500 руб.;

- по уходу за вторым и последующими детьми – 3 000 руб.

При определении минимального и максимального размеров указанного пособия в районах и местностях с тяжелыми природно-климатическими условиями проживания учитываются районные коэффициенты к заработной плате.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется.

Если пособие рассчитывается исходя из среднего заработка, то необходимо иметь в виду следующее. Максимальный размер пособия в этом случае не может превышать 100% среднего заработка (дохода, денежного довольствия), а минимальный размер не может быть меньше суммированного минимального размера пособия.

С 1 января 2008 года увеличивается минимальный размер пособия. Он составит:

- по уходу за первым ребенком – 1 627,5 руб.;

- по уходу за вторым и последующими детьми – 3 225 руб.

С 1 января 2008 года подлежит корректировке и максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В 2008 году его величина составляет 6 510 руб. 

В связи с повышением минимального и максимального размера организациям необходимо пересчитать сумму пособий, выплачиваемых своим сотрудникам, и доплатить за январь и февраль текущего года. Об этом говорится в письме ФСС РФ от 05.03.2008 № 02-18/07-1931.

Порядок пересчета будет такой.

Если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, который рассчитан исходя из 40% среднего заработка, не достигает проиндексированного минимального размера пособия, то это пособие следует выплачивать в минимальном размере с учетом индексации.

Пример 2

1 июля 2007 года сотрудница учреждения родила двойню. По окончании декретного отпуска она оформила отпуск по уходу за первым и вторым ребенком на период с 9 сентября 2007 года до 31 января 2009 года.

Вариант 1.

40% среднего заработка сотрудницы для расчета суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет составили 1 600 руб.

Поэтому сотруднице было назначено пособие:

- по уходу за первым ребенком – в размере 40% среднего заработка – 1 600 руб.;

- по уходу за вторым ребенком – в минимальном размере – 3 000 руб.

После вступления в силу Закона № 18-ФЗ организация произвела перерасчет суммы ежемесячного пособия и назначила к выплате с 1 января 2008 года пособие в минимальных размерах:

- по уходу за первым ребенком – 1 627,5 руб.;

- по уходу за вторым ребенком – 3 225 руб.

За январь и февраль сотруднице была сделана доплата пособия в размере 505 руб. ((1 627,5 руб. - 1 600 руб. + 3 225 руб. - 3 000 руб.) х 2 мес.)

Вариант 2.

40% среднего заработка сотрудницы для расчета суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет составили 3 200 руб.

Поэтому сотруднице было назначено пособие в размере 40% среднего заработка как на первого, так и на второго ребенка.

После вступления в силу Закона № 18-ФЗ организация произвела перерасчет суммы ежемесячного пособия и назначила к выплате с 1 января 2008 года пособие:

- по уходу за первым ребенком – в размере 40% среднего заработка – 3 200 руб.;

- по уходу за вторым ребенком – в минимальном размере – 3 225 руб.

За январь и февраль сотруднице была сделана доплата пособия в размере 50 руб. ((3 225 руб. - 3 200 руб.) х 2 мес.).

В случае если ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное из 40% среднего заработка, ограничивалось максимальным размером, то оно подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка, но не выше максимального размера, проиндексированного в соответствии с законом.

Из этого следует, что если проиндексированный максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком превышает размер пособия, исчисленный из среднего заработка, то пособие должно быть выплачено в размере 40% среднего заработка.

Пример 3

Изменим условия предыдущего примера.

Предположим, что 1 июля 2007 года сотрудница учреждения родила сына. По окончании декретного отпуска она оформила отпуск по уходу за ребенком на период с 9 сентября 2007 года до 31 января 2009 года.

40% среднего заработка сотрудницы для расчета суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет составили 6 200 руб. Поскольку эта величина превышает максимальный размер ежемесячного пособия, сотруднице было назначено пособие по уходу за ребенком в максимальном размере 6 000 руб.

После вступления в силу Закона № 18-ФЗ организация произвела перерасчет суммы ежемесячного пособия и назначила к выплате с 1 января 2008 года пособие в размере 6 200 руб.

За январь и февраль сотруднице была сделана доплата пособия в размере 400 руб. ((6 200 руб. - 6 000 руб.) х 2 мес.).

Если размер пособия, рассчитанный исходя из 40% среднего заработка, окажется выше минимального размера пособия и ниже максимального размера пособия, то никаких перерасчетов организации делать не следует.

Пример 4

Используем условия предыдущего примера.

Предположим, что 40% среднего заработка сотрудницы для расчета суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет составили 5 900 руб. Поскольку эта величина не превышает максимального размера ежемесячного пособия, сотруднице было назначено пособие исходя из 40% среднего заработка.

После вступления в силу Закона № 18-ФЗ организации не нужно пересчитывать сумму ежемесячного пособия.

Заглянем в будущее

Размеры детских пособий увеличились с 1 января 2008 года. Исключениями из этого правила являются единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего. В 2008 году размеры этих пособий составят соответственно 14 000 и 6 000 руб.

Индексация этих пособий начнется со следующего года.

Прогнозируемый уровень инфляции на 2009 год составляет 7%, а на 2010 год – 6% (Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годы»). Следовательно, родителям детей, которые появятся на свет в 2009 году, единовременное пособие будет выплачено в размере 9 287,6 руб. (8 680 руб. + 8 680 руб. х 7%) и 9 844,85 руб. (9 287,6 руб. + 9 287,6 руб. х 6%) соответственно.

Размеры детских пособий в 2007 – 2010 годах мы представили в Таблице.

Размеры детских пособий

(руб.)

 * Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.

Материнский капитал

В заключение считаем необходимым напомнить, что в связи с уровнем инфляции, который спрогнозирован на 2008, 2009 и 2010 годы в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2008 года и плановый период 2009 и 2010 годы», увеличился и размер материнского капитала.

Напомним, что с 2007 года каждая мама при рождении (усыновлении) второго или последующих детей может рассчитывать на дополнительную материальную поддержку со стороны государства.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указанные женщины вправе подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о получении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Заметим, что мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго и последующих детей, также имеют право на дополнительную господдержку.

Распоряжаться суммой материнского капитала разрешается только по истечении трех лет после рождения ребенка и только на следующие цели:

- на формирование накопительной части трудовой пенсии матери;

- на улучшение жилищных условий;

- на получение образования ребенка.

В Законе № 256-ФЗ определена базовая величина материнского капитала – 250 000 руб. Именно такая сумма указана в сертификатах на материнский капитал, которые были выданы в 2007 году.

Ежегодно величина материнского капитала индексируется с учетом темпов роста инфляции и утверждается федеральным законом о бюджете на следующий год. В частности, размер материнского капитала в 2008 году составит 271 250 руб. Во всех сертификатах, которые будут выданы в текущем году, будет указана именно эта сумма.

Возникает вопрос: владельцам сертификата, в которых указана сумма 250 000 руб., нужно вносить изменения в сертификат или получать новый? Нет, не нужно (п. 10 Правил подачи заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 873).

Более того, менять сертификат не придется и в том случае, когда часть материнского капитала уже использована. При этом неиспользованная часть материнского капитала подлежит индексации.

Ежегодно не позднее 1 сентября Пенсионный фонд РФ будет информировать лиц, которые получили сертификат, о размере материнского капитала или о неиспользованной сумме материнского капитала (с учетом индексации).

Если прогнозируемый уровень инфляции, установленный Законом «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годы», не изменится, то размер материнского капитала составит:

- в 2009 году – 290 240 руб.,

- в 2010 году – 307 650 руб.