арегистрирован в Минюсте России 27 июня 2008 года (регистрационный № 11894) и опубликован в «Российской газете» 3 июля 2008 года.
Положения Бюджетного кодекса РФ по завершении года
Статьей 242 Бюджетного кодекса РФ установлено, что операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями статьи 242 БК РФ.
Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производятся в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.
Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Минфином России.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов России.
Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Положения приказа № 56н по завершении года
Приказ Минфина России № 56н разработан в соответствии с требованиями статьи 242 БК РФ. Так, кассовые операции по расходам федерального бюджета и источникам финансирования дефицита федерального бюджета осуществляются до 31 декабря текущего финансового года. А в первые пять рабочих дней очередного финансового года производятся зачисления в федеральный бюджет поступлений завершенного финансового года, распределенных в установленном порядке управлениями Федерального казначейства по субъектам между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, и их отражения в отчетности об исполнении федерального бюджета завершенного финансового года.
График представления документов главными распорядителями средств
Пунктом 2 приказа № 56н установлено, что в целях завершения операций по расходам федерального бюджета и источникам финансирования дефицита федерального бюджета Федеральное казначейство принимает от главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) следующие документы:
Дата (последний день) | Документы
|
До 26 декабря за три рабочих дня до окончания текущего финансового года | платежные документы для доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов до распорядителей и получателей средств федерального бюджета
|
До 29 декабря за два рабочих дня до окончания текущего финансового года | платежные документы для доведения бюджетных ассигнований до администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета
|
До 25 декабря за четыре рабочих дня до окончания текущего финансового года | платежные документы на перечисление средств на открытые в подразделениях расчетной сети Банка России или кредитных организациях счета получателей средств федерального бюджета, осуществляющих операции со средствами федерального бюджета на этих счетах в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, и (или) получателей средств федерального бюджета, находящихся за пределами Российской Федерации и получающих средства федерального бюджета в иностранной валюте |
До 31 декабря до последнего рабочего дня текущего финансового года
| платежные документы, уменьшающие лимиты бюджетных обязательств и (или) предельные объемы финансирования расходов иных получателей средств федерального бюджета в случае возврата остатков средств федерального бюджета, не использованных иным получателем средств федерального бюджета в четыре рабочих дня до окончания текущего финансового года |
До 29 декабря за два рабочих дня до окончания текущего финансового года | платежные документы по платежам, осуществляемым в иностранной валюте с датой валютирования не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года включительно
|
До 30 декабря за один рабочий день до окончания текущего финансового года | платежные документы для осуществления кассовых выплат по расходам на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации и источникам финансирования дефицита федерального бюджета в валюте Российской Федерации
|
Обратите внимание, что главные распорядители средств федерального бюджета (главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета) определяют конкретные сроки представления документов в Федеральное казначейство, обеспечивающие доведение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и предельных объемов финансирования получателям средств федерального бюджета (администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета) не позднее чем за один рабочий день до окончания текущего финансового года, то есть до 30 декабря 2008 года.
Обратите внимание также, что пунктом 13 приказа № 56н установлено, что после 1 января 2009 года документы от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета (главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) на изменение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования завершенного финансового года (бюджетных ассигнований) не принимаются.
Представление документов получателями средств
Пунктом 3 приказа Минфина России № 56н установлено, что получатели средств федерального бюджета (администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета) обеспечивают представление в органы Федерального казначейства платежных и иных документов, необходимых для подтверждения в установленном порядке принятых ими денежных обязательств и последующего осуществления кассовых выплат из федерального бюджета, не позднее чем за один рабочий день до окончания текущего финансового года, то есть до 30 декабря 2008 года. Документы для осуществления операций по выплатам за счет наличных денег должны быть представлены в органы Федерального казначейства не позднее чем за два рабочих дня до окончания текущего финансового года, то есть до 29 декабря 2008 года.
Также приказом № 56н установлено, что средства федерального бюджета текущего финансового года должны быть использованы не позднее чем за три последних рабочих дня текущего финансового года получателями средств федерального бюджета со счетов, открытых им:
в подразделениях расчетной сети Банка России на балансовом счете № 40106 «Средства федерального бюджета, выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям» и кредитных организациях на балансовом счете № 40106 «Средства федерального бюджета, выделенные государственным организациям» (далее – счет № 40106); в подразделениях расчетной сети Банка России на балансовом счете № 40107 «Средства федерального бюджета, выделенные негосударственным предприятиям, организациям и учреждениям» и кредитных организациях на балансовом счете № 40107 «Средства федерального бюджета, выделенные негосударственным организациям» (далее – счет № 40107).
Неиспользованные остатки средств федерального бюджета текущего финансового года на счетах № 40106 и 40107 подлежат перечислению не позднее чем за два рабочих дня до окончания текущего финансового года получателями средств федерального бюджета на счет, открытый Федеральному казначейству на балансовом счете № 40105 «Средства федерального бюджета» (далее – счет № 40105 Федерального казначейства) и (или) счете № 40105 Управлений, с которых осуществлялось перечисление средств соответствующим получателям средств федерального бюджета.
В поле «Назначение платежа» платежного поручения получатели средств федерального бюджета указывают распределение суммы перечисляемого остатка средств федерального бюджета текущего финансового года (в рублях и копейках) по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Управления в последний рабочий день текущего финансового года перечисляют неиспользованные остатки средств федерального бюджета со счетов № 40105 Управлений на счет № 40105 Федерального казначейства.
Еще раз напоминаем, что остатки неиспользованных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и предельных объемов финансирования для кассовых выплат из федерального бюджета текущего финансового года, отраженные на лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе, Управлениях (Отделениях) главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета (главным администраторам и администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета), не подлежат учету на указанных лицевых счетах в качестве остатков на начало очередного финансового года.
