Порядок перечисления в 2012 году остатков средств
Приказом Минфина России от 30.11.2011 № 164н утвержден Порядок перечисления в 2012 году остатков средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, и остатков средств Государственной компании «Российские автомобильные дороги» с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства в федеральный бюджет, а также их возврата на указанные счета.
Соответствующий порядок обмена информации между Федеральным казначейством и его территориальными органами утвержден приказом от 29.12.2011 № 639.
Новые виды лицевых счетов
Приказом Казначейства России от 25.11.2011 № 13н утверждены изменения, которые вносятся в Порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденный приказом Казначейства России от 07.10.2008 № 7н.
Введены новые виды лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования, поступающими:
– бюджетному учреждению (этому счету присвоен признак 22);
– автономному учреждению (этому счету присвоен признак 32).
Порядок осуществления кассовых выплат бюджетных, автономных учреждений с указанных счетов утвержден приказами Казначейства России от 29.10.2010 № 16н (в ред. от 25.11.2011 № 14н) и от 08.12.2011 № 15н.
В письме Федерального казначейства от 28.12.2011 № 42-7.4-05/5.3-843 указано, что формирование информации, предусмотренной пунктом 17 Порядка № 15н, осуществляется по форме Сводных сведений по лицевым счетам государственных (муниципальных) учреждений с указанием в заголовочной части в поле «Тип учреждения» – «автономное».
Подробнее о новых лицевых счетах ОМС читайте в журнале «Советник бухгалтера в здравоохранении» № 1 за 2012 год.
Утверждены рекомендации по установлению систем оплаты труда
Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 27.12.2011 (протокол № 10) утверждены Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 год. Данные рекомендации разработаны в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы.
Рекомендации предусматривают, в частности:
- перечень норм и условий оплаты труда, регламентируемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
- системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, федеральных государственных учреждений, руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров;
- порядок формирования фондов оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях;
- особенности формирования систем оплаты труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии.
Отчитываемся по-новому
ФНС России приказом от 24.11.2011 № ММВ-7-11/895 утвердила формы и форматы представления в электронном виде налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций, а также порядок их заполнения.
Утвержденные формы следует применять начиная с представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций за налоговый период 2011 года и налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за I квартал 2012 года.
Кроме того, приказом от 28.10.2011 № ММВ-7-11/696@ ФНС утвердила новые форму и формат представления налоговой декларации по земельному налогу в электронном виде и порядок ее заполнения. Обратите внимание, что отчитаться по новой форме надо уже за 2011 год.
Поправки в Закон о госзакупках
Федеральным законом от 07.12.2011 № 418-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ о госзакупках в целях уточнения случаев, когда заказчик имеет право без проведения торгов размещать заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
В частности, бюджетным учреждениям предоставлено право в ходе выполнения контракта на осуществление научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ без проведения торгов привлекать иных лиц не только для совместного осуществления таких работ, но и для поставки товаров, оказания услуг, необходимых для их выполнения.
Помимо этого, государственным образовательным учреждениям, театрам, учреждениям, осуществляющим концертную деятельность в сфере культуры и искусства, телерадиовещательным учреждениям, циркам, музеям, домам культуры, клубам, библиотекам, архивам предоставляется право осуществлять поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в течение квартала на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей.
О бухгалтерском учете
С 1 января 2013 года Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» станет обязательным, в частности, для коммерческих и некоммерческих организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, органов управления государственных и территориальных внебюджетных фондов, индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, филиалов и представительств иностранных и международных организаций, а также Центрального банка РФ.
В частности, закон предусматривает, что формы учета для организаций государственного сектора будут устанавливаться в соответствии с бюджетным законодательством.
Комментарий к новому закону читайте в следующем номере журнала.
Уточнены сроки и порядок заполнения формы 4-ФСС
Уточнен порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (ф. 4-ФСС).
Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2011 № 1385н установлено, в частности, что титульный лист, таблицы 1 «Расчеты по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», 3 «Расчет базы для начисления страховых взносов», 6 «База для начисления страховых взносов», 7 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Расчета являются обязательными для представления всеми плательщиками страховых взносов.
В случае отсутствия показателей для заполнения таблиц 2, 3.1, 4, 4.1, 5, 8, 9 Расчета данные таблицы не заполняются и не представляются.
Также уточнено, что при представлении Расчета за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год заполняются только первые две ячейки поля «Отчетный период (код)».
Новый порядок применяется начиная с представления формы 4-ФСС за отчетный период – 2011 год.
Новые формы и правила по НДС
Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137 утверждены новые формы и правила заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по НДС. Прежде всего новое Постановление № 1137 отменяет ряд ранее действовавших актов Правительства РФ. В частности, постановление Правительства РФ от 02.12.2000 № 914 «Об утверждении правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость».
Также вносится ряд изменений. Утверждена форма корректировочного счета-фактуры. В счета-фактуры вводятся новые строки – появилась строка 1а, в которой указываются порядковый номер внесенного в счет-фактуру исправления и дата внесения этого исправления.
Детские пособия проиндексированы
Федеральным законом от 30.11.2011 № 371-ФЗ установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей. С 2012 года он составляет 1,06.
В итоге после индексации размеры детских пособий имеют следующие значения:
- единовременное пособие при рождении ребенка – 12 405,32 руб.;
- пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности – 465,20 руб.;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет:
- за первым ребенком – 2 326 руб.;
- за вторым и последующими детьми – 4 651,99 руб.
Ждать ли поправок в бланк больничного?
Минздравсоцразвития России 30 декабря 2011 года на своем официальном сайте опубликовало проект приказа о внесении изменений в порядок выдачи листков нетрудоспособности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н).
Так, согласно проекту принимать решение о продлении больничного будет врачебная комиссия, если срок временной нетрудоспособности составит более 15 календарных дней. Сейчас это происходит только при сроке свыше 30 дней. А если в бланке будет допущена ошибка, врач должен будет выдать дубликат испорченного документа, а не новый листок.
Компенсация за использование авто
Сотрудникам выдавалась компенсация за использование личных машин в служебных целях. Но путевые листы не составлялись, и поэтому данную выплату, по мнению инспекторов, нельзя включить в налоговые расходы. Однако ФАС Московского округа в постановлении от 19.12.2011 № А40-152815/10-116-694 признал такие затраты и без путевых листов. Обоснованность расходов следует из должностных инструкций работников, находящихся в постоянных разъездах. А компенсация прописана во внутреннем трудовом распорядке, приказах руководителя. При этом она не превышает официальных норм. Следовательно, выплата документально подтверждена. Путевые листы служат только для начисления заработной платы водителю.
Как будет исполняться федеральный бюджет в 2012 году?
Правительство России постановлением от 30.12.2011 № 1249 установило порядок реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
В частности, рассмотрены особенности предоставления субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям. Так, согласно пункту 11 постановления, предоставление из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии.
Как правило, в соответствии с указанным графиком субсидия подлежит перечислению федеральным бюджетным и автономным учреждениям не реже 1 раза в квартал в сумме, не превышающей:
- 25% годового размера субсидии в течение I квартала;
- 50% (для образовательных бюджетных и автономных учреждений – 65%) годового размера субсидии в течение первого полугодия;
- 75% годового размера субсидии в течение 9 месяцев.
Кроме того, установлены размеры авансовых платежей, которые учреждения вправе предусматривать по договорам (государственным контрактам).
Постановление вступило в силу с 1 января 2012 года, кроме отдельных положений, которые вводятся в действие со дня его подписания.
Изменен порядок взаимодействия
Казначейство России приказом от 29.12.2011 № 637 внесло изменения в свой приказ от 16.12.2010 № 352 «Об утверждении порядка взаимодействия Федерального казначейства и его территориальных органов при перечислении остатков средств федеральных бюджетных учреждений с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка РФ, в соответствии с законодательством РФ для отражения операций со средствами федеральных бюджетных учреждений в федеральный бюджет, а также их возврата на указанные счета».
Согласно изменениям данный приказ с 1 января 2012 года распространяется также и на средства федеральных автономных учреждений.
Новый порядок предоставления стандартных налоговых вычетов на детей
С 1 января 2012 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 21.11.2011 № 330-ФЗ в статью 218 НК РФ, в соответствии с которыми размер вычета на первого и второго ребенка будет составлять не 1 000 рублей, а 1 400 рублей. Размер вычета на третьего и каждого последующего ребенка будет увеличен до 3 000 руб.
В письме Минфина России от 08.12.2011 № 03-04-05/8-1014 ведомство разъясняет, что в случае если первый ребенок достиг предельного возраста и на него вычет не предоставляется, то независимо от этого вычет на второго ребенка составит 1 400 рублей, а на третьего и последующих – 3 000 рублей.
Сроки сдачи консолидированной отчетности
Федеральное казначейство приказом от 27.12.2011 № 18н установило сроки представления годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, годовой отчетности об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов, сводной бюджетной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2011 год, месячной и квартальной отчетности в 2012 году.
Согласно приказу срок представления консолидированной годовой отчетности органами исполнительной власти субъектов РФ за 2011 год установлен в период с 12 по 30 марта (согласно приложению).
Установлен срок сдачи квартальной и месячной отчетности в 2012 году – не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Изменился порядок представления отчетности
Минфин России приказом от 29.12.2011 № 191н внес изменения в свой приказ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Сроки представления годовой бюджетной отчетности за 2011 года УФК
Федеральное казначейство приказом от 13.12.2011 № 600 установило сроки представления годовой бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций, кассовому исполнению федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства за 2011 год управлениями Федерального казначейства по субъектам РФ:
а) по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов:
- в электронном виде – до 29 февраля 2012 года;
- на бумажном носителе – до 12 марта 2012 года;
б) бюджетной отчетности:
- в электронном виде до 14 февраля 2012 года.
Правительство проиндексировало выплаты чернобыльцам
Правительство РФ постановлением от 08.12.2011 № 1019 индексирует в 2012 году компенсации и иные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
С 1 января 2012 года осуществляется индексация с применением коэффициента 1,06 ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсаций и иных выплат, установленных данным категориям граждан.
Кроме того, документ определяет размер выплат лицам, приобретшим право на их получение в 2012 году.
О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах
Как установило Правительство РФ в своем постановлении от 24.12.2011 № 1121, вводятся новые Правила размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, которые начнут действовать с 1 июня 2012 года.
Новыми Правилами, в частности, устанавливается дополнительное требование к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета, – это отсутствие действующей в отношении кредитной организации меры воздействия, примененной ЦБ РФ за нарушение установленных обязательных нормативов.
Порядок заключения с кредитной организацией генерального соглашения будет определяться Федеральным казначейством. Ранее этим заведовал Минфин России.
Кроме этого, скорректированы сроки отдельных процедур. Так, например, письменное обращение кредитной организации о намерении заключить генеральное соглашение должно быть рассмотрено Федеральным казначейством в течение 15 рабочих дней.
Если аренда выросла на основании нормативных актов
Размер арендной платы за землю определяется договором аренды, а государственные или местные органы устанавливают порядок ее определения.
Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. При этом если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.
Таким образом, изменение размера арендной платы на основании принятых соответствующими органами нормативных актов не является односторонним изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. (Постановление ФАС Центрального округа от 15.12.2011 № А54-677/2011).
