О порядке формирования штатных расписаний
В письме от 06.04.2015 № 1726/30-4 ФФОМС разъяснил порядок формирования штатных расписаний в условиях перехода на одноканальное финансирование исполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования (ОМС).
Структура и штатная численность устанавливаются руководителем медицинской организации исходя из объема проводимой лечебно-диагностической работы и численности обслуживаемого населения с учетом рекомендуемых штатных нормативов, предусмотренных порядками оказания медицинской помощи.
Отдельного установления штатного расписания в рамках деятельности в сфере обязательного медицинского страхования не предусмотрено и не требуется.
Отмена статформ № 1-контракт и № 1-закупки
Приказом Росстата от 15.05.2015 № 226 признаны утратившими силу утвержденные приказом Росстата от 12.11.2014 № 65:
- приложение № 1 «Форма федерального статистического наблюдения № 1-контракт «Сведения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- приложение № 2 «Форма федерального статистического наблюдения № 1-закупки «Сведения о закупочной деятельности».
Приказ № 226 применяется начиная с отчета за январь – июнь 2015 года.
Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения
Минсельхоз России утвердил требования к помещениям для хранения лекарственных средств, применяемых в ветеринарии. Утвержденные приказом от 15.04.2015 № 145 правила распространяются на производителей лекарств, организации оптовой торговли, ветеринарные аптеки и индивидуальных предпринимателей, ветеринарные и иные организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для ветеринарного применения.
Субсидии унитарным протезно-ортопедическим предприятиям
Минтруд России приказом от 16.04.2015 № 233н утвердил Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям, оказывающим услуги по протезированию инвалидам, а также лицам, не имеющим группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в протезно-ортопедических изделиях.
Распределением субсидий между получателями субсидий заниматься будет Минтруд России на основании заявок, представляемых получателями субсидий по утвержденным формам (приложения 1 и 2 к Правилам).
О Межведомственном совете по медицинской науке
Минздрав России в приказе от 11.03.2015 № 100н сообщил, что формируется Межведомственный совет по медицинской науке. Утверждено соответствующее Положение о нем.
Межведомственный совет является координационным органом, созданным с целью обеспечения эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, научных организаций в рамках реализации Стратегии развития медицинской науки в РФ на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 № 2580-р.
Госконтракт на проведение клинических исследований
Правительство постановлением от 19.05.2015 № 477 определило цену госконтракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, на выполнение работ по проведению клинических исследований лекарственных средств в размере 40 млн рублей, при которой либо при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены, в случае если его выполнение по не зависящим от сторон обстоятельствам без изменения условий контракта невозможно.
Специальная оценка труда для отдельных категорий медработников
Для отдельных категорий медицинских работников (скорой помощи, реанимации и других) введены особенности проведения специальной оценки условий труда.
Также приказом Минтруда России от 24.04.2015 № 250н установлен перечень медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда.
Определение нормативных затрат на оказание госуслуг
Письмом Минфина России от 18.05.2015 № 02-01-09/28324 доведены примерная форма Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги государственным (муниципальным) учреждением, а также примерная форма приказа соответствующего ведомства об утверждении указанных общих требований.
Учет операций с отложенными обязательствами
В письме от 20.05.2015 № 02-07-07/28998 Минфин России разъяснил вопросы формирования в бухгалтерском (бюджетном) учете информации о сформированных резервах предстоящих расходов в сумме отложенных обязательств.
Указано, что операции по формированию указанных резервов отражаются на счете 040160000 «Резервы предстоящих расходов» в корреспонденции со счетами аналитического учета счетов 040120200 «Расходы экономического субъекта», 010900000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг».
Операции по использованию резервов отражаются по дебету счета 040160000 и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам», 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты».
Формирование резервов (отражение в учете отложенных обязательств) осуществляется на основе оценочных значений, порядок и методы формирования которого зависят от вида создаваемого резерва и устанавливаются в учетной политике.
Факты умышленной неуплаты налогов
ФНС России в письме от 16.02.2015 № ЕД-4-2/2294@ напомнила налогоплательщикам об их обязанности безусловного исполнения требований законодательства к привлечению к налоговой ответственности.
Ведомство указало, что в случаях выявления фактов совершения умышленной неуплаты или неполной уплаты сумм налога (если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 НК РФ) налогоплательщики подлежат привлечению к налоговой ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 122 НК РФ, с применением штрафа в размере 40% от неуплаченной суммы налога (сбора).
Федеральные стандарты бухгалтерского учета для организаций госсектора
Минфин России планирует в ближайшие годы утвердить более 40 федеральных стандартов бухгалтерского учета (ФСБУ) для организаций госсектора.
Как установлено приказом ведомства от 10.04.2015 № 64н, программа разработки федеральных стандартов представляет собой перечень проектов, подлежащих утверждению с определением сроков направления их на экспертизу, утверждения и предполагаемых дат вступления в силу.
Обновленный порядок опубликования планов-графиков размещения заказов
Совместным приказом от 31.03.2015 Минэкономразвития России № 182 и Казначейства России № 7н обновлен порядок опубликования планов-графиков размещения заказов на 2015–2016 годы на сайте www.zakupki.gov.ru и в единой информационной системе в сфере закупок.
Определено, что формирование и размещение на сайте планов-графиков федеральных заказчиков на 2016 год осуществляется посредством информационного взаимодействия официального сайта с государственной информационной системой «Электронный бюджет».
Признан утратившим силу аналогичный совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 20.09.2013 № 544/18н.
ФФОМС дополнил собственное письмо
ФФОМС направлен перечень корректировок к клинико-статистическим группам, используемым при оплате медицинской помощи за счет средств ОМС. ФФОМС письмом от 06.02.2015 № 715/21-3/и в дополнение к своему письму от 18.12.2014 № 6538/21-3/и направил обновленную версию расшифровки групп в соответствии со справочником «Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра», Номенклатурой медицинских услуг (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1664н) и дополнительными критериями.
О предоставлении бюджетных субсидий автономному учреждению – учредителю хозяйственного общества
Как отмечает Минфин России в письме от 30.04.2015 № 02-01-10/25454, бюджетным законодательством РФ предусмотрена возможность предоставления субсидий юридическим лицам – коммерческим организациям. Поэтому высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ исходя из приоритетов развития региона может принять решение о целесообразности предоставления из бюджета субъекта РФ субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат коммерческим организациям, созданным в том числе в форме хозяйственных обществ. При этом необходимо соблюдать нормы бюджетного законодательства РФ.
Налоговый учет недоначисленной амортизации при частичной ликвидации ОС
В письме от 27.04.2015 № 03-03-06/1/24095 Минфин России разъясняет порядок учета недоначисленной амортизации при частичной ликвидации основного средства (ОС), предлагая использовать аналогию с учетом этого показателя при полной ликвидации ОС.
Объекты амортизируемого имущества, по которым амортизация начисляется нелинейным методом, выводятся из эксплуатации в порядке, установленном п. 13 ст. 259.2 НК РФ. В этом случае сумма недоначисленной амортизации будет продолжать списываться в рамках суммарного баланса соответствующей амортизационной группы (подгруппы), поскольку в соответствии с п. 13 ст. 259.2 НК РФ исключение такого ликвидируемого объекта из состава амортизационной группы (подгруппы) производится без изменения ее суммарного баланса на дату вывода этого объекта амортизируемого имущества из ее состава.
Как определить срок командировки без командировочного удостоверения
Минфин России в письме от 27.04.2015 № 03-03-06/2/24237 разъяснил, что перечень оправдательных документов не закрыт. Подтверждением фактического срока пребывания работника в служебной командировке могут являться любые первичные документы, оформленные в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете, которые свидетельствуют о фактическом нахождении работника в пути к месту командирования и обратно.
Региональный госконтроль ценообразования на лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 434 утверждено Положение о региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.
Положение устанавливает порядок ведения органами исполнительной власти субъектов РФ регионального государственного контроля ценообразования в отношении лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, осуществляемого организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ИП и медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, а также обособленными подразделениями таких организаций (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, где отсутствуют аптеки.
Когда обязательства перед высококвалифицированными специалистами исполнены
Утвержден Порядок представления работодателями и заказчиками работ, услуг уведомлений об исполнении обязательств по выплате зарплаты и вознаграждения высококвалифицированным специалистам. Также утверждена форма справки о приеме уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (приказ ФМС России от 12.03.2015 № 149).
О госконтрактах на оказание платных медицинских услуг сотрудникам учреждения
В письме от 07.04.2015 № 07-04-18/09-173 Казначейство России разъясняет тонкости оформления государственного контракта, заключаемого областным управлением Казначейства, на оказание платных медицинских услуг своим сотрудникам.
В письме отмечается, что Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006) требуют указывать реквизиты, в частности, заказчика и потребителя, являющихся физическими лицами (Ф.И.О., адреса мест жительства и телефоны), и заказчика – юридического лица (наименование и адрес места нахождения).
По мнению Федерального казначейства, исходя из смысла данной нормы Правил и поскольку контракт заключается между управлением как заказчиком и медицинской организацией, указание в контракте (договоре) адреса места жительства и телефона лица, которому оказывается услуга (потребителя), не требуется.
Также Правилами предусмотрено обязательное указание в договоре на оказание платных медицинских услуг адреса места нахождения и телефона лицензирующего органа, выдавшего лицензию медицинской организации, оказывающей данные услуги.
В связи с этим, а также с учетом ограничений, установленных Законом о госзакупках № 44-ФЗ, авторы письма предлагают включать в конкурсную (аукционную) документацию на оказание платных медицинских услуг рекомендательные положения об указании участником закупки такой информации в заявке на участие и при предоставлении такой информации указывать ее в преамбуле контракта (договоре) на оказание платных медицинских услуг.
Нулевая ставка для образовательных и медицинских организаций
Деятельность образовательных и медицинских организаций по присмотру и уходу за детьми будет облагаться по нулевой налоговой ставке.
Соответствующее изменение внесено Федеральным законом от 02.05.2015 № 110-ФЗ в статью 284.1 НК РФ, которой установлены особенности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль организациями, осуществляющими образовательную и (или) медицинскую деятельность.
Образовательный стандарт по общественному здравоохранению
Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 32.04.01 «Общественное здравоохранение» (уровень магистратуры). Приказом от 30.03.2015 № 313 Минобрнауки России определило характеристики направления подготовки и профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу магистратуры, требования к результатам освоения программы магистратуры и к структуре программы магистратуры, требования к условиям реализации программы магистратуры.
Проект нового бюджетного кодекса
Подготовлен проект федерального закона, которым планируется утвердить новый бюджетный кодекс РФ.
Основная идея его разработчиков – консолидация в единую систему принятых за последние годы федеральных законов, регулирующих бюджетные правоотношения, с целью принятия стабильного, системного и удобного для правоприменения кодифицированного акта.
Планируется, что новый кодекс заработает уже с 1 января 2016 года.
