О лицензировании деятельности с источниками ионизирующего излучения
Организации, осуществляющие размещение рентгеновских аппаратов и проектирование средств радиационной защиты, должны иметь лицензию на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) в части выполнения работ по размещению источников ионизирующего излучения (генерирующих) и по проектированию средств радиационной защиты. Указанные разъяснения приведены в письме Роспотребнадзора от 14.04.2016 № 01/4622-16-29.
О порядке формирования реестров счетов
ФФОМС в письме от 11.04.2016 № 2193/30-2/1366 указал, что при формировании реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях, вне зависимости от применяемого способа оплаты отражаются все единицы объема с указанием размеров установленных тарифов.
В реестры счетов на оплату медицинской помощи в обязательном порядке включаются все единицы объема оказанной скорой медицинской помощи по установленным тарифам.
Изменения в реализации федерального бюджета
Вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 28.12.2015 № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год».
Правительство РФ постановлением от 04.04.2016 № 266 уточнило функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных и автономных учреждений, внесло изменения в порядок принятия бюджетных обязательств получателями бюджетных средств.
Получатели средств федерального бюджета до 5 октября 2016 г. должны будут отчитываться в территориальные ОФК о планируемых закупках после 30 сентября, извещения о которых размещены, о закупках у единственного поставщика после этой даты согласно плану-графику, а также о планируемых закупках в общей сумме не более 10% неиспользованных ЛБО.
Профессиональный стандарт для провизоров
Утвержден профессиональный стандарт для провизоров. Согласно стандарту, утвержденному приказом Минтруда России от 09.03.2016 № 91н, основной целью деятельности данных специалистов является организация и ведение фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств.
Стандартом, в частности, предусмотрено выполнение данными специалистами функций по оказанию квалифицированной фармацевтической помощи населению, пациентам медицинских организаций.
«Безавансовые» товары и услуги
Правительство РФ своим распоряжением от 21.04.2016 № 737-р утвердило перечень товаров, работ и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получатели средств федерального бюджета не предусматривают авансовые платежи, если срок поставки таких товаров (оказания таких услуг) превышает 30 дней со дня заключения договора (государственного контракта).
Так, в перечень товаров вошли, в частности, бумага и канцелярские принадлежности; портативные компьютеры и ноутбуки; ламы накаливания, светильники; легковые автомобили.
А в перечень услуг вошли услуги по техническому ремонту и обслуживанию автомобилей, компьютеров, коммуникационного оборудования, ремонту мебели и предметов домашнего обихода.
НДФЛ с сумм среднего заработка работника-нерезидента
Налоговая ставка в размере 13% применяется в том числе к доходам, непосредственно связанным с осуществлением трудовой деятельности, но не являющимся вознаграждением за ее осуществление, таким как сумма среднего заработка, сохраняемого за работниками на период отпуска. Таким образом, как отмечает Минфин России в письме от 01.04.2016 № 03-04-06/18552, отпускные высококвалифицированного работника – нерезидента облагаются НДФЛ по ставке 13%.
Определение минимального размера крупной сделки
Минфин России в письме от 25.03.2016 № 02-07-10/17076 разъяснил, что для расчета контрольного показателя при определении минимального размера крупной сделки бюджетного учреждения используются показатели Баланса (ф. 0503730).
При этом показатель балансовой стоимости активов бюджетного учреждения на конец отчетного периода отражается по строке 410 в графе 10 Баланса (ф. 0503730) и включает в себя как показатели стоимости нефинансовых активов (с учетом остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов), так и показатели финансовых активов (расчеты по доходам, по выданным авансам, с подотчетными лицами, расчеты по ущербу и иным доходам, прочие расчеты, в том числе расчеты с учредителем).
Учет медикаментов
Минфин России в письме от 25.03.2016 № 02-07-10/17036 рассмотрел вопрос отражения в бухгалтерском учете медикаментов.
В частности, указано, что пунктом 119 Инструкции по применению Единого плана счетов от 01.12.2010 № 157н и пунктом 31 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений от 16.12.2010 № 174н установлено, что медикаменты учитываются в составе материальных запасов на счете 0 10531 000 «Медикаменты и перевязочные средства – иное движимое имущество учреждения».
Применение в бухгалтерском учете для разных групп (видов) материальных запасов (например, медикаментов, продуктов питания и т. д.) различных методов списания материальных запасов (по фактической стоимости каждой единицы либо по средней фактической стоимости) не противоречит требованиям Инструкции № 157н.
КОСГУ по содержанию переданного в аренду помещения
В соответствии с положениями Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ (утв. приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н) расходы на осуществление платы за комплекс услуг по содержанию переданного в аренду помещения, предусмотренный договором, в состав которого включены различного рода по экономическому содержанию услуги (работы), следует отражать по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» с увязкой в целях бюджетного учета с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (письмо Минфина России от 17.03.2016 № 02-05-10/14786).
Страховые взносы при сокращении штата
Выплата за досрочное увольнение по сокращению штата освобождается от страховых взносов во внебюджетные фонды. Как отмечает Минтруд России в письме от 11.02.2016 № 17-3/В-56, такие выплаты не относятся к суммам выходного пособия или среднего заработка на период трудоустройства. При этом «лимит» в размере трехкратного (шестикратного) среднемесячного заработка в данном случае не применяется.
Бухгалтер, будь осторожен!
Федеральный закон от 30.03.2016 № 77-ФЗ внес важные для бухгалтеров изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Изменения вступили 10 апреля 2016 года.
Теперь за повторное грубое нарушение требований к бухучету грозит дисквалификация. Размер штрафа для должностных лиц теперь составляет от 5 до 10 тыс. руб. (ранее 2–3 тыс. руб.), а за повторное правонарушение – штраф от 10 до 20 тыс. руб. либо дисквалификация на срок от 1 до 2 лет.
Передача ведения бухучета централизованной бухгалтерии
Минфин России в письме от 18.02.2016 № 02-07-05/9219 отмечает, что руководитель учреждения вправе ведение бухгалтерского учета и составление на его основе отчетности передать по договору (соглашению) другому учреждению, организации (централизованной бухгалтерии). При этом указано, что данное решение должно быть экономически оправданно.
Бюджетной отчетности – дополнительные формы
Минфин России приказом от 01.03.2016 № 15н утвердил дополнительные формы годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и инструкции о порядке их составления и представления.
В состав дополнительных форм включены:
- Сведения об объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества (ф. 0503190);
- Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191);
- Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192);
- Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193).
Квалификационные требования к медработникам
Минздрав России приказом от 10.02.2016 № 83н утвердил квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием. Также установлены необходимые уровни профессионального образования и дополнительного образования, а также соответствующие наименования должностей по различным медицинским и фармацевтическим специальностям.
Основания для одностороннего отказа заказчика
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения госконтракта только в случае, если в нем предусмотрена такая возможность.
Такую позицию заняли в совместном письме от 18.02.2016 Минэкономразвития России № 324-ЕЕ/Д28и и ФАС России № АЦ/9777/16. Указано, что в проект контракта целесообразно включать перечень случаев такого отказа, являющихся, по сути, основаниями, предусмотренными Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
Изменения в Бюджетный кодекс РФ
Федеральным законом от 15.02.2016 № 23-ФЗ внесены поправки в Бюджетный кодекс РФ, согласно которым в договоре поставки, который оплачивается за счет субсидий, бюджетное или автономное учреждение обязано предусмотреть специальное условие, которое должно позволять изменить договор по соглашению сторон, когда объем субсидии уменьшен.
Новые коды отчетных периодов по налогу на имущество
ФНС в письме от 25.03.2016 № БС-4-11/5197@ направила коды, которые нужно указывать в расчете по авансовым платежам до внесения изменений в его форму.
Коды I квартала остались прежними – «21» или «51» (вносится при реорганизации либо ликвидации компании). Остальные коды поменялись. Это касается всех организаций, в том числе и компаний, которые рассчитывают налог исходя из среднегодовой стоимости.
Учет капитальных вложений в ОС
Минфин России в письме от 12.02.2016 № 02-06-10/8813 разъяснил, что результат работ по ремонту объекта основных средств, не изменяющих его стоимость, включая замену элементов в сложном объекте, подлежит отражению балансодержателем объекта в Инвентарной карточке соответствующего объекта основного средства путем внесения записей о произведенных изменениях, без отражения на счетах бухгалтерского учета, в связи с чем передача расходов на ремонт объекта ОС, отраженных в учете организации, осуществляющей полномочия получателя бюджетных средств, балансодержателю объекта ОС не производится.
Правила изменения условий контракта
24 марта 2016 года вступили в силу постановления Правительства РФ:
- от 14.03.2016 № 190 (утверждены случаи и порядок предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм таких неустоек);
- от 14.03.2016 № 191 (утверждены Правила изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году).
Оба документа утратят силу 1 января 2017 года.
Порядок учета бесхозяйной недвижимости
Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
В частности, установлено, что на учет принимаются объекты недвижимости, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
Принятие таких объектов осуществляется на основании соответствующего заявления, форма которого прилагается к Порядку, и других документов, предусмотренных постановлением Правительства РФ.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.
Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях
Минтруд России приказом от 17.03.2016 № 109н установил стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях:
- для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, и детей-инвалидов – 1 109,4 рубля;
- для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга – 1 735,2 рубля.
Формирование входящих остатков
Минфин России в своем письме от 14.03.2016 № 02-02-07/14989 дал разъяснения по порядку формирования входящих остатков на счетах бухгалтерского (бюджетного) учета по состоянию на 1 января 2016 года.
Такой перенос остатков связан с изменениями, внесенными в Указания о порядке применения бюджетной классификации в части применения КВР и КОСГУ по отдельным видам операций.
Возврат наркотических средств родственниками
Утвержден порядок приема неиспользованных наркотических средств от родственников умерших больных. Как установлено приказом Минздрава России от 15.01.2016 № 23н, возврату подлежат наркотические лекарственные препараты (их неиспользованные остатки), находящиеся в невскрытых или частично использованных первичных и/или вторичных (потребительских) упаковках.
Сдать препараты нужно в течение трех дней со дня получения медицинского свидетельства о смерти по учетной форме № 106/у-08. При приеме препаратов составляется акт приема наркотических лекарственных препаратов от родственников умерших больных.
Обновлены правила деятельности выездных бригад скорой помощи
Внесены изменения в правила функционирования выездных бригад скорой медицинской помощи (утв. приказом Минздрава России от 20.06.2013 № 388н).
В приказе Минздрава России от 22.01.2016 № 33н (вступает в силу 1 июля 2016 года) указано, что выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные.
Время доезда до пациента выездной бригады при оказании экстренной помощи не должно превышать 20 минут с момента вызова. Обновлены также рекомендуемые штатные нормативы станции и отделения скорой медицинской помощи.
Установлено, что вызов скорой осуществляется в том числе при поступлении в медицинскую организацию, оказывающую скорую медицинскую помощь, заполненной в электронном виде карточки вызова в экстренной форме из информационных систем экстренных оперативных служб.
Документы при оказании платных медицинских услуг
Роспотребнадзор 8 марта 2016 года выпустил информационное сообщение, посвященное порядку соблюдения отдельных положений Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006).
Указано, что медицинским организациям не требуется прилагать к договорам на оказание платных медицинских услуг копии лицензий и прейскурантов на все виды выполняемых услуг.
Изменения № 38н в Указания
Минфин России приказом от 01.04.2016 № 38н внес изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации.
В частности, теперь в целях обеспечения полноты отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете информации об осуществляемых операциях, государственные (муниципальные) учреждения вправе при формировании учетной политики предусмотреть дополнительную детализацию операций по статьям 120 «Доходы от собственности», 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)», 140 «Суммы принудительного изъятия», 180 «Прочие доходы», 290 «Прочие расходы», 310 «Увеличение стоимости основных средств», 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов», 330 «Увеличение стоимости непроизведенных активов», 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» и 530 «Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале» (в рамках третьего разряда кода).
Изменения № 9н в Указания
Приказом Минфин России от 16.02.2016 № 9н дополнен пункт 2 «Особенности применения КОСГУ» раздела V Указаний о порядке бюджетной классификации абзацами следующего содержания:
«Возмещение расходов за пользование на транспорте постельными принадлежностями, разного рода сборов при оформлении проездных документов (комиссионные сборы (в том числе сборы, взимаемые при возврате неиспользованных проездных документов), уплата страховых премий по обязательному страхованию пассажиров на транспорте и т. д.) отражается в следующем порядке:
- при направлении работников (сотрудников, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих) в служебные командировки – по подстатье 212 «Прочие выплаты» КОСГУ;
- при направлении спортсменов, тренеров, студентов на различного рода мероприятия (соревнования, олимпиады, учебную практику и иные мероприятия) – по статье 290 «Прочие расходы» КОСГУ».
О месячной и квартальной отчетности в 2016 году
Совместным письмом от 23.03.2016 Минфина России № 02-07-07/16375 и Казначейства России № 07-04-05/02-200 даны рекомендации об особенностях составления и представления месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов РФ и органами управления государственных внебюджетных фондов в 2016 году.
Дополнительно в составе квартальной бюджетной отчетности финансовыми органами представляется Отчет об использовании межбюджетных трансфертов (ф. 0503324) (с учетом положений совместных писем Минфина России и Федерального казначейства от 30.12.2015 № 02-07-07/77756 / № 07-04-05/02-920 и от 27.01.2016 № 02-06-07/3318) / № 07-04-05/02-62) не позднее срока, предусмотренного для представления квартальной отчетности.
Возврат остатков субсидий
Минфин России в письме от 01.04.2016 № 02-06-07/19436 дал разъяснения о порядке учета бюджетными и автономными учреждениями субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания и остатков неиспользованных субсидий, подлежащих возврату в бюджет.
В частности, отмечается, что доходы государственных (муниципальных) учреждений от поступлений субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания с 2016 года отражаются по статье 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» КОСГУ (в 2015 году по статье 180 КОСГУ).
В письме также приведены бухгалтерские записи по операциям с соответствующими субсидиями.
Расходы на оплату изготовления продукции
В письме Минфина России от 12.02.2016 № 02-05-10/7682 сообщается, что, согласно требованиям Указаний от 01.07.2013 № 65н, в бюджетном учете расходы на оплату договоров на приобретение (изготовление):
- подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи, следует отражать по статье 290 «Прочие расходы». При этом к категории подарочной продукции отнесены поздравительные открытки и вкладыши к ним, приветственные адреса, почетные грамоты, благодарственные письма, дипломы и удостоверения лауреатов конкурсов для награждения и т. п., цветы. Однако перечень этот закрытым не является;
- объектов нефинансовых активов (необходимых для обеспечения выполнения функций учреждения, осуществляющего закупку), относящихся к категории материальных запасов (в том числе печатной продукции (за исключением продукции, предназначенной для комплектования библиотечного фонда) и бланочной продукции (за исключением бланков строгой отчетности)) – по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».
Учет выявленных недостач
В письме от 17.02.2016 № 02-06-10/8816 Минфин России сообщает, что учет расчетов по суммам выявленных недостач, хищений денежных средств, иных ценностей, по суммам потерь от порчи материальных ценностей, других сумм причиненного имуществу учреждения ущерба, подлежащих возмещению виновными лицами, в том числе по решению суда, а также по суммам ущерба, причиненного вследствие действия (бездействия) должностных лиц организации, ведется на счете 0 20900 000 «Расчеты по ущербу и иным доходам» (п. 220 Инструкции по применению Единого плана счетов от 01.12.2010 № 157н).
При этом сумма материального ущерба, причиненного вследствие преступления должностных лиц получателя бюджетных средств (органа местного самоуправления, казённого учреждения), взыскиваемая в качестве компенсации затрат, источником финансового обеспечения которых являлись межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (нецелевого расходования средств трансферта), подлежит отражению в бухгалтерском учете получателя бюджетных средств на счете 0 20930 000 «Расчеты по компенсации затрат».
