Выпуск № 7(115), Июль, 2014

Канувший в Лету Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ о размещении заказов за восьмилетнюю практику его применения претерпел 37 редакций. Очевидно, что действующий в настоящее время Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) ожидает та же участь. Ведь в Закон № 44-ФЗ, действующий всего полгода, уже трижды вносились изменения.

Последние изменения в Закон № 44-ФЗ внесены Федеральным законом от 04.06.2014 № 140-ФЗ (далее – Закон № 140-ФЗ) и вступили в законную силу 4 июня 2014 года. 

С 1 сентября 2014 года в полной мере начнут действовать поправки, внесенные в Гражданский кодекс РФ Федеральным законом от 05.05.2014  № 99-ФЗ (далее – Закон № 99-ФЗ). Поправки коснутся всех без исключения юридических лиц всех организационно-правовых форм.

Сегодня мы остановимся на изменениях, которые были внесены в общие положения о юридических лицах, так и затрагивали непосредственно государственные и муниципальные учреждения. 

Одним из ключевых субъектов в отношениях в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является участник закупки. Понятие участника закупки дано в п. 4 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее – Закон о контрактной системе; Закон № 44-ФЗ). Рассмотрим далее требования Закона № 44-ФЗ с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом от 04.06.2014 № 140-ФЗ

Пленум Высшего арбитражного суда РФ в постановлении от 16.05.2014 № 28 «О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью» (далее – Постановление № 28, Пленум ВАС) разъяснил особенности оспаривания крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

При этом Пленум ВАС отметил, что содержащиеся в постановлении разъяснения (даны применительно к обществам с ограниченной ответственностью и акционерным обществам) подлежат применению также при рассмотрении судами дел об оспаривании крупных сделок или сделок с заинтересованностью государственных и муниципальных унитарных предприятий, кооперативов, а также автономных учреждений и иных некоммерческих организаций. С оговоркой, что иное может быть предусмотрено законом или вытекать из существа отношений. Рассмотрим разъяснения Пленума ВАС подробнее. 

1 июня 2014 года вступило в силу Указание ЦБ РФ от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее – Указания № 3210-У, Порядок ведения кассовых операций), которым установлен новый порядок ведения кассовых операций. 

В результате трудовой деятельности работников учреждения могут быть созданы служебные изобретения, служебные промышленные образцы и служебные полезные модели, за которые работнику должно выплачиваться вознаграждение. В настоящее время порядок и размеры вознаграждения определяются по соглашению между работником и работодателем, однако с 1 октября 2014 года будут действовать новые правила. 

В государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения в течение всего года поступает имущество, относящееся к категории особо ценного. Объем прав по распоряжению данным имуществом должен быть отражен на счете учета расчетов с учредителем не реже одного раза в год. Бухгалтеру государственного (муниципального) учреждения следует знать об особенностях инвентаризации расчетов с учредителем.

Нередко в оперативном управлении государственных (муниципальных) учреждений находятся суда – речные и морские, смешанного плавания, спортивные, маломерные и др. Особенности эксплуатации, государственной регистрации, технического осмотра таких судов зависит от места и целей их использования.

К сожалению, выявление недостачи – вполне распространенное событие. Причиной недостачи могут быть самые разные обстоятельства: халатность, отсутствие опыта и т. п., а также умысел. Как правило, в большинстве случаев ответственные лица признают свою вину и добровольно возмещают нанесенный учреждению ущерб в установленном порядке. В этом случае сумма ущерба вносится в кассу или удерживается из заработной платы провинившегося работника. Суммы возмещения ущерба могут поступать и безналично на лицевой счет учреждения.

Все эти операции находят отражение в бухгалтерском учете и не вызывают затруднений у бухгалтеров. Однако, как показала практика, начиная с 2014 года с полученными учреждениями суммами в счет погашения недостач возникли неожиданные проблемы.

Федеральным законом от 02.04.2014 № 55-ФЗ (далее – Закон № 55-ФЗ) были внесены изменения в статью 139 Трудового кодекса РФ.

В частности, законодатели изменили величину коэффициента, используемого при расчете среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска или для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, с 29,4 до 29,3. Этот коэффициент определяет среднемесячное количество календарных дней. Его изменение было вызвано увеличением нерабочих праздничных дней в году, которое произошло в 2013 году.

Закон № 55-ФЗ вступил в силу 2 апреля 2014 года. Именно с этой даты и должно применяться новое значение коэффициента.

О том, как правильно сделать перерасчет сумм отпускных с учетом изменений коэффициента, специалисты Минтруда России рассказали в своем письме от 15.05.2014 № 14-0/В-363.

В развитие норм Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ; Закон об образовании) с правилами аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, Минобрнауки России выпустило приказ, конкретизирующий эти правила, вступивший в силу 15 июня 2014 года.