Особенности представления отчетности
В письме от 28.09.2015 Минфин России № 02-07-07/55198 и Федеральное казначейство № 07-04-05/02-642 дали разъяснения о порядке формирования бюджетной отчетности по состоянию на 1 октября 2015 года.
В частности, сообщается о необходимости дополнительного составления и представления в составе бюджетной отчетности Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), сформированной по кодам счетов 1 40110 180 «Прочие доходы», 1 40120 241 «Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям», 1 40110 151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», 1 40120 251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации».
Представление в МОУ ФК отчетов осуществляется в установленном порядке в срок не позднее 16 ноября 2015 года.
В письме также даны некоторые разъяснения о порядке составления Пояснительной записки.
Обратите внимание на письмо Минфина России от 02.10.2015 № 02-07-07/56629, которым направлены Порядок формирования показателей Расшифровки дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам, а также пример ее заполнения.
Изменения в План ФХД
Минфин России приказом от 24.09.2015 № 140н внес изменения в Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Минфина России от 28.07.2010 № 81н.
Министерство финансов, в частности, утонил, что План ФХД составляется учреждением (подразделением) по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме, утвержденной органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Также приказом в табличную часть Плана ФХД включены:
- Таблица 1 «Показатели финансового состояния учреждения (подразделения)»;
- Таблица 2 «Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения)»;
- Таблица 2.1 «Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения (подразделения)»;
- Таблица 3 «Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения (подразделения)»;
- Таблица 4 «Справочная информация».
К указанным таблицам Минфином даны разъяснения об их заполнении.
Обратите внимание! Данный приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и применяется при формировании Плана ФХД начиная с Планов на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).
При этом органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, может быть установлено требование о составлении Плана ФХД в новой редакции начиная с Плана на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов).
Расходы на питание при однодневных командировках
Расходы по возмещению стоимости питания работников, находящихся в однодневной командировке, не могут рассматриваться в качестве иных расходов, связанных со служебной командировкой. Таким образом, указанные расходы нельзя учесть при налогообложении прибыли. Такова позиция Минфина России в письме от 09.10.2015 № 03-03-06/57885.
Изменения в Указания
Минфин России приказом от 05.10.2015 № 156н внес изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н.
Согласно изменениям, внесенным в раздел III «Классификация расходов бюджетов», ряд целевых статей дополнен новыми направлениями расходования бюджетных средств, в частности:
- на финансирование мероприятий по информированию населения о социальной значимости донорства органов человека в целях трансплантации;
- на предоставление бюджетных ассигнований бюджетам Республики Крым и Севастополя на осуществление ряда переданных полномочий РФ, в том числе в области промышленной безопасности, сфере управления федеральным имуществом и др.;
- на предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по автокредитам.
Кроме того, Минфином уточнен порядок присвоения КБК в отношении доходов, администрируемых органами госвласти субъектов РФ (казёнными учреждениями, находящимися в их ведении), в случае вынесения постановления о наложении штрафа органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственный контроль (надзор).
Приказ вступил в силу со дня его подписания (приказ Минфина России от 23.10.2015 № 165н).
Исполнительные документы, направляемые по просьбе взыскателя
Когда исполнительный документ поступает от суда и в комплекте документов имеется ходатайство взыскателя перед судом о направлении исполнительного документа на исполнение, в котором указаны реквизиты счета взыскателя.
Как отмечает Казначейство России в письме от 07.10.2015 № 07-04-05/09-676, если в ходатайстве недостаточно реквизитов банковского счета для перечисления средств по исполнительному документу, взыскателю направляется уведомление об уточнении реквизитов счета. В случае непредставления уточненных реквизитов исполнительный документ подлежит возврату.
Взыскание средств с казенных учреждений по судебным решениям
В совместном письме от 23.10.2015 Минфина России № 02-01-07/60975, Казначейства России № 07-04-05/09-715 даны разъяснения об исполнении исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета субъекта РФ (местного бюджета) по денежным обязательствам казённого учреждения субъекта РФ (муниципального казённого учреждения).
По мнению ведомств, такие исполнительные документы не принимаются органом Федерального казначейства к лицевому счету для учета операций с целевыми межбюджетными трансфертами, если в органе Федерального казначейства не открыт основной лицевой счет.
Также отмечается, что в случае, если источником финансового обеспечения требований, содержащихся в исполнительном документе, являются целевые межбюджетные трансферты, должник представляет в ОФК платежный документ на перечисление средств в размере полного (или частичного) исполнения исполнительного документа с приложением копии соответствующего исполнительного документа.
Ведение реестра участников бюджетного процесса
Казначейство России в письме от 05.10.2015 № 07-04-05/03-662 сообщает о размещении на официальном сайте Федерального казначейства разъяснительных писем Минфина России по вопросам ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. С указанными письмами можно ознакомиться по адресу http://www.roskazna.ru/gis/ehlektronnyj-byudzhet/svodnyy-reestr/.
Также по этому адресу доступны образцы заполнения заявок на включение информации об организации в Сводный реестр.
Полномочия Счетной палаты усилены
Федеральным законом от 27.10.2015 № 291-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ и Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».
В частности, установлена административная ответственность за неповиновение и невыполнение законных распоряжений или требований должностных лиц указанных органов, подведомственность рассмотрения дел о таких административных правонарушениях, а также определяются их полномочия, связанные с осуществлением производства по делам об административных правонарушениях.
Доход при возврате средств целевого финансирования получателем
При возврате получателем средств целевого финансирования организация, ранее выделившая эти средства, не получает экономической выгоды, а восстанавливает в налоговом учете в составе средств целевых поступлений ранее выданные денежные средства, в связи с чем в соответствии с общим принципом, установленным статьей 41 НК РФ, у нее не возникает дохода, учитываемого для целей налогообложения прибыли организаций (письмо Минфина России от 17.09.2015 № 03-03-06/4/53367).
Переоценка имущества
Минфин России в письме от 10.09.2015 № 03-03-06/4/52221 указал, что для целей исчисления налога на прибыль организаций результаты переоценки земельных участков не учитываются, так как п. 2 ст. 257 НК РФ переоценка основных средств не предусмотрена.
Учет компенсаций работникам Севера
В соответствии с положениями Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ (утв. приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н) расходы на выплату гражданскому служащему, уволенному из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения подлежат отражению по виду расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» в увязке с подстатьей 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ. Такие разъяснения дали специалисты Минфина России в письме от 08.10.2015 № 02-05-10/57742.
Вознаграждение за творческую работу сотрудников
Если в трудовом договоре с работником определено, что в его трудовую функцию входит творческая работа, результатом которой является, в частности, создание объектов авторского права – служебного изобретения, то вознаграждения, выплачиваемые организацией работнику, являющемуся их автором, по договору о выплате вознаграждения, также являются объектом обложения страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ как вознаграждения, выплачиваемые в рамках трудовых отношений. Такие разъяснения дали сотрудники Минтруда в письме от 17.09.2015 № 17-3/В-469.
Организация оплачивает содержание детей сотрудников в дошкольном учреждении
В случае если оплата (полная или частичная) образовательных услуг и услуг по присмотру и уходу производится головной организацией за лицо, не являющееся ее работником, и непосредственно детскому саду, осуществляющему предоставление данных услуг, то стоимость указанных услуг не признается объектом обложения страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ о страховых взносах. Такова позиция специалистов Минтруда России из письма от 16.09.2015 № 17-3/В-464.
О просрочке оплаты отпускных
Согласно статье 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Указанная норма носит императивный характер и исключений не имеет.
За нарушение данного положения работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Об этом напомнил Минтруд России в письме от 26.08.2015 № 14-2/В-644.
О штампе в трудовой книжке
Роструд в письме от 19.08.2015 № 1922-6-1 указал, что использование штампа с наименованием организации при ведении трудовой книжки не является нарушением, если на нем указаны полное и сокращенное (при его наличии) наименования организации. При этом штамп приравнивается к записи в трудовой книжке.
Налогообложение доходов казённых учреждений
Минфин России в письме от 14.08.2015 № 03-03-05/47288 рассмотрел нюансы налогообложения отдельных видов доходов казённых учреждений.
В частности, разъяснено, что, если военнослужащими спецодежда и предметы вещевого имущества не возвращаются, право собственности на них переходит к военнослужащим. Поэтому такую передачу права собственности на спецодежду и предметы вещевого имущества следует рассматривать как операцию по реализации товаров, подлежащую НДС.
Указано также, что доходы, полученные казённым учреждением от сдачи имущества в аренду, в том числе средства, поступающие от арендаторов в возмещение платы за коммунальные услуги, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
Приостановление операций по распределению лимитов
Минфин России в письме от 17.09.2015 № 02-01-09/53427 разъяснил порядок приостановления операций по распределению лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Кроме того, приведен перечень кодов бюджетной классификации, по которым будет осуществляться возврат расходных расписаний, представленных главными распорядителями средств федерального бюджета для распределения бюджетных данных в межрегиональное операционное управление Федерального казначейства.
Неиспользуемые объекты культурного наследия в аренду
Утверждено Положение о предоставлении в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к федеральной собственности, и о расторжении договоров аренды таких объектов культурного наследия.
Постановлением Правительства РФ от 11.09.2015 № 966 установлено, что объекты культурного наследия предоставляются в аренду по результатам проведения аукциона. При проведении аукциона начальный размер арендной платы устанавливается в сумме 1 рубль в год за один объект культурного наследия.
О применении кодов бюджетной классификации доходов
Минфин России в письме от 17.09.2015 № 02-08-07/53443 разъяснил вопросы применения КБК при зачислении в бюджеты сумм денежных взысканий за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере госзакупок.
Разъяснено, что, согласно положениям статьи 41 Бюджетного кодекса РФ, средства от применения мер гражданско-правовой ответственности в случае, если стороной договора является получатель бюджетных средств, действующий от имени публично-правового образования, относятся к неналоговым доходам бюджетов и подлежат зачислению в соответствующий бюджет по агрегированному коду 000 1 16 90000 00 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба» с применением соответствующих кодов подстатей, элементов доходов бюджетов.
Федеральный бюджет на один год
Теперь федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов будут формироваться на один год. Это стало возможно с принятием Федерального закона от 30.09.2015 № 273-ФЗ, который был принят в связи с высокой неопределенностью на финансовых и сырьевых рынках и который приостановил до 1 января 2016 года действие положений Бюджетного кодекса РФ о составлении и утверждении проектов бюджетов на плановый период.
Таким образом, в Госдуму в этом году будут представлены проекты бюджетов только на 2016 год. Кроме того, установлено, что бюджетные кредиты субъектам РФ будут выдаваться не на три года, а на пять лет.
О порядке заключения в 2015 году контрактов
В совместном письме от 06.10.2015 Минфина России № 02-04-04/56937, Минэкономразвития России № 28329-ЕЕ/Д28и ведомства дают разъяснения о порядке заключения в 2015 году государственных (муниципальных) контрактов в рамках осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества.
Утверждены новые правила оказания гостиничных услуг
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 утверждены новые правила оказания гостиничных услуг. Старые правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 № 490, больше не применяются.
В новых правилах сказано, что при осуществлении расчетов с потребителем исполнитель выдает ему кассовый чек или документ, оформленный на бланке строгой отчетности, чего не было в старых правилах. Именно поэтому раньше некоторые гостиницы вместо БСО или кассового чека выдавали обычные квитанции к приходно-кассовому ордеру.
