Обзор новостей

Утвержден Порядок составления сводной бюджетной росписи

Минфин России приказом от 23.11.2011 № 159н утвердил Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетной росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета).

Согласно пункту 3 приказа утверждение показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств в 2011 году, а так же на 2012 и 2013 года, осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком.

Приказом признаются утратившими силу с 1 января 2012 года ряд приказов Минфина России, ранее регулировавших составление и ведение бюджетной росписи.

Данный приказ зарегистрирован в Минюсте России 28.11.2011 за № 22421.

Детализация кодов подвидов доходов

Рассмотрено обращение по вопросу детализации кодов подвидов доходов в структуре кода классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации 1 17 05040 04 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов».

В письме Минфина России от 06.10.2011 № 02-04-07/4452 указано, что доходы, подлежащие зачислению в местные бюджеты, должны учитываться с применением в соответствующих КБК:

- кодов подвидов доходов, утвержденных Минфином России, – в случае если главными администраторами указанных доходов являются федеральные органы исполнительной власти;

- кодов подвидов доходов, утвержденных финансовым органом муниципального образования, – в случае если главными администраторами указанных доходов являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

В связи с изложенным доходы, подлежащие зачислению в бюджет городского округа, главным администратором которых является орган местного самоуправления, должны учитываться с применением кодов подвидов доходов, перечень которых утвержден финансовым органом указанного муниципального образования.

Плата за информацию

Государственные органы и органы местного самоуправления предоставляют заинтересованным лицам информацию о своей деятельности, но за плату. Правила взимания платы за предоставление такой информации установлены постановлением Правительства от 24.10.2011 № 860.

А постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 установлены требования к информационным системам, обеспечивающим предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг.

Карточки образцов подписей

В письме Казначейства России от 28.09.2011 № 42-7.4-05/3.5-622 указано, что у ОФК отсутствуют основания требовать от государственных заказчиков представления карточки образцов подписей в случае, если государственным заказчиком для включения сведений о контракте в реестр государственных контрактов, заключенных от имени РФ, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну. Ранее была представлена карточка образцов подписей к лицевым счетам, утвержденная утратившим силу приказом Минфина России от 31.12.2002 № 142н «Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения Федеральным казначейством и его территориальными органами лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета», и состав лиц, уполномоченных на подписание сведений о контракте, указанных в карточке, не изменился.

Справки об открытых лицевых счетах

Федеральное казначейство в письме от 04.10.2011 № 42-5.2-10/262 рассмотрело обращение о предоставлении УФК в соответствии с Регламентом функционирования официального сайта РФ в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru Справки об открытых лицевых счетах, подтверждающей, что организатор торгов является бюджетополучателем, обслуживающимся в УФК, и имеет лицевой счет, и сообщает следующее.

Нормативными правовыми актами Минфина России и Федерального казначейства не установлена такая форма документа, как запрашиваемая Справка, в связи с чем отсутствовала возможность руководствоваться в своей работе указанным Регламентом.

Формирование консолидированных заявок

Внесены изменения в приказы Казначейства России от 16.12.2010 № 352 и № 353, регулирующие вопросы формирования консолидированных заявок для перечисления денежных средств на счета Казначейства.

Консолидированная заявка формируется не в целых суммах, а до двух знаков после запятой (приказ Казначейства России от 09.11.2011 № 523).

Отражение дополнительных ЛБО

Разъяснен вопрос об отражении в бюджетной отчетности ОФК дополнительных ЛБО, полученных от приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, в результате осуществления ими собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства РФ об обязательном привлечении осужденных к труду и направленных на финансовое обеспечение осуществления функций указанных казенных учреждений сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

Подобные разъяснения приведены в письме Казначейства России от 31.10.2011 № 42-7.4-05/2.2-691.

Счета для бюджетных муниципальных учреждений

Минфин России в письме от 23.09.2011 № 02-03-10/4289 рассмотрел вопрос о порядке открытия счетов для проведения операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений.

Указано, что при отсутствии на территории муниципальных образований учреждений Центрального банка РФ счета на балансовом счете № 40701 «Счета негосударственных организаций. Финансовые организации» для учета операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений открываются территориальным ОФК в учреждениях Центрального банка РФ, находящихся на территории административного центра субъекта РФ.

Вместе с тем, учитывая, что полевое учреждение Центрального банка РФ находится внутри границ муниципального района, финансовый орган муниципального района вправе открыть счет № 40701 для учета операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений в указанном учреждении Центрального банка РФ.

Отражаем задолженность перед сотрудниками

Разъяснен вопрос отражения в бюджетном учете получателем бюджетных средств кредиторской задолженности перед сотрудником учреждения в сумме осуществленных им расходов за услуги нотариуса в случае, когда работодатель не производил выдачу денежных средств под отчет.

Следуя общим принципам методологии бюджетного учета, изложенной в Инструкции от 01.12.2010 № 157н, а также учитывая, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований), более корректно обязательство учреждения в сумме расхода, произведенного сотрудником, не получившим предварительно денежных средств под отчет, принять к учету как денежное обязательство учреждения с отражением на соответствующих счетах аналитического учета счетов 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами» и 050200000 «Принятые обязательства» (письмо Минфина России от 30.09.2011 № 02-06-05/4406).

О предоставлении отчетности АУ в налоговые органы

Состав бухгалтерской отчетности автономных учреждений определен пунктом 12 приказа Минфина России от 25.03.2011 № 33н. Ведомство считает, что государственные (муниципальные) автономные учреждения обязаны представлять в налоговые органы бухгалтерскую отчетность в объеме и с периодичностью, предусмотренной вышеуказанной Инструкцией № 33н (письмо Минфина России от 20.10.2011 № 03-02-07/2-182).

О нормативах финансовых затрат

Утверждены нормативы затрат на 2012 год для расчета субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ на обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.09.2011 № 1071н установлено, что размер предоставляемой бюджету субъекта РФ из федерального бюджета субвенции определяется в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 № 1118, а также исходя из нормативов финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь.

На 2012 год утверждены следующие нормативы финансовых затрат:

- по санаторно-курортному лечению – 94 руб. (в 2011 году – 87,75 руб.);

- по предоставлению проезда к месту лечения (как и в 2011 году) – 12,75 руб.

Об организации лицензирования отдельных видов деятельности

Постановлением от 21.11.2011 № 957 утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, лицензирующих конкретные виды деятельности.

Так, ФСБ России выдает разрешения на разработку, производство шифровальных (криптографических) средств, техсредств, предназначенных для негласного получения информации.

Рособоронзаказ выдает разрешения на испытание, установку, монтаж, обслуживание, ремонт, утилизацию вооружения и военной техники.

Роспотребнадзор лицензирует деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (кроме случая, когда она осуществляется в медицинских целях).

Рособрнадзор также контролирует реализацию региональными исполнительными органами переданных полномочий в области лицензирования образовательной деятельности.

О снижении страховых взносов

Государственной Думой принят в окончательном чтении законопроект о снижении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в 2012–2013 годах. Максимальный тариф взноса уменьшится с 34% до 30%, а для отдельных категорий плательщиков – до 20%.

Так, для большинства компаний тариф страховых взносов в 2012 году составит:

- 22% – в Пенсионный фонд России (ПФР);

- 2,9% – в Фонд социального страхования (ФСС);

- 5,1% – в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Новый закон по бухучету – подарок бухгалтерам к Новому году!

Государственная Дума 22 ноября 2011 года приняла сразу во втором и третьем чтениях правительственный вариант проекта Закона «О бухгалтерском учете».

Закон применяется при ведении бюджетного учета активов и обязательств РФ, при составлении бюджетной отчетности, а также при ведении бухучета в процессе выполнения соглашения о разделе продукции. Кроме того, устанавливается, что организации, получившие статус участников проекта «Сколково», вправе применять упрощенные способы ведения бухучета, установленные для субъектов малого предпринимательства.

Планируется новая система регулирования бухучета, которая основывается на сочетании деятельности органов государственной власти и негосударственных организаций.

К полномочиям органов государственного регулирования бухгалтерского учета Закон относит выработку государственной политики, утверждение национальных, федеральных и отраслевых стандартов бухучета и их разъяснение, утверждение программы разработки национальных стандартов бухучета.

Устанавливается, что органами госрегулирования бухучета в Российской Федерации являются уполномоченный федеральный орган и ЦБ РФ.

Обратите внимание! Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

О налоговых вычетах

Подписан Федеральный закон от 21.11.2011 № 330-ФЗ, согласно которому увеличивается размер предоставляемого физическим лицам вычета на детей. При этом стандартный вычет в размере 400 рублей отменяется.

Поправки коснулись размеров вычетов на детей в 2011 и 2012 годах. Предельный доход, при котором «детские» вычеты будут применяться, остается равным 280 000 руб.

Подробный комментарий читайте в журнале «Советник бухгалтера» № 12 за 2011 год.

Изменения в НДС и прибыль

Федеральным законом от 21.11.2011 № 330-ФЗ внесены поправки во вторую часть Налогового кодекса. В частности, изменения касаются  налога на добавленную стоимость (статьи 149, 164 и 165 НК РФ) и налога на прибыль (статьи 255, 264 и 272 НК РФ).

Так, организации, которые осуществляют свою деятельность в сфере культуры и искусства, могут пользоваться льготой по НДС, установленной пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ.

С 1 января 2012 года при заключении договора аренды с казенными учреждениями организациям не придется выполнять функции налогового агента, поскольку из п. 3 ст. 161 НК РФ исключено упоминание о казенных учреждениях. Из доходов, полученных от сдачи государственного или муниципального имущества в аренду, казенные учреждения будут уплачивать НДС самостоятельно.

С 1 января 2012 года расходы организации по стандартизации будут включаться в состав прочих расходов.

Подробный комментарий читайте в журнале «Советник бухгалтера» № 12 за 2011 год.

Внесены изменения в Трудовой кодекс

Подписан  Федеральный закон  от 22.11.2011 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров».

Новая редакция отдельных статей Трудового кодекса РФ более подробно регламентирует проведение отдельных примирительных процедур, а также устанавливает более благоприятные для работников процедурные сроки.

Перечень медицинских и образовательных видов деятельности

Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 № 917 утвержден долгожданный перечень видов образовательной и медицинской деятельности, осуществляемой организациями для применения нулевой ставки по налогу на прибыль. Обратите внимание! Крайний срок подачи заявления в ИФНС – не позднее 31 декабря 2011 года.

Подробнее читайте материалы в журналах «Советник в сфере образования» № 6 за 2011 год и «Советник бухгалтера в здравоохранении»№ 8 за 2011 год.

Новая декларация по транспортному налогу

ФНС разработала и разместила на своем официальном сайте новую декларацию по транспортному налогу и Порядок ее заполнения.

Предполагается, что данный приказ будет применяться начиная с представления налоговой декларации по транспортному налогу за налоговый период 2011 года (срок представления – не позднее 1 февраля 2012 года).

Новый ЕКС для работников физкультуры и спорта

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.08.2011 № 916н утвержден новый Единый квалификационный справочник (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта», который вступил в силу 29 ноября 2011 года.

Эти квалификационные характеристики должностей работников могут применяться в качестве нормативных документов и служить основой для разработки должностных инструкций.

О денежном довольствии военнослужащих

Подписан Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», предусматривающий формирование новой системы денежного довольствия военнослужащих, которая позволит обеспечить соответствие статуса военнослужащих уровню оплаты их воинского труда.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом предусматривается возможность значительного увеличения размеров денежного довольствия в рамках одной воинской должности в зависимости от профессионального мастерства военнослужащего, его добросовестности при исполнении обязанностей военной службы, сложности и других условий.

Также предусматриваются компенсационные выплаты военнослужащим. В частности, при определении размера денежного довольствия учитываются особенности прохождения военнослужащими военной службы, в том числе климатические и экологические особенности местностей, в которых дислоцируются воинские части, степень риска для жизни и здоровья военнослужащих и другие факторы.

Изменения в закон о страховании несчастных случаев

С 1 января 2012 года Федеральным законом от 06.11.2011 № 300-ФЗ вносятся изменения в статьи 17 и 22 Федерального закона от 24.07.2008 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Размер скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40% страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

Подробный комментарий вы найдете в журнале «Советник бухгалтера» № 12 за 2011 год.

Заполняем больничный – указываем адрес

Не может являться основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий несоблюдение последовательности указания адреса местонахождения медицинской организации, установленной пунктом 58 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности. Об этом сообщает ФСС РФ в письме от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956, подчеркивая, что медицинскую организацию территориальный орган может идентифицировать по основному государственному регистрационному номеру, указанному в разделе листка нетрудоспособности, заполняемой врачом.

Возврат суммы ошибочного платежа по налогам

Разъяснения, касающиеся урегулирования вопросов, связанных с возвратом налогоплательщикам таких сумм платежей, были доведены письмом Минфина России от 10.08.2011 № 02-04-09/3641. В дополнение к нему финансовое ведомство выпустило письмо от 02.11.2011 № 02-04-10/4819, в котором уточнило порядок возврата налогоплательщику сумм платежей, ошибочно перечисленных им на счет территориального органа Федерального казначейства другого субъекта РФ.

Указано, что ИФНС России по месту учета налогоплательщика в целях подтверждения уплаты платежа (в случае отсутствия у нее информации о зачислении платежа на счет № 40101 УФК другого субъекта РФ) направляет соответствующий запрос в ИФНС России по месту зачисления платежа. Запрос должен быть отправлен не позднее двух рабочих дней со дня поступления от налогоплательщика заявления о возврате платежа. Подтверждение о зачислении платежа должно быть отправлено не позднее двух рабочих дней со дня получения запроса. Сообщено также, что в случае отказа банком в проведении платежа УФК по месту зачисления платежа в течение трех рабочих дней со дня получения отказа возвращает в УФНС по месту зачисления платежа представленные документы с указанием причины возврата.

Официально опубликованный в Интернете

Федеральные законы и Указы Президента РФ теперь будут считаться официально опубликованными после их размещения в Интернете.

С 10 ноября 2011 года  тексты нормативных актов должны размещаться на официальном сайте правовой информации www.pravo.gov.ru. Это установлено Указом Президента РФ от 17.11.2011 № 1505.

Возмещение расходов бюджетов

Минфин России в письме от 17.10.2011 № 02-03-07/4609 разъяснил, что возмещение расходов бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) за счет целевых межбюджетных трансфертов возможно только при условии, что такие расходы были произведены в том же году, в котором были предоставлены указанные целевые межбюджетные трансферты.

Электронный документооборот ФОИВ

Приказом Минкомсвязи России от 02.09.2011 № 221 утверждены Требования к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения.

Приказом определен минимальный набор функций, который должна выполнять система, а также условия управления документами в рамках системы, в том числе служебной информацией ограниченного распространения.

Применение кодов классификации доходов бюджетов

Минфином России в письме от 17.11.2011 № 02-04-10/5015 приведены рекомендованные КБК для учета доходов от уплаты НДПИ, а также денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения.

В связи с запросами главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ подготовлен перечень кодов бюджетной классификации для учета указанных поступлений. Данные коды рекомендовано применять до внесения изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации (утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 190н).

Задатки победителей

Задатки победителей конкурсов, аукционов, специализированных аукционов по продаже муниципального имущества подлежат зачислению в бюджет муниципального образования по нормативу 100% (письмо Минфина России от 06.10.2011 № 02-04-10/4454).

Приобретаем путевки по сертификату

ФНС России в письме от 24.10.2011 № ЕД-4-3/17594@ приводит разъяснения по вопросу обложения НДФЛ стоимости сертификата, дающего право на частичную оплату детской путевки.

На основании п. 9 ст. 217 НК РФ освобождается от НДФЛ стоимость сертификатов, реализованных родителями на приобретение путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, находящиеся на территории России.

Изменения в сводную бюджетную роспись

Минфин России в своем письме от 11.11.2011 № 16-03-06/292 напоминает главным распорядителям бюджетных средств о том, что изменения в сводную бюджетную роспись производятся только до 25 декабря 2011 года.

Плата за содержание и ремонт

Утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. Кроме того, приказ Минрегионразвития России от 19.09.2011 № 454 содержит методические рекомендации по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.