Порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденный приказом Минфина России от 15.08.2008 № 80н (далее – Порядок № 80н), вступает в силу с 1 января 2009 года. Подробный комментарий к данному приказу мы дадим в журнале «Советник бухгалтера бюджетной сферы» № 1 за 2009 год.
Включение участника бюджетного процесса в Сводный реестр с соответствующими полномочиями с 1 января 2009 года является обязательным условием для функционирования соответствующих лицевых счетов, открытых участнику бюджетного процесса в органах Федерального казначейства.
Однако уже сегодня, до вступления в силу Порядка № 80н, необходимо включать участников бюджетного процесса в Сводный реестр. Это необходимо для того, чтобы уже в декабре 2008 года было возможно довести распределенные главными распорядителями средств федерального бюджета до подведомственных им распорядителей и получателей средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Также в 2008 году необходимо открывать лицевые казначейские счета для главных администраторов (администраторов) доходов федерального бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита федерального бюджета администраторов доходов, чтобы они смогли выполнять свои полномочия уже с 1 января 2009 года.
В целях заблаговременного создания Реестра участников бюджетного процесса Федеральное казначейство дало соответствующие разъяснения по этому вопросу в письмах:
- от 03.10.2008 № 42-7.1-15/1.5-449;
- от 17.10.2008 № 42-7.1-15/1.5-472.
- от 21.10.2008 № 42-7.1-15/1.5-476;
- от 07.11.2008 № 42-7.1-15/1.5-497.
Федеральное казначейство в письме от 03.10.2008 № 42-7.1-15/1.5-449 сообщило, что включение участников бюджетного процесса в Сводный реестр участников бюджетного процесса на 2009 год до его начала осуществляется согласно Порядку № 80н с учетом особенностей, отраженных в указанном письме.
Органы Федерального казначейства должны обеспечить представление участником бюджетного процесса в соответствующее Управление Федерального казначейства (Отделение) подписанной Заявки на включение (изменение) реквизитов. Заявка представляется на бумажном носителе и заполняется в соответствии с Указаниями по заполнению Заявки на включение (изменение) реквизитов, данных в письме.
Обратите внимание, что в Указания по заполнению Заявки на включение (изменение) реквизитов внесены изменения и дополнения (см. письмо Федерального казначейства от 17.10.2008 № 42-7.1-15/1.5-472).
Письмом Федерального казначейства от 21.10.2008 № 42-7.1-15/1.5-476 даны разъяснения по порядку внесения изменений в направленные в Федеральное казначейство в соответствии с письмом от 03.10.2008 № 42-7.1-15/1.5-449 Заявки на включение (изменение) реквизитов участников бюджетного процесса в сводный реестр.
В случае наличия в Управлении (Отделении) учредительных документов участника бюджетного процесса наименование участника бюджетного процесса в измененной (уточненной) Заявке подлежит указанию строго в соответствии с такими учредительными документами. При наличии в учредительных документах наименования участника бюджетного процесса, начинающегося со строчной буквы, наименование участника бюджетного процесса в измененной (уточненной) Заявке также подлежит указанию со строчной буквы.
В случае несоответствия наименования участника бюджетного процесса в учредительных документах и документах о государственной регистрации в части больших (прописных) и строчных букв наименование участника бюджетного процесса в измененной (уточненной) Заявке также подлежит указанию строго в соответствии с учредительными документами.
В случае отсутствия в Управлении (Отделении) учредительных документов участника бюджетного процесса, являющегося федеральным органом государственной власти или его территориальным органом, государственным органом, входящим в судебную систему или систему органов прокуратуры Российской Федерации, федеральным бюджетным учреждением с условным наименованием «войсковая часть», не имеющего собственного положения (устава) и действующего на основании общего положения (устава), утвержденного в установленном порядке, наименование участника бюджетного процесса в измененной (уточненной) Заявке подлежит указанию на основании данных Сводного реестра.
В случае если участник бюджетного процесса является администратором доходов федерального бюджета и не включен в Сводный реестр, наименование участника бюджетного процесса в измененной (уточненной) Заявке подлежит указанию в соответствии с правовым актом главного администратора доходов, в ведении которого находится администратор доходов, наделяющим участника бюджетного процесса бюджетными полномочиями администратора доходов.
