Приказом Минфина России от 13.11.2008 № 128н утверждена Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. С принятием новой Инструкции, которая вступает в силу начиная с бюджетной отчетности на 1 января 2009 года, утратил силу приказ Минфина России от 24.08.2007 № 72н, которым была утверждена теперь уже ранее действовавшая инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности. Указано, что действие указанной инструкции также распространяется также и на учреждения, создаваемые российскими академиями наук, имеющими государственный статус.
Минфин России в письме от 15.10.2008 № 03-03-06/4/72 сообщил, что расходы бюджетного учреждения, связанные с ведением предпринимательской деятельности, финансирование которых предусмотрено как за счет бюджетных ассигнований, так и за счет доходов от предпринимательской деятельности, принимаются в целях налогообложения прибыли исходя из принципа их пропорционального распределения, установленного п. 3 ст. 321.1 НК РФ. Пропорция строится исходя из соотношения объема средств, полученных от предпринимательской деятельности, в общей сумме доходов бюджетного учреждения. Данная норма применяется также в отношении расходов на уплату налога на имущество организаций, земельного и транспортного налога.
В письме Минфина России от 22.09.2008 № 03-04-07-02/16 разъяснено, что денежная компенсация, установленная законодательными актами субъекта РФ, госслужащим, которые не использовали право на санаторно-курортное лечение или путевку на отдых, а также проезд к месту отдыха и обратно, облагается ЕСН.
В письме от 21.10.2008 № 42-7.1-15/5.1-475 Казначейство РФ разъяснило вопросы по применению отдельных положений постановлений Правительства РФ, устанавливающих правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.
Федеральный закон от 27.10.2008 № 181-ФЗ установил, что отныне ежегодный основной оплачиваемый отпуск, предоставляемый муниципальному служащему, ограничен тридцатью календарными днями. Напомним, что ранее отпуск предоставляется продолжительностью не менее 30 календарных дней. Кроме того, внесенными изменениями предусмотрено, что для отдельных категорий муниципальных служащих законами субъектов РФ может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.
Что касается выплат среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иных выплат компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией организаций, сокращением штатов, то их следует отражать по подстатье 211 «Заработная плата» КОСГУ. Выплаты иных выходных пособий при увольнении сотрудников следует отражать по подстатье 262 «Пособия по социальной помощи населению». Подобной точки зрения придерживается Минфин России в письме от 11.09.2008 № 02-05-10/2735.
Распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008 № 1307-р утверждена примерная форма государственного контракта на профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих. В Приложениях к государственному контракту содержатся учебный план образовательной программы дополнительного профессионального образования и расчет стоимости услуг.
Филиал может размещать заказы лишь в случае создания в нем комиссии по размещению заказов и передачи полномочий на размещение заказов и подписание государственных или муниципальных контрактов руководителю филиала или уполномоченному лицу. При этом государственный контракт заключается от имени бюджетного учреждения, а не филиала. Такое мнение высказано в письме Минэкономразвития России от 14.10.2008 № Д05-4402.
Кроме того, отмечено, что филиалы бюджетного учреждения в случае передачи им полномочий вправе размещать заказы самостоятельно, в том числе и путем запроса котировок и у единственного поставщика (письмо Минэкономразвития России от 30.06.2008 № Д05-2593).
При размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг заказчик может производить оценку заявки по критерию «квалификация» по таким показателям, как опыт участника конкурса по выполнению работ, оказанию услуг, которые являются предметом конкурса, опыт персонала, репутация и т.п. Таким образом, Минэкономразвития России в письме от 15.10.2008 № Д05-4414 пришло к выводу, что требование к квалификации участника конкурса не может быть предметом допуска к участию в торгах, однако квалификация участника может оцениваться заказчиком при выставлении баллов.
Законодатели в целях обеспечения сохранности библиотечных фондов приняли Федеральный закон от 27.10.2008 № 183-ФЗ, возложив тем самым на национальные библиотеки функции по изготовлению в электронной форме экземпляров ветхих, изношенных, испорченных, дефектных документов; единичных и редких документов, рукописей; документов, которые записаны на машиночитаемых носителях и для пользования которыми отсутствуют необходимые технические средства, а также документов, которые имеют научное и образовательное значение.
С уважением, редакция журнала «Советник бухгалтера бюджетной сферы»
Тел. (495) 236-33-89, 237-77-95
