Выпуск № 17-18 (269-270), Сентябрь, 2021

В журнале «Советник бухгалтера бюджетной сферы» № 14 за 2021 год в статье «Реформа зарплаты медиков: 2021–2022» мы рассказали о постановлении Правительства РФ от 01.06.2021 № 847, которым определена реализация пилотного проекта в целях утверждения требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, единых на всей территории Российской Федерации.

Последние годы предпринималось немало попыток унифицировать бухгалтерский учет в органах власти и подведомственных учреждениях. С 2019 года благодаря внесенным в Бюджетный кодекс изменениям переход на централизованную бухгалтерию возможен не только по добровольному решению учреждения, но и по принудительно – если такое решение будет принято Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ, местной администрацией. Однако обычно в таких решениях речь идет только об органах власти и подведомственных им казенных учреждениях.

Бюджетные и автономные учреждения, наряду с другими участниками экономической деятельности, могут участвовать в торгах, проводимых органами власти и другими учреждениями. Учреждения хорошо знают специфику бюджетного процесса и обладают штатом специалистов – это может стать конкурентным преимуществом и позволит выигрывать аукционы и конкурсы, получая таким образом доходы в рамках приносящей доход деятельности. Для участия в конкурсах, как правило, требуется предоставить обеспечение, а также возникают расходы на комиссии операторам торговых площадок.

Учреждения культуры, обладающие соответствующей лицензией и квалифицированными специалистами, могут осуществлять работы по сохранению объектов культурного наследия. При наличии лицензии и ряда подтверждающих документов работы по сохранению культурного наследия не подлежат обложению НДС. Однако отказаться по собственному желанию от этой льготы нельзя. Особенностью работ по сохранению культурного наследия является их длительность – они могут вестись не один год.

В концессию могут передаваться объекты транспортной и социальной инфраструктуры, здравоохранения, образования, спорта, информационные объекты. На стороне концедента (владельца имущества) могут выступать уполномоченный орган власти и учреждение – балансодержатель. Как правило, имущество передается в концессию из казны, но некоторые виды имущества могут передаваться учреждениями без прекращения права оперативного управления на него.

Развитие технологий и повышенные требования к экологии ведут к постепенному развитию электротранспорта взамен традиционных автомобилей на бензине или дизеле. Километр пути на электромобиле стоит в несколько раз дешевле бензина, однако использование электромобиля в учреждении требует решения ряда вопросов.

Государственные (муниципальные) учреждения могут сдавать имущество в оперативном управлении или безвозмездном бессрочном пользовании в аренду при соблюдении ограничений, установленных законодательством. Имущество, сданное в аренду, отражается на балансе и на забалансовых счетах, а расчеты с арендатором – по справедливой стоимости.

Разъездная работа отличается от командировок тем, что поездки носят постоянный, а не разовый характер. Однако выплаты работникам с разъездным характером похожи – это суточные, компенсация проезда, проживания и другие расходы.

Истец К. был заместителем директора учреждения. Вскоре с директором договор расторгли. А истцу учредитель предложил исполнять его обязанности. Причем за выполнение указанных обязанностей дополнительным соглашением к трудовому договору была назначена дополнительная плата в размере 80% от суммы основного должностного оклада, ежемесячного поощрения, ежемесячной надбавки за сложность и напряженность труда директора за фактически отработанное время. Так что заместитель выплачивал себе премию по основной должности и доплату за совмещение. Краевой Департамент финансово-бюджетного надзора посчитал подобные расходы нецелевыми и привлек К. к административной ответственности по ст. 15.14 «Нецелевое использование бюджетных средств» КоАП РФ. А вот Первомайский районный суд города Краснодара в решении от 27.04.2021 по делу № 12-300/2021 с контролерами не согласился и встал на сторону истца.