Изменения в отчетности бюджетных и автономных учреждений
Минфин России приказом от 17.12.2015 № 199н внес изменения в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н.
Внесенные Минфином изменения вступают в силу последовательно:
- начиная с отчетности за 2015 год,
- при формировании отчетности в течение 2016 года
- и при составлении отчетности 2017 года.
В частности, отмечается, что при составлении отчетности за 2015 год автономные учреждения представляют учредителю, иному внешнему пользователю отчетности дополнительно к годовой бухгалтерской отчетности информацию о ее рассмотрении наблюдательным советом автономного учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Также при составлении отчетности за 2015 год следует обратить внимание на изменения в следующих отчетных формах:
- ф. 0503730 «Баланс государственного (муниципального) учреждения»;
- ф. 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности»;
- ф. 0503738 «Отчет об обязательствах учреждения»;
- ф. 0503721 «Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения».
Внесены изменения и в некоторые таблицы Пояснительной записки (ф. 0503760).
Отчетность за 2016 год дополняется формой «Отчет о движении денежных средств учреждения», а формы 0503737, 0503738 и форма 0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» Пояснительной записки используются в обновленной редакции.
Разрешение главного распорядителя
ФНС России письмом от 09.12.2015 № АС-4-5/21537 довела для сведения налогоплательщиков письмо Минфина России от 30.11.2015 № 02-01-09/69555.
Разъяснено, что получателю бюджетных средств может быть выдано решение главного распорядителя, содержащее сведения обо всех планируемых денежных обязательствах, подлежащих оплате.
Указано, что получатели средств федерального бюджета вправе заключать договоры (соглашения), обуславливающие в том числе возникновение расходных обязательств на период, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с решением главного распорядителя средств федерального бюджета.
Компенсация для переехавших в сельскую местность медиков
Увеличен возрастной критерий с 35 до 50 лет в отношении медицинских работников, привлекаемых к работе в сельской местности.
Как установлено Федеральным законом от 14.12.2015 № 374-ФЗ, с 2016 года единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей предусматривается медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо в рабочий поселок, либо в поселок городского типа.
Порядок ведения реестра государственных заданий
Минфин России приказом от 16.11.2015 № 177н утвердил порядок ведения реестра государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Указанный порядок устанавливает правила ведения реестра, а также его размещения на официальном сайте (www.bus.gov.ru) и едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
О приостановлении некоторых положений Закона об индексации
Федеральным законом от 14.12.2015 № 367-ФЗ до 1 января 2017 года приостановлено положение Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 об индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии.
Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Одновременно устанавливается, что с 1 февраля 2016 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, составляет 69,45%.
Опубликован закон о федеральном бюджете на 2016 год
Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ установлено, что в будущем году ожидается общий объем доходов федерального бюджета, который составит около 14 трлн руб., а расходов – более 16 трлн руб. Учитывался уровень инфляции, не превышающий 6,4%.
Дефицит федерального бюджета ожидается на уровне 2015 года, то есть 3,0% ВВП (2 360,2 млрд рублей). Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета станут средства Резервного фонда.
Сопоставительная таблица видов расходов
Минфин России 17 декабря 2015 года на своем официальном сайте www.minfin.ru разместил сопоставительную таблицу соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам и применяемых бюджетными и автономными учреждениями.
Также в таблице приведено соответствие кодов и наименований расходов на выплаты персоналу казенных учреждений, а также расходов, связанных с закупками товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд.
О приостановлении действия некоторых норм
Федеральный закон от 14.12.2015 № 366-ФЗ приостановил с 1 января 2016 года действие абз. 1 п. 3 ст. 14 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», согласно которому собственники федеральных объектов культурного наследия имели право на компенсацию расходов на работы по их сохранению.
Связано это с принятием Федерального закона от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год».
Размещение планов-графиков на 2016 год
Уточнены особенности размещения планов-графиков госзаказов на 2016 год в единой информационной системе в сфере закупок или на сайте www.zakupki.gov.ru.
Как установлено совместным приказом от 03.11.2015 Минэкономразвития России № 806 и Казначейства России № 21н, при размещении планов-графиков на 2016 год в столбце 1 более не указывается код классификации операции сектора государственного управления (КОСГУ), детализированный до статьи и подстатьи КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов.
Передача госимущества и НДС
Согласно Федеральному закону от 29.12.2015 № 396-ФЗ от НДС освобождается передача государственного и муниципального имущества образовательным и научным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности. Речь в данном случае идет:
- о государственном имуществе, которое не закреплено за государственными предприятиями и учреждениями, составляет государственную казну РФ, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа;
- о муниципальном имуществе, которое не закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
Такая передача не является объектом налогообложения по НДС, если государственное имущество передается в собственность образовательным и научным некоммерческим организациям на безвозмездной основе. Основание – новый подпункт 9.3, которым дополнен пункт 2 статьи 146 НК РФ.
Причем новый порядок распространяется на правоотношения, которые возникли с 1 декабря 2015 года.
Специальная оценка условий труда (СОУТ)
С 1 января 2016 года результаты проведения СОУТ подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ. Об этом говорится в статье 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», которая вступила в силу с нового года.
При этом обязанность по передаче указанных результатов возлагается на организацию, проводящую СОУТ.
Ставка рефинансирования Центрального банка России
С 1 января 2016 года ставка рефинансирования ЦБ РФ приравнена к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.
Такое решение принял совет директоров Банка России 11 декабря 2015 года.
Напомним, что в настоящее время ключевая ставка Банка России составляет 11% годовых, ставка рефинансирования – 8,25% годовых.
В дальнейшем изменение ставки рефинансирования будет происходить одновременно с изменением ключевой ставки Банка России на ту же величину. С 1 января 2016 года самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается (указание ЦБ РФ от 11.12.2015 № 3894-У).
Тарифы страховых взносов до 2018 года
На период до 2018 года сохранятся действующие тарифы страховых взносов во внебюджетные фонды.
Напомним, что в настоящее время тарифы страховых взносов установлены в размере 30% (ПФР – 22%, ФСС России – 2,9%, ФФОМС – 5,1%) в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов и в размере 10% в бюджет ПФР сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов (Федеральный закон от 28.11.2015 № 347-ФЗ).
Предельная величина для начисления страховых взносов
Правительство РФ постановлением от 26.11.2015 № 1265 установило предельную величину доходов физического лица для начисления страховых взносов во внебюджетные фонды на 2016 год.
Так, с 1 января 2016 года предельная величина доходов, с которой уплачиваются взносы в ФСС РФ, составляет 718 000 рублей, в ПФР – 796 000 рублей.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев
С 1 января 2016 году будут применяться прежние тарифы страховых взносов «на травматизм» (Федеральным законом от 14.12.2015 № 362-ФЗ).
Нет изменений и в порядке исчисления взносов. По-прежнему на выплаты в пользу физлиц, являющихся инвалидами I, II или III группы, взносы «на травматизм» нужно начислять в размере 60% от общеустановленного тарифа. Этим правом могут воспользоваться как организации, так и предприниматели.
С 1 января 2016 года тариф на соцстрахование «предоставленного» персонала зависит от принимающей стороны.
Правительство РФ постановлением от 01.12.2015 № 1299 установило, что ежемесячная страховая выплата в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием будет проиндексирована на 6,4%.
С 1 января 2016 года установлен единый срок уплаты страховых взносов «на травматизм» – не позднее 15-го числа месяца, следующего после месяца, за который начисляются взносы. Такие изменения внесены Федеральным законом от 29.12.2015 № 394-ФЗ в пункт 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ. Напомним, что ранее сроки уплаты взносов зависели от того, в рамках какого договора (трудового или гражданско-правового) производятся выплаты.
С 2016 года размер штрафа за непредставление сведений по страхованию от «травматизма» по форме 4-ФСС составит 5% от суммы взносов, начисленной за последние три месяца отчетного или расчетного периода, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для подачи расчета. При этом штраф не должен превышать 30% этой суммы и быть не менее 1 000 рублей.
Новый приказ Минфина: казначейский учет и изменения в бюджетном учете
Минфин России приказом от 30.11.2015 № 184н:
- утвердил план счетов казначейского учета и инструкцию по его применению;
- внес изменения в приложения к приказу Минфина России от 06.12.2010 № 162н.
В результате из Инструкции по бюджетному учету выделен отдельный план счетов казначейского учета и инструкция по его применению. Казначейский план применяется органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, а также органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов РФ (муниципальных образований), осуществляющими открытие и ведение лицевых счетов государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц.
Изменения в Инструкцию по бюджетному учету, внесенные данным приказом, вступают в силу с 2016 года, за исключением отдельных пунктов, подлежащих учету при формировании показателей объектов учета по состоянию на 1 января 2016 года.
Плата за заготовку древесины
Постановлением Правительства РФ от 04.12.2015 № 1320 утверждена методика расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Об этом читайте в следующем номере журнала.
Ведомственная структура расходов бюджетов
Минфин России в письме от 04.12.2015 № 02-05-11/71026 рекомендует финансовым органам субъектов РФ, госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» обеспечить в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством РФ, утверждение целевых статей расходов, содержащих такие направления расходов:
- «Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов»;
- «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»;
- «Обеспечение мероприятий по модернизации системы коммунальной инфраструктуры».
О вводе единой информационной системы в сфере закупок
В связи с вводом в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок сайт www.zakupki.gov.ru прекращает действовать с 1 января 2016 года.
Как указано в приказе Казначейства России от 22.12.2015 № 355, единая информационная система в сфере закупок состоит из подсистем созданных и доработанных в рамках работ по ведению и обслуживанию сайта www.zakupki.gov.ru, а также дополнительно созданных подсистем.
