Об особенностях бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности
На сайте Минфина России 14 января 2016 года размещено письмо от 30.12.2015 Минфина России № 02-07-07/77754 и Федерального казначейства № 07-04-05/02-919 об особенностях составления и представления годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2015 год.
В приложении к данному письму на 43 страницах главным администраторам средств федерального бюджета даются разъяснения об особенностях составления и представления в 2015 году:
1) бюджетной отчетности в части форм:
а) Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);
б) Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
в) Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
г) Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);
д) Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
е) отдельных форм Пояснительной записки (ф. 0503160);
2) сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.
К данному письму прилагается также форма Расшифровки информации об отдельных видах доходов и расходов.
В дополнение в письму Минфин России выпустил письмо от 27.01.2015 № 02-06-07/3333, в котором доведены примеры формирования форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2015 год.
Минфин об особенностях отчетности финорганов субъектов РФ и внебюджетных фондов
На сайте Минфина России 15 января 2016 года размещено письмо от 30.12.2015 Минфина России № 02-07-07/77756 и Федерального казначейства № 07-04-05/02-920, в котором на 11 страницах даны разъяснения об особенностях составления и представления в 2015 году:
- бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
- сводной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов РФ.
В письме отмечается, что годовая отчетность представляется финансовыми органами и органами управления ГВБФ в электронном виде средствами прикладного программного обеспечения «СУФД-Портал».
Изменения в годовую и квартальную бюджетную отчетность
На сайте Минфина России 26 января 2016 года размещен приказ от 30.12.2015 № 229н, которым утверждены изменения, вносимые в приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Приказом № 229н, в частности, внесены изменения в следующие формы:
- 0503317 «Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда»;
- 0503361 «Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий и публично-правовых образований»;
- 0503296 «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета»;
- 0503323 «Консолидированный отчет о движении денежных средств»;
- 0503321 «Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности»;
- 0503320 «Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда»;
- 0503152 «Консолидированный отчет о кассовых поступлениях и выбытиях»;
- 0503123 «Отчет о движении денежных средств».
Положения Приказа № 229н применяются начиная с квартальной бюджетной отчетности на 1 апреля 2016 года, за исключением ряда пунктов, которые учитываются при составлении годовой отчетности за 2015 год. При этом отдельные изменения в Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123) будут актуальны при формировании годовой бюджетной отчетности за 2017 год.
Инвентаризация задолженности
В письме от 17.12.2015 № 02-07-07/75014 Минфин России сообщает о размещении на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в подразделе «Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора» раздела «Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора» Методических указаний по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета.
Данные Методические указания разработаны Минфином России совместно с Федеральным казначейством и утверждены письмом от 10.12.2015 № 02-07-07/73609 и № 07-04-05/02-848.
О представлении Отчета об использовании межбюджетных трансфертов (ф. 0503324)
Минфин России направил письмо от 27.01.2015 № 02-06-07/3318, посвященное представлению Отчета об использовании межбюджетных трансфертов (ф. 0503324).
Даны разъяснения особенностей составления и представления Отчета ф. 0503324 в МОУ ФК финансовыми органами в соответствии с письмами Федерального казначейства от 11.12.2012 № 42-7.4-05/2.1-704, от 06.04.2014 № 42-7.4- 05/2.1-24 с учетом следующих особенностей.
О формировании полной стоимости объекта капитального строительства
В письме от 17.12.2015 № 02-04-04/74370 Минфин России разъяснил, что, поскольку созданный в результате осуществления бюджетных инвестиций объект капитального строительства (рассматриваемый в письме) предполагается закрепить за предприятием, для формирования полной стоимости указанного объекта передача сформированных вложений, отраженных в бюджетном учете органа власти, должна быть осуществлена предприятию путем оформления акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) и извещения (ф. 0504805) с последующим увеличением уставного фонда предприятия на сумму, эквивалентную объему произведенных бюджетных инвестиций.
Минфин внес изменения в Инструкцию по бухгалтерскому учету бюджетных учреждений
На сайте Минфина России 27 января 2016 года размещен приказ ведомства от 30.12.2015 № 227н, которым внесены изменения в Инструкцию по бухгалтерскому учету бюджетных учреждений, утвержденную приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н.
Согласно Приказу № 227н утвержденные им изменения подлежат применению государственными и муниципальными бюджетными учреждениями при формировании показателей объектов учета на 1 января 2016 года и при формировании учетной политики начиная с 2016 года.
При этом с 1 января 2017 года подлежит применению отдельная норма о порядке формирования рабочего плана счетов.
В целом изменения, введенные приказом № 227н, приводят положения Инструкции № 174н в соответствие действующей редакции Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н.
Минфин внес изменения в Инструкцию по бухгалтерскому учету автономных учреждений
На сайте Минфина 27 января 2016 года размещены изменения, вносимые в приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению», утвержденные приказом от 30.12.2015 № 228н.
В целом изменения, введенные Приказом № 228н, приводят положения Инструкции № 183н в соответствие действующей редакции Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н.
Учет добровольных перечислений от граждан в бюджеты
Минфин России в письме от 25.12.2015 № 02-08-12/76493 разъяснил, что в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, для учета добровольных поступлений от физических и юридических лиц в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации применяется код бюджетной классификации 000 2 07 00000 00 0000 000 «Прочие безвозмездные поступления» с применением соответствующих статей, подстатей, элементов доходов бюджетов.
Оплачиваемый отпуск гражданских служащих
Федеральный закон от 30.12.2015 № 418-ФЗ внес изменения в статью 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Установлен порядок использования государственным гражданским служащим Российской Федерации ежегодного оплачиваемого отпуска. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению гражданского служащего могут быть заменены денежной компенсацией.
О формировании ведомственных перечней
Минфин России в письме от 31.12.2015 № 02-01-10/78182 сообщает, что соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2015 № 406-ФЗ, которым были внесены изменения в БК РФ, положения п. 3.1 ст. 69.2 Кодекса в части формирования ведомственных перечней в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями применяются при формировании государственного (муниципального) задания на оказание госуслуг учреждениями субъекта РФ начиная с государственных (муниципальных) заданий на 2017 год (и на плановый период 2018 и 2019 годов).
При этом для них может быть установлен и более ранний срок формирования госзадания на основании ведомственных перечней.
Ценники по новым правилам
Ценники теперь можно оформлять либо на грифельной доске, либо на световом табло, а значит, отражать дату оформления и ставить подпись ответственного лица или печать фирмы больше не нужно. Такая возможность появилась благодаря постановлению Правительства РФ от 23.12.2015 № 1406, которое внесло изменения в Правила продажи отдельных видов товара, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55. Однако прежнее правило об обязательном указании на ценнике наименования товара, его сорта и цены никто не отменял.
Учет бюджетных и денежных обязательств
Минфин России приказом от 30.12.2015 № 221н утвердил порядок учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета.
Указано, что до ввода в эксплуатацию компонентов, модулей государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», необходимых для реализации указанного Порядка, учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, а также формирование и представление получателями бюджетных средств сведений, необходимых для их учета, осуществляется с использованием информационной системы Федерального казначейства.
Исчисление стажа муниципальной службы в субъектах РФ
Федеральным законом от 29.12.2015 № 395-ФЗ установлено, что в стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и установления других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований для муниципальных служащих, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы.
Минфин о приказе № 190н
Минфин России в письме от 24.12.2015 № 02-05-12/75931 дает разъяснения о своем приказе от 01.12.2015 № 190н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н».
Сообщается, что электронная версия приказа Минфина России от 01.12.2015 № 190н размещена на сайте Минфина в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация РФ». Также в разделе «Методический кабинет» размещены следующие сопоставительные таблицы:
1) Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы РФ видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год;
2) Сопоставительная таблица изменений в классификации операций сектора государственного управления на 2015–2016 годы;
3) Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ на 2016 год;
4) Сопоставительная таблица целевых статей расходов для составления и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на 2016 год к применяемым в 2015 году;
5) Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, установленных Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ начиная с бюджетов на 2016 год.
Приказ № 190н признан не нуждающимся в государственной регистрации в Минюсте и введен в действие с 1 января 2016 года (приказ Минфина России от 30.12.2015 № 222н).
Изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации
Минфин приказом от 25.12.2015 № 215н внес изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н.
Данным приказом министерство дополнило новыми направлениями расходования средств ряд целевых статей раздела III «Классификация расходов бюджетов», в частности:
- на предоставление межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также финансирование реорганизационных мероприятий федеральных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу;
- на предоставление субсидий и имущественных взносов отдельным юридическим лицам, в том числе ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры", ОАО "РЖД" и др.
Казначейство об изменениях в бюджетную классификацию
Казначейство России в письме от 31.12.2015 № 07-04-05/08-932 сообщает о том, что прилагаемая к письму Сопоставительная таблица кодов бюджетной классификации 2015–2016 гг. подготовлена в связи с тем, что в нормативные правовые акты в бюджетной сфере были внесены поправки, предусматривающие в том числе изменение структуры кодов доходов, расходов, источников бюджетной классификации РФ.
Кроме того, сообщается о размещении на сайте Минфина России разъяснительных материалов и необходимости проведения работ по переходу на применение новых КБК и переносу остатков, числящихся на счетах учета по состоянию на 1 января 2016 года. Соответствующие изменения необходимо отразить в учетной политике учреждения на 2016 год.
Контрольные соотношения формы 6-НДФЛ
С 2016 года всем налоговым агентам необходимо представлять в налоговые органы ежеквартальный расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (ф. 6-НДФЛ), утвержденный приказом ФНС России от 14.10.2015 № ММВ-7-11/450@.
Для проверки отчетности можно воспользоваться контрольными соотношениями, которые ФНС опубликовала в своем письме от 28.12.2015 № БС-4-11/23081@.
Сокращение штата не нарушает права сотрудников
Конституционный Суд РФ в определении от 22.12.2015 № 2768-О разъяснил, что работодатель может менять структуру организации и численность сотрудников. Он вправе сокращать штат, соблюдая порядок увольнения и предоставляя необходимые гарантии. КС РФ в очередной раз указал, что конституционные права работников при этом не нарушаются.
Налог на имущество организаций
С 1 января 2016 года для налогоплательщиков, исчисляющих налог на имущество исходя из кадастровой стоимости, изменились отчетные периоды. Теперь отчетными периодами являются первый, второй и третий кварталы.
Федеральным законом от 29.12.2015 № 396-ФЗ уточнен порядок расчета коэффициента, который используется для определения суммы налога на имущество организаций, если в течение налогового периода поменялся собственник недвижимости.
Охрана окружающей среды
С 1 января 2016 года согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду будет взиматься, в частности, за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Такая поправка внесена Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ.
Помимо этого, появились новые статьи 16.1–16.5.
Унификация законодательства по страховым взносам
1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015 № 394-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ в отношении:
- страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- страховых обеспечений по социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний.
Основная группа поправок связана с унификацией законодательства в отношении страховых взносов, которые администрирует Фонд социального страхования.
Кроме того, внесены поправки в статьи 6 «Регистрация страхователей», 18 «Права и обязанности страховщика» Закона № 125-ФЗ, уточнены понятия страхового случая и профессионального заболевания.
Подробнее читайте в журнале «Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения» № 2 за 2016 год.
Страховые взносы у нового работодателя
Минтруд России в письме от 12.11.2015 № 17-4/ООГ-1569 сообщает, что в случае, если в течение года физлицо сменило работодателя, то при расчете базы для начисления взносов новый работодатель не учитывает выплаты, перечисленные в пользу этого сотрудника на прежней работе.
Обратите внимание! Если в течение года сотрудник сначала уволился, а потом снова устроился в ту же организацию, в базу по страховым взносам включаются все выплаты в пользу этого лица за год. Иными словами, учитываются суммы, перечисленные за периоды с начала года до увольнения и с принятия вновь на работу до конца года.
Ликвидировать – не значит уволить
Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном определении от 01.12.2015 по делу № 33-20822/2015 разъяснил, что работодателю нужно уведомить сотрудников под подпись именно о том, что в связи с ликвидацией филиала они будут уволены. Если работодатель просто направит телеграмму о прекращении деятельности филиала, суд может признать увольнение незаконным.
