Выпуск № 2(170), Февраль, 2017

Федеральные государственные учреждения исполнять бюджет в наступившем году будут весьма в жестких условиях, ведь бюджетные ассигнования на этот год сокращены на 10% по сравнению с предыдущим. Однако это далеко не единственное обстоятельство, с которым учреждения столкнутся в 2017 году.

Казначейское сопровождение средств означает обязанность юридических лиц – крупных получателей бюджетных средств открыть счета в Федеральном казначействе. Данный механизм используется с 2016 года как метод контроля использования авансов исполнителями по госконтрактам, борьбы с отвлечением и нецелевым использованием бюджетных средств поставщиками и подрядчиками по крупным контрактам. С 2017 года казначейскому сопровождению подлежат некоторые расходы бюджетных и автономных учреждений.

Одним из приоритетных направлений совершенствования системы закупок, осуществляемых за счет бюджетных денежных средств, является тотальная прозрачность и подотчетность государственных и муниципальных заказчиков на всех этапах закупочного процесса. 

В январе Минфин России на своем сайте http://minfin.ru, в разделе «Документы», начал публикацию своих приказов об утверждении стандартов учета и отчетности для организаций государственного сектора. В соответствии с Программой разработки федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора, утвержденной приказом Минфина России от 10.04.2015 № 64н, предполагается поэтапный ввод в действие новых документов. Всего запланировано утверждение 29 федеральных стандартов.

Рассмотрим некоторые положения отдельных стандартов более подробно. 

Юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам могут предоставляться субсидии из бюджетов всех уровней на возмещение затрат, связанных с производством и услугами. Предоставление таких субсидий в 2017 году имеет свои особенности, а соглашения об их выделении с 1 января должны заключаться по утвержденным типовым формам.

Формы первичных учетных документов, обязательные к применению всеми государственными (муниципальными) учреждениями, а также методические указания по их применению утверждены приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н. Одним из таких документов является Извещение ф. 0504805.

Анализ судебной практики арбитражных судов показывает, что зачастую органы государственной власти субъекта РФ и муниципальные органы, ошибочно понимая нормы права и применяя их, создают бюджетное учреждение в целях осуществления функций государственного органа, а также для осуществления полномочий по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (для реализации функций (полномочий) государственного органа, удовлетворения потребностей государственных органов), что не предусмотрено статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Бюджетным кодексом РФ.