Электронная отчетность бюджетных и автономных учреждений
Бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций государственного сектора за 2013 год в электронном виде должна представляться в соответствии с новыми форматами, утвержденными приказом ФНС России от 13.02.2014 № ММВ-7-6/51@.
Приказ ФНС России от 21.03.2013 № ММВ-7-6/128@, которым были утверждены ранее действовавшие форматы представления отчетности, признан утратившим силу.
Особенности отчетности в 2014 году
В совместном письме Минфина России № 02-07-07/4932, Казначейства России от 06.02.2014 № 42-7.4-05/2.1-95 сообщается об особенностях составления и представления месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета в 2014 году.
Изменения в Указания
Приказом Минфина России от 16.12.2013 № 121н внесены изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н.
В частности, приказом внесены изменения в раздел V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний в следующие статьи и подстатьи:
- 170 «Доходы от операций с активами»;
- 212 «Прочие выплаты» (исключить);
- 221 «Услуги связи»;
- 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»;
- 241 «Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям»;
- 242 «Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций»;
- 261 «Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
- 262 «Пособия по социальной помощи населению»;
- 290 «Прочие расходы»;
- 400 «Выбытие нефинансовых активов»;
- 530 «Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале».
Данный раздел также дополнен статьей 270 «Расходы по операциям с активами» с подстатьями:
- 271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов»;
- 272 «Расходование материальных запасов»;
- 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами».
Порядок предоставления ГРБС обоснований бюджетных ассигнований
Приказом Минфина России от 25.12.2013 № 137н утвержден Порядок представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований.
Одновременно признан утратившим силу приказ Минфина России от 17.04.2008 № 47н «Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 7 февраля 2014 года за № 31254 и вступил в силу 2 марта 2014 года.
Какой электронной подписью заверять документы?
В письме ФНС России от 17.01.2014 № ПА-4-6/489 содержатся разъяснения по определению вида электронной подписи на различных документах.
Указано, что при наличии юридически действительного соглашения хозяйствующие стороны могут организовать электронный документооборот, применяя простую и (или) усиленную неквалифицированную электронную подпись.
При оформлении счетов-фактур и электронном взаимодействии с налоговыми органами (в том числе при сдаче налоговой отчетности) налоговым законодательством предъявляется требование применять квалифицированную электронную подпись.
Документы для контроля за уплатой страховых взносов
Приказом Минтруда России от 27.11.2013 № 698н (зарегистрирован Минюстом России 14.02.2014 за № 31329) утверждены требования к составлению актов выездной и камеральной проверок, а также 29 форм документов.
Минтруд России приказом от 04.12.2013 № 712н утвердил формы документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов в ПФР и ФСС.
Также следует обратить внимание на Информацию Пенсионного фонда РФ от 17.02.2014 «О регистрации и снятии страхователей с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации».
О проведении специальной оценки условий труда
Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждены методика проведения специальной оценки условий труда, классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению.
А приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 32н утверждена форма и порядок заполнения сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.
Возмещение расходов на проезд и провоз багажа
Постановлением Правительства РФ от 21.02.2014 № 132 внесены изменения в Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа сотрудникам УИС, федеральной противопожарной службы, таможни и органов наркоконтроля (членам их семей) и членам их семей в связи с переездом на новое место жительства, в санаторно-курортные учреждения, к месту погребения погибшего сотрудника, утв. постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 № 63.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Установлено, что денежная компенсация расходов на проезд личным автомобильным транспортом выплачивается исходя из стоимости проезда по кратчайшему пути в купейном вагоне пассажирского поезда, а при отсутствии железнодорожного сообщения – по кратчайшему пути автотранспорта.
Размер компенсации определяется на основании справок транспортных организаций о стоимости проезда.
Новая форма РСВ-1
Пенсионный фонд разместил на своем сайте новую форму отчетности в ПФР для работодателей (РСВ-1) и порядок ее заполнения (утв. постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п). Постановление зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2014 за № 31344 и вступило в силу 4 марта 2014 года.
Подробный комментарий читайте в журнале «Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения» № 3 за 2014 год.
Верховный Суд РФ о трудовых правах граждан с детьми и подростков
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 судам общей юрисдикции даны разъяснения о применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних.
В частности, указано, что в отношении женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних не допускаются различия при приеме на работу, установлении оплаты труда, продвижении по службе, установлении или изменении индивидуальных условий труда, подготовке (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительном профессиональном образовании, расторжении трудового договора и т.д., не основанные на деловых качествах работников, характеристиках условий их труда.
Действие положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, устанавливающих особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями, распространяется на государственных гражданских служащих; муниципальных служащих; сотрудников государственных органов, служб и учреждений, в которых предусмотрена правоохранительная служба, с особенностями, предусмотренными специальным законодательством.
Подробный комментарий читайте в журнале «Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения» № 3 за 2014 год.
Увеличен размер пособия в связи с материнством
ФСС РФ письмом от 28.01.2014 № 17-03-11/06-1026 сообщает, что с 1 января 2014 года с коэффициентом 1,05 индексируются размеры следующих видов пособий:
а) пособия по беременности и родам женщинам, уволенным, в частности, в связи с ликвидацией организации;
б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
в) единовременное пособие при рождении ребенка;
г) минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях);
е) минимальный и максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации.
Кроме того, сообщается, что при индексации максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком данное пособие, исчисленное в процентном выражении (40%) от среднего заработка (дохода) и выплачиваемое лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, в максимальном размере, установленном до индексации на коэффициент 1,05, с 1 января 2014 года подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка (дохода), но не выше максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного на коэффициент 1,05.
Такая противоречивая госпошлина
В письме от 18.12.2013 № 03-05-04-03/55871 Минфин России отмечает, что казённое учреждение уголовно-исполнительной системы, подведомственное УФСИН России, не является федеральным органом исполнительной власти, в связи с чем не имеет права на освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции или к мировым судьям в качестве истцов или ответчиков.
В письме от 31.01.2014 № 03-05-05-03/3822 Минфин России разъясняет, что филиал ФГКУ, созданный в форме федерального казённого учреждения, не относится к органам МЧС России, в связи с чем не имеет права на освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в уполномоченные органы за совершением юридически значимых действий.
В обоих письмах обращено внимание на противоречивую судебную практику по рассмотренным Минфином России вопросам.
Об указании реквизитов в платежных поручениях по расчетам с бюджетом
Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в осуществление платежей в бюджетную систему Российской Федерации. В связи с выходом Порядка № 107н Казначейство России выпустило письмо от 20.12.2013 № 42-7.4-05/5.3-836. Сообщены новые требования к указанию идентификаторов в платежном поручении на перечисление платежей в бюджетную систему РФ, а также платежей за государственные и муниципальные услуги.
Приказ официально опубликован в «Российской газете» от 24 января 2014 года и вступает в силу 4 февраля 2014 года.
Для правильного указания кодов ОКТМО рекомендуется обратиться на региональный сайт УФНС России соответствующего субъекта РФ, размещенный на едином портале ФНС России, или на сайт Росстата, на котором размещен ОКТМО.
В новых правилах сокращено количество значений типов платежа. Их будет два – «ПЕ» (пени), «ПЦ» (уплата процентов). В остальных случаях в реквизите «110» указывается значение 0.
Положениями Приказа № 107н предусмотрено указание уникального идентификатора начислений (УИН). До 31 марта 2014 года этот показатель указывается в реквизите «Назначение платежа» (поле 24) платежного поручения. После 31 марта 2014 года – в реквизите «Код» (поле 22) платежного поручения.
Значение УИН применяется в распоряжении о переводе денежных средств в бюджетную систему РФ органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги при подаче заявления на оказание услуги.
При этом УИН дает возможность идентифицировать плательщика в случае его обращения за получением услуги.
При уплате сумм налогов и сборов, исчисленных плательщиками самостоятельно в налоговых декларациях (расчетах), не требуется указания УИН в распоряжении о переводе денежных средств, поскольку по данным обязательным платежам идентификатором начислений является КБК, а идентификатором плательщика – ИНН и КПП.
О решении жилвопроса федеральных государственных гражданских служащих
В письме от 20.01.2014 № НД-4-30/565@ ФНС России сообщает, что в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2009 № 143н комиссия для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения проводит уточнение сведений о гражданских служащих, состоящих на учете.
Во исполнение указанного требования территориальным подкомиссиям необходимо в январе – феврале 2014 года провести уточнение (сверку) сведений о гражданских служащих, состоящих на учете, в соответствии с Порядком, прилагаемым к письму.
Также в письме перечислены моменты, на которые следует обратить особое внимание при проведении сверки.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2013 года
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 5 февраля 2014 года), в частности, обращается внимание на следующее.
В случае увольнения работника до окончания рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, задолженность за неотработанные дни отпуска взысканию в судебном порядке не подлежит, в том числе если при расчете работодатель не смог произвести удержание этой суммы из причитающейся к выплате заработной платы вследствие ее недостаточности.
Районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат начислению на заработную плату работника, установленную в размере не ниже предусмотренного законом МРОТ.
Предоставление органам государственной власти субъектов РФ с 1 января 2012 года права устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам не означает, что ранее установленные в соответствии с федеральным законодательством гарантии и меры социальной поддержки указанной категории граждан могут быть приостановлены или отменены.
Алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.
Статформа «Сведения о составе затрат организации на рабочую силу»
Приказом Росстата от 29.01.2014 № 55 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 1 (рабочая сила) «Сведения о составе затрат организации на рабочую силу» с указаниями по ее заполнению. Форма вводится в действие для отчета за 2013 год.
Сведения по форме № 1 до 21 мая представляют юридические лица всех форм собственности (по перечню, определенному в установленном Росстатом порядке), основной вид деятельности которых относится в том числе к аренде и предоставлению услуг, научным исследованиям и разработкам.
Обновленная форма справки-вызова
Обновлена форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального и высшего образования.
Теперь для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных статьями 173, 173.1, 174 и 176 Трудового кодекса РФ, действует единая форма справки, утвержденная приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.
Принятие решения о реорганизации или ликвидации
Постановлением Правительства РФ от 06.02.2014 № 84 утверждены:
- Правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации (ФГОО);
- Правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений.
Перечисление остатков в 2014 году
Приказом Минфина России от 23.12.2013 № 131н утвержден порядок перечисления в 2014 году остатков средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, остатков средств Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и остатков средств федеральных государственных унитарных предприятий с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства в федеральный бюджет, а также их возврата на указанные счета.
Уточнения по взносам с разных выплат
Минтруд России в письме от 17.02.2014 № 17-4/В-54 дал разъяснения по вопросам начисления страховых взносов. Например, если бюджетное учреждение выдало сотруднику беспроцентный заем, возникающая при этом материальная выгода страховыми взносами не облагается, а вот с выплат среднего заработка работникам-донорам взносы придется начислить.
Как пожаловаться на налоговиков
В письме от 17.01.2014 № 03-02-08/1243 Минфин России напоминает, что действия или бездействие должностных лиц налогового органа могут быть обжалованы в вышестоящем налоговом органе и (или) в суде в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ и соответствующим процессуальным законодательством РФ (п. 1 ст. 138 НК РФ).
Жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. В случае пропуска по уважительной причине срок для жалобы может быть восстановлен вышестоящим налоговым органом по ходатайству лица, подающего жалобу.
Решение по жалобе принимается налоговым органом в течение 15 рабочих дней со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен не более чем на 15 дней.
