Отчетность по новой версии
Начиная с отчетного периода за 2013 год при подготовке бухгалтерской отчетности в электронном виде государственным (муниципальным) учреждениям необходимо руководствоваться новыми требованиями – версия Требований 3.0 (утв. Казначейством России 28.02.2014). Требования действуют для годовой отчетности за 2013 год и квартальной, месячной отчетности за 2014 год.
В частности, уточнены требования к форматам и способам передачи в электронном виде бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Федеральное казначейство, в том числе удалены некоторые таблицы, введена периодичность R (реорганизация), добавлены обязательные реквизиты для отчетности с периодичностью R.
Об упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности
ФНС России в письме от 17.03.2014 № ГД-4-3/4788@ направила письмо Минфина России от 27.12.2013 № 07-01-06/57795 об упрощенных способах ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность. В указанном письме приведен полный перечень категорий экономических субъектов, которые имеют право на применение упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, установлен ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Расчет по страховым взносам на ОПС и ОМС
Постановлением Правления ПФР от 03.03.2014 № 25п утвержден формат расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в электронном виде (формат РСВ-1 ПФР), который применяется начиная с представления расчета за I квартал 2014 года..
Условия конкурса с ограниченным участием
В совместном письме от 21.02.2014 Минэкономразвития России № 3422-ЕЕ/Д28и, ФАС России № АЦ/6139/14 сообщается о позиции ведомств по вопросу об осуществлении закупки товара, работы, услуги, указанных в постановлении Правительства РФ от 28.11.2013 № 1089 «Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и дополнительных требованиях, предъявляемых к участникам указанной закупки.
В частности, отмечается, что в случае проведения конкурса с ограниченным участием на закупку товара, работы, услуги, указанных в Постановлении № 1089, заказчик обязан установить дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные данным постановлением. Вместе с тем в случае принятия решения об осуществлении закупки товара, работы, услуги, указанных в Постановлении № 1089, иным способом (закупка у единственного поставщика, запрос котировок, электронный аукцион) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заказчик не вправе устанавливать к участникам закупки требования, предусмотренные данным постановлением.
Изменения в правила заключения контракта с единственным исполнителем
Внесены изменения в Правила заключения федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории России (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2013 № 1011).
Уточнено, в частности, что подобный контракт с иностранной организацией – единственным исполнителем услуг может быть заключен также в случае, если запрос предложений признан несостоявшимся из-за непоступления заявок на основании ч. 19 ст. 83 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (постановление Правительства РФ от 07.03.2014 № 176).
Нулевая ставка для медицинских организаций
ФНС России в письме от 17.03.2014№ ГД-4-3/4687@ разъяснила, что если организация, осуществляющая медицинскую деятельность, применяла ставку налога на прибыль организаций 0 процентов, а затем перешла на применение упрощенной системы налогообложения, она вправе повторно перейти на применение данной ставки налога на прибыль организаций.
О реквизитах счетов в евро
Казначейство в письме от 13.03.2014 № 95-09-11/20-402 до сведения плательщиков довело информацию о новых платежных реквизитах для зачисления денежных средств в евро, используемых с 6 марта 2014 года.
Сообщается, что перечисление неиспользованных остатков денежных средств, а также платежей, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации уплате в федеральный бюджет в иностранной валюте и зачисляемых на счет Межрегионального операционного УФК, открытый в ОПЕРУ-1 Банка России в евро, следует осуществлять по новым реквизитам.
Отчетность по страховым взносам по измененной форме
Начиная с I квартала 2014 года отчетность по страховым взносам на обязательное социальное страхование (форма 4-ФСС) должна представляться с учетом внесенных в нее изменений. Изменения внесены приказом Минтруда России от 11.02.2014 № 94н.
В частности, в новой редакции изложена таблица, предусмотренная для отражения сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда (с 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда).
Росздравнадзор о безопасности дорожного движения
Росздравнадзор в письме от 12.03.2014 № 01И-271/14 разъяснил порядок проведения обязательных медицинских осмотров водителей транспортных средств. В частности, ведомство напомнило, что с 31 марта 2014 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и КоАП РФ (по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения), введенные Федеральным законом от 28.12.2013 № 437-ФЗ.
В этой связи Росздравнадзор напоминает порядок проведения обязательных предварительных и периодических, а также обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
Вопросы предоставления и оформления бюджетных кредитов
Казначейство России в письме от 13.03.2014 № 42-7.4-05/4.0-149 разъяснило некоторые вопросы оформления договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов).
А в письме Казначейства России от 13.03.2014 № 42-7.4-05/4.0-151 подготовлена подборка разъяснений, в том числе по вопросам:
- правомерности направления в органы Казначейства России обращения и подписания договора о предоставлении кредита с правительством субъекта РФ, если платежные реквизиты (ИНН, КПП) уполномоченного органа, указанные в обращении, принадлежат другому органу (например, минфину субъекта РФ);
- представления обращения без приложения копии закона субъекта РФ, нормами которого закрепляется право уполномоченного органа на привлечение бюджетного кредита;
- представления в органы Казначейства дополнительного соглашения с датой получения нового кредита после возврата ранее полученного кредита.
Об отказе от финансирования накопительной части пенсии
Правительство РФ постановлением от 17.03.2014 № 194 определило порядок отказа от финансирования накопительной части трудовой пенсии для лиц 1967 года рождения и моложе и направления на финансирование страховой части трудовой пенсии шести процентов индивидуальной части тарифа страхового взноса.
Заявления об отказе могут быть поданы в любой территориальный орган ПФР не позднее 31 декабря текущего года как в бумажной, так и в электронной форме. Порядок рассмотрения заявлений и принятия по ним решений определяется ПФР по согласованию с Минтрудом России.
«Памятные» субсидии
Правительство РФ уточнило порядок предоставления федеральных субсидий региональным бюджетам на празднование памятных дат субъектов РФ. Как установлено постановлением от 07.03.2014 № 173, региональные организационные комитеты по подготовке и проведению празднования памятных дат должны утверждать планы основных мероприятий по празднованию таких дат не ранее чем за 5 лет и не позднее чем за 4 года до официального празднования.
Средства на подготовку и проведение празднования памятных дат субъектов РФ будут выделяться из федерального бюджета региону равными частями в течение 4 лет.
Субсидии, согласованные с Минобрнауки
С 1 января 2015 года для получения федеральных субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам и беспризорным детям региональные власти должны будут заключать соответствующее соглашение с Минобрнауки России (постановление Правительства РФ от 13.03.2014 № 182). Напомним, что в настоящие время такие субсидии предоставляются на основании соглашения с Минфином России.
Перечень услуг МИДа
Приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 27.12.2013 № 23637 утвержден Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации федеральными государственными бюджетными учреждениями в качестве основных видов деятельности.
Зарегистрирован в Минюсте России 20 февраля 2014 года за № 31375. Вступил в силу 25 марта 2014 года.
Изменения в Бюджетный кодекс
Федеральным законом от 12.03.2014 № 25-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Изменения коснулись статьи 168 БК РФ и предусматривают порядок формирования и регламентирования деятельности временной финансовой администрации в субъекте Российской Федерации. Такая администрация вводится на срок до одного года решением Верховного Суда Российской Федерации при осуществлении производства по делу о восстановлении платежеспособности субъекта Российской Федерации.
Закон вступает в силу 6 августа 2014 года.
Об исключении шестой очередности платежа
С 31 марта 2014 года применение шестой очередности платежа в платежных документах станет невозможным. Об этом сообщило Казначейство России в письме от 17.03.2013 № 42-7.4-05/3.5-161. Невозможность ее применения вызвана доработкой программного обеспечения Казначейства России. Программное обеспечение ведомства было доработано с учетом Федерального закона от 02.12.2013 № 345-ФЗ, исключившего из пункта 2 статьи 855 ГК РФ шестую очередность платежей.
Теперь требования по всем платежным документам, которые не указаны в предыдущих очередях, удовлетворяются за счет денежных средств на банковском счете в пятую очередь.
О дополнительных тарифах страховых взносов
Пенсионный фонд России в письме от 12.02.2014 № НП-30-26/1707 сообщает об изменениях в порядке оценки условий труда и применении дополнительных тарифов страховых взносов.
Указанные дополнительные тарифы страховых взносов используются также по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Подробный комментарий читайте в журнале «Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения» № 4 за 2014 год.
Рекомендации по заполнению новой формы РСВ-1
Правление Пенсионного фонда России распоряжением от 04.03.2014 № 88р утвердило методические рекомендации для проверки правильности заполнения нового расчета РСВ-1. В методических рекомендациях приведены перечень проверяемых элементов и коды статуса их заполнения.
Напомним, что отчетность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за I квартал 2014 года сдается по новой форме РСВ-1 ПФР, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 № 2п.
В частности, уточнен титульный лист расчета, введен новый раздел, предусматривающий отражение персонифицированных сведений о застрахованном лице, отсутствует распределение суммы взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии и пр.).
Президиум ВАС РФ о признании договоров незаключенными
В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.2014 № 165 рассмотрен обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными, а также в соответствии со статьей 16 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» даны рекомендации арбитражным судам.
В частности, ВАС РФ отмечает, что договор, подлежащий госрегистрации, можно признать недействительным и при ее отсутствии. Сторона договора, не прошедшего необходимую госрегистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность. Лицо, которому вещь передана по договору аренды, подлежащему госрегистрации, но не зарегистрированному, по общему правилу не может ссылаться на его сохранение при изменении собственника.
Подробный комментарий читайте в журнале «Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения» № 4 за 2014 год.
Интеллектуальная собственность – изменения в Гражданском кодексе
Федеральным законом от 12.03.2014 № 35-Ф3 внесены изменения в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы интеллектуальной собственности.
Основные положения этого закона вступают в силу с 1 октября 2014 года.
Услуги участников уголовного судопроизводства
Согласно совместному письму от 05.03.2014 Минэкономразвития России № 4332-ЕЕ/Д28и и ФАС России № АЦ/7864/14 к отношениям, связанным с привлечением экспертов, специалистов, переводчиков и иных участников уголовного судопроизводства, Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не применяется.
Об изменении правил заполнения платежных документов
Казначейство России в письмах от 13.12.2013 № 95-09-11/01-1408, напоминает об изменении с 1 января 2014 года правил заполнения платежных документов об уплате платежей в бюджетную систему России, утв. приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н.
В частности, в соответствии с Правилами в 105 реквизите платежного поручения с 1 января 2014 года указывается код ОКТМО, присвоенный территории муниципального образования (межселенной территории) или населенного пункта, входящего в состав муниципального образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований. Например, в совместном письме от 03.02.2014 УФК и Минфина Московской области № 48-12-13/02-728, 22исх-693/22-07-02 дан пример заполнения кода ОКТМО в платежных документах.
А Пенсионный фонд РФ в Информации от 3 февраля 2014 года разъяснил всем плательщикам страховых взносов о том, как следует заполнить платежное поручение, учитывая новые правила.
Лицевые счета бюджетных и автономных учреждений
Казначейство России в письме от 21.03.2014 № 42-7.4-05/3.3-181 дает разъяснения об отражении в 2014 году ЛБО на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых бюджетными и автономными учреждениями.
В частности, сообщается о том, что в случае, если ГРБС федерального бюджета при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня были направлены расходные расписания (код формы по КФД 0531722) по доведению на лицевые счета получателей бюджетных средств соответствующих лимитов бюджетных обязательств на осуществление бюджетных инвестиций, то территориальные органы Федерального казначейства отражают указанные лимиты бюджетных обязательств на лицевом счете ПБС организации.
При этом доведенные вышеуказанные лимиты бюджетных обязательств в 2014 году подлежат отзыву главными распорядителями средств федерального бюджета, а лицевые счета ПБС организаций – закрытию.
Бюджетные инвестиции в 2014 году
Правительство РФ постановлением от 20.03.2014 № 211 внесло изменения в постановление Правительства РФ от 09.01.2014 № 13 «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета».
В частности, согласно данному постановлению до 1 января 2015 года приостановлено действие положения о том, что при осуществлении капитальных вложений не допускается предоставление субсидий в отношении объектов, по которым до 1 января 2014 года принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
