Выпуск № 5(113), Май, 2012

В конце марта 2012 года Минфин России направил главным распорядителям средств федерального бюджета, финансовым органам субъектов РФ, органам управления государственными внебюджетными фондами письмо от 29.03.2012 № 02-05-10/1052, в котором информирует о планах по внедрению буквенного кодирования разделов и подразделов.

Размещение информации на сайте www.bus.gov.ru позволило выявить ряд нарушений в учредительных документах государственных (муниципальных) учреждений. В связи с этим Минфин России в своем письме от 11.04.2012 № 12-08-06/1616 (далее – Письмо) дал соответствующие разъяснения.

Все имущество государственного (муниципального) учреждения при его создании и (или) изменении типа учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления соответствующим государственным органом исполнительной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия собственника (органом по управлению государственным (муниципальным) имуществом), и или государственным органом исполнительной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия и функции учредителя в отношении государственного (муниципального) учреждения (далее – Учредитель). Имущество, приобретенное учреждением в период осуществления им хозяйственной деятельности (в том числе безвозмездно – в качестве пожертвований), находится у учреждения на праве оперативного управления и в соответствии с законодательством подразделяется на недвижимое и движимое имущество (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом из состава движимого имущества учреждений выделяется особо ценное движимое имущество (далее – ОЦДИ). Появление такого объекта учета, как особо ценное движимое имущество, сразу вызвало много вопросов не только у бухгалтеров учреждений, но и у бухгалтеров и финансовых работников государственных (муниципальных) органов.

При недостатке финансовых средств на мероприятия по охране труда государственные (муниципальные) учреждения могут произвести такие расходы за счет страховых взносов, начисляемых в пользу Фонда социального страхования.

Для того чтобы воспользоваться этой возможностью, необходимо до 1 августа 2012 года подать соответствующий пакет документов в свое отделение ФСС РФ в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 10.02.2012 № 113н (далее – Правила № 113н).

Однако мало получить разрешение на осуществление расходов за счет страховых взносов, нужно еще правильно отразить их в учете

Согласно налоговому законодательству исчислять и уплачивать налоги при осуществлении приносящей доход деятельности должны и государственные, и муниципальные учреждения, в том числе и казённые учреждения.

Правда, для этих учреждений установлены особые правила и льготы. Но о полном освобождении от налогов – например, от НДС и налога на прибыль – речь не идет. Поэтому нужно разобраться, когда казённому учреждению нужно и когда не нужно начислять налоги.

Формируя федеральный бюджет на 2012 год, законодатели предоставили право Правительству РФ провести реструктуризацию задолженности государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений (ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов – организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Статья 9 Закона № 212-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

Рассмотрим некоторые вопросы, которые возникают при обложении страховыми взносами.