СИТУАЦИЯ
Электроснабжающая организация, ссылаясь на Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ, заключила с нами договор, а не контракт на поставку электроэнергии. В договоре отражены только натуральные показатели потребления электроэнергии в кВт/час, суммового же выражения в рублях в договоре нет.
ВОПРОС
Необходимо ли в этом случае зарегистрировать данный договор (именно договор, а не госконтракт) в органах Федерального казначейства?
Кроме того, данная электроснабжающая организация не является в городе единственной. Правомерны ли наши действия в целом по заключению данного договора и, если нет, то каковы последствия этих действий?
ОТВЕТ
В соответствии со статьей 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» поставщики электроэнергии являются монополистами в своем регионе.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что «размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если:
1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
2) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа) по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
2.1) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;»
В связи с изложенным никаких торгов на закупки при заключении договоров на поставку электроэнергии осуществлять не нужно.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ государственный контракт является таким же договором, как и любой другой, оформляется по тем же правилам и в том же порядке. Отличием является только то, что его оплата производится государственной организацией (учреждением), которая является государственным заказчиком на размещение поставки товаров, работ, услуг. В связи с этим не обязательно в наименовании указывать название «государственный контракт», поскольку независимо от названия договор таковым является сам по себе. Такой договор необходимо регистрировать в органах Федерального казначейства.
Что касается установления тарифов, то в соответствии со статьей 9 (пп. 6.4 п. 6) вышеуказанного закона в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий, цен и тарифов в области газоснабжения, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса заказчик при исполнении государственного или муниципального контракта, заключенного на основании п. 1 или 2 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ, обязан изменить цену такого контракта соответственно размеру изменения тарифов на соответствующие товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен и тарифов в области газоснабжения, цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий.
Поэтому, устанавливая в договоре условие отпуска электроэнергии в натуральных показателях, необходимо установить и размер тарифов на дату заключения договора на отпуск услуг, поскольку их обязательное изменение предусматривается законом.
