Дополнительная отчетность БУ и АУ
Минфин России приказом от 12.05.2016 № 60н утвердил дополнительные формы годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, а также инструкцию по составлению и представлению таких форм.
В состав отчетности включены:
- Сведения об объектах незавершенного строительства, вложения в объекты недвижимого имущества бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790);
- Расшифровка дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (грантам) (ф. 0503 793).
Данная дополнительная бухгалтерская отчетность составляется учреждениями на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 января года, следующего за отчетным.
Обе формы составляются нарастающим итогом с начала года и в рублях с точностью до второго знака после запятой.
Данный приказ применяется при составлении бухгалтерской отчетности начиная с отчетности по состоянию на 1 января 2017 года, то есть уже за 2016 год.
О формировании показателя графы 6 Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117)
Согласно положениям пункта 134 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности (утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н) в графе 6 Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117) отражаются суммы неисполненных назначений.
По строкам, не содержащим данных в графе 4 «Утвержденные бюджетные назначения», и (или) при исполнении сверхплановых показателей (показатель графы 5 «Исполнено») графа 6 «Неисполненные назначения» не заполняется (письмо Минфина России от 29.04.2016 № 02-07-10/25409).
КОСГУ в отношении расходов на выплаты адвокатам
Расходы на выплаты адвокатам в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ, в том числе адвокатам, назначаемым в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, следует отражать по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (письмо Минфина России от 29.04.2016 № 02-05-10/25425).
КБК при компенсации госслужащим
Расходы на выплату компенсаций государственным гражданским служащим в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с ликвидацией (реорганизацией) государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы, приводящей к сокращению должностей гражданской службы, в бюджетном учете следует отражать по подстатье 211 «Заработная плата» (если иное не предусмотрено Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утв. приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н).
В рамках приложения 5 к Указаниям указанная подстатья увязана с видами расходов 111, 121 и 122 (в части выплат поощрительного характера, производимых вне фонда оплаты труда гражданских служащих).
Таким образом, отмечает Минфин России в письме от 29.04.2016 № 02-05-10/25484, расходы на выплату вышеуказанной компенсации следует отразить по виду расходов 121 «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов».
Порядок регистрации в ЕИС
18 мая 2016 года в Минюсте России за № 42139 зарегистрирован приказ Казначейства России от 30.12.2015 № 27н, которым утвержден новый Порядок регистрации в единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок. Аналогичный порядок ведомства от 25.03.2014 № 4н признан утратившим силу.
Новым приказом с 30 мая 2016 года установлен порядок регистрации в ЕИС:
- региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- организаций, информация о которых внесена в Сводный реестр, и их уполномоченных лиц;
- юридических лиц, информация о которых не подлежит включению в Сводный реестр, и их представителей.
Кроме того, Казначейством осуществляется регистрация в ЕИС информационных систем и организаций, информация о которых включена в Сводный реестр.
Лица, зарегистрированные на сайте zakupki.gov.ru, должны зарегистрироваться в единой информационной системе до 1 января 2017 года.
Расходы на содержание органов местной администрации
Расходы на обеспечение деятельности органов субъектов РФ и органов местного самоуправления, учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере образования, разработку и осуществление общей политики, планов, программ и бюджетов в области образования, подлежат отражению по подразделу 0709 «Другие вопросы в области образования», классификации расходов бюджетов (письмо Минфина России от 08.04.2016 № 02-05-11/20284).
О страховании музейных предметов
Минкультуры России обновило методические рекомендации по страхованию музейных предметов. Как указано в письме ведомства от 14.05.2016 № 165-01-39-ВА, страхованию подлежат любые музейные предметы основного фонда музея, относящиеся к Музейному фонду РФ, в случае их выдачи во временное пользование как на территории России, так и за ее пределами.
При этом страхование является обязательным для всех государственных музеев РФ как федерального, так и регионального ведения, включая муниципальные музеи, и не зависит от отдаленности места экспонирования.
Правила делопроизводства в ФОИФ
Правительство РФ скорректировало правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (ФОИВ). Как установлено постановлением от 26.04.2016 № 356, уточнены некоторые термины и определения, а некоторые исключены, например, «сканирование документа» и «электронный образ документа».
ФОИВ при формировании документального фонда разрабатывает и утверждает альбом шаблонов унифицированных форм документов.
Кому не нужно составлять кассовый план?
Кассовый план исполнения федерального бюджета (порядок его ведения утвержден приказом Минфина России от 09.12.2013 № 117н) ведется на основании сведений, предоставляемых участниками процесса прогнозирования. Это главные распорядители, главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Юридические лица – получатели субсидий из федерального бюджета не являются указанными участниками бюджетного процесса, на них не распространяются требования о составлении и ведении кассового плана. Такую позицию озвучил Минфин России в своем письме от 29.03.2016 № 02-01-11/17614.
Изменения в процедуру специальной оценки условий труда
Федеральный закон от 01.05.2016 № 136-ФЗ увеличил срок для проведения спецоценки после ввода в эксплуатацию новых рабочих мест с 6 до 12 месяцев.
Декларировать соответствие условий труда государственным нормативным требованиям теперь можно не только на рабочих местах, где вредные и опасные производственные факторы не выявлены, но и на тех, где условия работы признаны оптимальными или допустимыми.
Также теперь установлено, что внеплановую спецоценку можно не проводить, если условия труда на рабочих местах не изменились после смены наименования рабочего места или имени работодателя (например, после реорганизации).
Компенсация лицам, признанным инвалидами вследствие военной травмы
Федеральным законом от 01.05.2016 № 125-ФЗ утверждена выплата ежемесячной денежной компенсации лицам, признанным инвалидами вследствие военной травмы.
Размер денежной компенсации устанавливается исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от группы инвалидности (I группа – 1,0, II группа – 0,5, III группа – 0,3).
Отражаем субсидии в Плане ФХД
В письме Минфина России от 22.04.2016 № 02-01-10/23398 разъяснен вопрос отражения в плане финансово-хозяйственной деятельности (План ФХД) бюджетного (автономного) учреждения субсидий, предоставленных из областного бюджета для обособленных (структурных) подразделений.
КОСГУ в отношении расходов на командировки
Возмещение работникам (сотрудникам) расходов, связанных со служебными командировками, в том числе расходов на наем жилых помещений, подлежит отражению в бюджетном учете по подстатье 212 «Прочие выплаты» КОСГУ.
Расходы на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, начисленных на выплаты, отражаемые по подстатьям 211 «Заработная плата» и 212 «Прочие выплаты», подлежат отражению по подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ.
Такие разъяснения даны в письме Минфина России от 28.04.2016 № 02-05-10/24913.
Расходы казенного медицинского учреждения
В письме Минфина России от 29.04.2016 № 02-05-10/25485 разъяснен вопрос о применении классификации расходов бюджетов в отношении расходов казенного медицинского учреждения.
Так, в случае реализации учреждением (в том числе его структурными подразделениями) различных функций, например, в сфере здравоохранения – оказание стационарной и амбулаторной медицинской помощи, расходы на обеспечение деятельности (функций) указанного учреждения (его подразделений) должны быть отражены по соответствующим подразделам раздела 0900 «Здравоохранение», а именно:
0901 «Стационарная медицинская помощь»;
0902 «Амбулаторная помощь».
Наряду с прямыми расходами учреждение неизбежно несет расходы на общехозяйственные нужды, перечень которых учреждение определяет самостоятельно с учетом состава нормативных затрат.
Если учреждение должно выплатить компенсацию
Минфин России в письмах от 15.04.2016 № 02-05-10/22034 и от 29.04.2016 № 02-05-10/25424 полагает, что расходы государственного учреждения – работодателя на выплату денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса РФ, в том числе осуществляемые на основании судебных решений, а также на уплату страховых взносов, начисленных на указанную компенсацию, следует отразить по виду расходов 853 «Уплата иных платежей».
Новый перечень кодов видов операций по НДС
С 1 июля 2016 года вводится новый перечень кодов видов операций по НДС. Новый перечень утвержден приказом ФНС России от 14.03.2016 № ММВ-7-3/136@, который разработан в связи с изменениями, внесенными в законодательство РФ о налогах и сборах, предусматривающими в том числе установление дополнительных операций, не подлежащих налогообложению НДС, а также утверждением новой формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (утв. приказом ФНС России от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@).
Ранее действовавший аналогичный приказ ФНС России от 14.02.2012 № ММВ-7-3/83@ признан утратившим силу.
Возврат остатков субсидий
Минфин России в письме от 12.04.2016 № 02-01-09/20629 напомнил, что средства в объеме остатков субсидий на выполнение госзадания, образовавшихся в связи с недостижением установленных госзаданием показателей, характеризующих объем госуслуг (работ), подлежат возврату в федеральный бюджет.
При этом не определен источник средств, за счет которого учреждениями осуществляется возврат в федеральный бюджет указанных остатков субсидии.
Указано, что вернуть их можно как за счет образовавшихся у федеральных бюджетных и автономных учреждений остатков субсидий на выполнение государственного задания, так и за счет других не запрещенных законом поступлений учреждениям (за исключением средств, предоставленных федеральным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 и 78.2 БК РФ на иные цели).
Таблица соответствия новых и старых кодов ОКОФ
Росстандарт приказом от 21.04.2016 № 458 утвердил таблицу соответствия новых и старых кодов ОКОФ.
Утверждены прямой и обратный переходные ключи между редакциями ОК 013-94 и ОК 013-2014 (СНС 2008) Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ).
Они будут опубликованы на официальном сайте Росстандарта www.gks.ru. Указано, что до 1 января 2017 года должна быть организована «горячая линия» для консультирования заинтересованных лиц по вопросам перехода на новую редакцию ОКОФ.
Новая форма отчета об использовании средств ФФОМС
Утверждена новая форма отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета фонда в федеральный бюджет на финансирование оказания высокотехнологичной медпомощи, не включенной в программу обязательного медицинского страхования (ОМС).
Как установлено приказом ФФОМС от 04.04.2016 № 60, отчитываться должны федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся учреждения, названные в перечне федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу ОМС, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (утв. приказом Минздрава России от 28.12.2015 № 1014н).
В первый раз отчитаться по новой форме нужно до 25 июля текущего года.
Оформляем Карточку-справку (ф. 0504417)
В письме Минфина России от 14.04.2016 № 02-06-05/21573 отмечено, что расчет заработной платы осуществляется на основании Расчетно-платежной ведомости (ф. 0504401) или Расчетной ведомости (ф. 0504402), сведения из которой затем отражаются в Карточке-справке (ф. 0504417).
При этом приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н, которым утверждены формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, для Карточки-справки (ф. 0504417) не предусмотрены формирование и хранение вторых экземпляров расчетных листов.
Отражение судебных расходов и издержек
Минфин России в письме от 22.04.2016 № 02-06-10/23392 указал, что расходы на хранение имущества в рамках исполнения решения суда должны быть отражены по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» с увязкой в целях бюджетного учета с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Расходы на возмещение судебных издержек истцам (государственной пошлины) должны быть отражены по виду расходов 831 «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности учреждений» с увязкой в целях бюджетного учета с подстатьей 290 «Прочие расходы» КОСГУ.
Доходы казённого учреждения от сдачи металлолома
При определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде средств, полученных казёнными учреждениями от оказания услуг (выполнения работ). Иные доходы, полученные казённым учреждением, подлежат учету при формировании налоговой базы в общеустановленном порядке.
Следовательно, доход, полученный таким учреждением от сдачи имущества в металлолом, подлежит учету при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций (письмо Минфина России от 07.04.2016 № 03-03-06/3/19798).
Порядок признания задолженности безнадежной
В письме от 01.04.2016 № 02-07-10/18550 Минфин России разъяснил, что Инструкция по применению Единого плана счетов (утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н) не регламентирует срок прекращения права требования налогоплательщиком возврата переплаты, произведенной в бюджеты, а также порядок признания задолженности нереальной к взысканию.
Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, которые должно установить Правительство РФ. В настоящее время соответствующий проект находится на внутреннем согласовании в Минфине России.
До тех пор пока он не будет принят в окончательной редакции, Минфин России считает некорректным принимать решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администраторами доходов бюджетов.
С 1 июля увеличится МРОТ
С 1 января 2016 года МРОТ составляет 6204 рубля, а с 1 июля 2016 года – 7500 рублей. Соответственно, увеличатся декретные и больничные пособия, если они рассчитаны исходя из МРОТ.
Указания о применении бюджетной классификации
Приказом Минфина России от 17.05.2016 № 66н введен в действие со дня подписания приказ этого же министерства от 01.04.2016 № 38н о внесении изменения в бюджетную классификацию.
Учреждения вправе при формировании учетной политики предусмотреть дополнительную детализацию операций по статьям 120, 140, 180, 290, 310, 320, 330, 340 и 530 (в рамках третьего разряда кода).
Суммы, которые ежемесячно получают члены государственных академий наук, отражают по статье 263 КОСГУ (ранее – по статье 290 КОСГУ).
Работы по реставрации объекта капстроительства теперь нужно отражать по КВР 417.
Трансферты на оплату отдыха детей
Правительство РФ постановлением от 14.04.2016 № 309 утвердило правила предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Чтобы получить трансферт, региональный уполномоченный орган исполнительной власти должен направить заявку в Минтруд. Вместе с ней подается гарантийное письмо руководителя высшего исполнительного органа субъекта РФ.
Специальная оценка условий труда на вакантном месте
Минтруд России в письме от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041 указал, что специальная оценка условий труда на вакантном рабочем месте не может быть проведена, так как при отсутствии работника штатные производственные (технологические) процессы на таком рабочем месте не осуществляются. Поскольку на вакантном рабочем месте эти процессы не осуществляются, спецоценка условий труда на таком рабочем месте не проводится.
