Поводом для рассматриваемого вопроса явился запрос от нашего читателя. Который просил ответить на следующие вопросы:
1. Как обосновать участие финансовых специалистов казенного учреждения в однодневном семинаре, где предметом договора является оказание консультационно-информационных услуг на конференции (семинаре)?
2. На какие статью и вид расходов отнести данные расходы?
Виды семинаров
Семинары разделяются на учебные и консультационные. В чем отличия?
Обучающие семинары проводятся с целью подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. При этом минимально допустимый срок освоения программ профессиональной переподготовки не может быть менее 250 часов, а срок освоения программ повышения квалификации – менее 16 часов (пункт 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499; далее – Порядок № 499).
По окончании обучающего семинара участники проходят итоговую аттестацию, и им выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (пункт 19 Порядка № 499).
Обратите внимание! Образовательные услуги по дополнительным профессиональным программам переподготовки, повышения квалификации подлежат лицензированию (пункты 18, 19 приложения к Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966).
Информационно-консультационные семинары проводятся с целью информирования об актуальных изменениях в законодательстве, получения практических навыков работы. Их продолжительность, как правило, составляет менее 16 часов, по завершении не проводится итоговая аттестация, документ, подтверждающий обучение, не выдается. Информационно-консультационные услуги, оказываемые в рамках проведения таких семинаров, не относятся к образовательным программам и, как следствие, не подлежат лицензированию.
От обучающего семинара консультационный отличается тем, что работник имеет возможность прямого общения с лектором и может задавать интересующие вопросы как в ходе семинара, так и по его окончании.
К сведению. Разновидностью информационно-консультационных семинаров являются вебинары, которые проводятся в режиме онлайн через интернет с использованием телекоммуникационных систем, и на них тоже не требуется лицензия.
ВЫВОД: участие в однодневном семинаре без итоговой аттестации и выдачи документов об образовании является по своей сути оказанием информационно-консультационных услуг.
Документальное оформление
Для принятия расходов к бухгалтерскому учету они должны быть оформлены документально с соблюдением всех норм законодательства.
При заключении договора (государственного (муниципального) контракта) с организатором семинара казённому учреждению необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и главой 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса РФ. Как правило, в договоре прописываются условия оказания услуг, а также способы и сроки их оплаты.
Казённые учреждения при заключении госконтрактов об оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, определенных постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на соответствующий год…».
Принятие к учету расходов в размере стоимости оказанных организатором семинара услуг осуществляется на основании подписанного обеими сторонами акта об оказании услуг.
Бюджетный учет
Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, расходы казённого учреждения на участие в семинаре следует осуществлять по коду вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» и подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
По данному коду КОСГУ отражается организация участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и др. По этому коду КОСГУ также отражаются и взносы за участие в таких мероприятиях. Кроме того, перечень расходов является открытым, о чем свидетельствует фраза «и другие аналогичные расходы».
16 апреля 2018 года
приглашаем на семинар
«Переход на новые правила бухгалтерского учета и отчетности государственных (муниципальных) учреждений»
Пройти регистрацию по конференции (семинару) и курсам ПК можно несколькими способами:
- заполнить заявку на сайте www.sovbuh.ru в разделе «Обучение и семинары»
- написать письмо по электронной почте: obuchenie-sb@yandex.ru
– справки по телефонам: 8 (495) 258-00-27, 8 (499) 350 62 64
