Изменения в Указания по применению бюджетной классификации РФ
Приказом Минфина России от 30.07.2014 № 67н внесены очередные изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н.
Правила обеспечения наличными денежными средствами
Казначейство России приказом от 30.06.2014 № 10н (приказ находится на регистрации Минюста России) утвердило Правила обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов РФ (муниципальных образований). С 1 января 2015 года вводится порядок обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов РФ (муниципальных образований).
Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда
Минтруд России приказом от 24.06.2014 № 412н утвердил Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда.
Комитет (комиссия) создается по инициативе работодателя или по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профсоюза или иного представительного органа работников.
Состав комитета (комиссии) утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Комитет (комиссия) избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны социального партнерства и секретаря.
Методика оценки эффективности деятельности региональных органов
С 1 января 2015 года уточняется методика оценки эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти. В частности, в перечень показателей для оценки такой эффективности включен показатель «доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях» (постановление Правительства РФ от 30.07.2014 № 722).
Постановка на учет ничейного имущества
Минэкономразвития России приказом от 22.11.2013 № 701 утвердило Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, который в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 01.08.2014 за № 33405.
Приобретение неисключительных прав
Минфин России в письме от 27.06.2014 № 02-05-11/31189 разъяснил, что расходы государственного (муниципального) учреждения на приобретение неисключительных прав на программное обеспечение отражаются по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Определение стоимости комплектующих
Унифицирован подход к определению стоимости комплектующего изделия, подлежащего замене при восстановительном ремонте транспортного средства. Соответствующие поправки внесены постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 717 в Правила установления размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств (утв. постановлением Правительства РФ от 24.05.2010 № 361).
Постановка на учет бюджетных обязательств
Казначейство России в письме от 05.06.2014 № 42-7.4-18/3.3-277 разъяснены вопросы по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств. В частности, при постановке на учет бюджетного обязательства, сумма которого превышает предельный размер наличных расчетов между юрлицами по одной сделке, получатель бюджетных средств указывает в Сведениях об обязательстве номер записи в реестре контрактов. Если предельный размер наличных расчетов превышен, но договор (государственный контракт) не включается в реестр контрактов, это нужно указать вместо номера записи вместе со ссылкой на соответствующий правовой акт, по которому контракт не включается в реестр. Таким же образом оформляется Заявка на перерегистрацию бюджетного обязательства.
О базовых отраслевых перечнях
Минфин России приказом от 16.06.2014 № 49н утвердил перечень видов деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, формируются базовые отраслевые перечни государственных и муниципальных услуг и работ.
Методические рекомендации по организации электронного документооборота
ФНС России приказом от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398@ утвердила Методические рекомендации по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
В этой связи с 1 августа 2014 года вводятся в действие новые методические рекомендации по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов). Признаны утратившими силу Методические рекомендации, утвержденные приказом ФНС России от 02.11.2009 № ММ-7-6/534@.
Рекомендации по вопросу определения полномочий представителей работодателей
Общественные организации, некоммерческие партнерства, ассоциации и союзы не могут рассматриваться в качестве полномочных представителей работодателей при заключении трудовых соглашений.
Как сообщается в Рекомендациях Федеральной службы по труду и занятости (протокол № 3 от 15.07.2014), подписание соглашений неуполномоченными представителями сторон влечет за собой невозможность их применения. Подписанный неуполномоченными субъектами акт не может быть признан соглашением применительно к целям социального партнерства в сфере труда. В отношении такого акта не действуют положения, предусматривающие возможность распространения соглашения на работодателей, не представивших в Минтруд России мотивированный письменный отказ в присоединении к нему.
Порядок организации повышения квалификации государственных служащих
Распоряжением Президента РФ от 11.08.2014 № 260-рп установлен порядок организации в 2014 году повышения квалификации государственных служащих Республики Крым и г. Севастополя и муниципальных служащих по отдельным дополнительным профессиональным программам.
МВД России приказом от 02.06.2014 № 455 определен Порядок утверждения индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд
В последние несколько месяцев федеральные органы исполнительной власти утверждают разработанные ими регламенты проведения проверок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.
Приказом Минприроды России от 22.05.2014 № 226 утвержден регламент организации и проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных Минприроды России федеральных служб, федеральных агентств и федеральных государственных бюджетных учреждений.
Приказом Минздрава России от 19.06.2014 № 293н утвержден Регламент проведения Министерством здравоохранения Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25.07.2014 за № 33276.
Страховые взносы на денежные компенсации
Денежные компенсации за лечение, а также за неиспользованную санаторно-курортную путевку, выплачиваемые государственным и муниципальным служащим, подлежат обложению страховыми взносами.
Кроме того, по мнению Минтруда России в письме от 11.06.2014 № 17-3/В-258, упомянутые денежные компенсации подлежат обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Крымские суточные
Согласно письму Минфина России от 24.07.2014 № 03-04-06/36482 при направлении сотрудников организации в командировки на территории Российской Федерации, включая новые субъекты Российской Федерации – Республику Крым и город федерального значения Севастополь, выплачиваемые таким сотрудникам суточные освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц в пределах 700 рублей.
Налог на прибыль и командировка на выходные
В письмах ФНС России от 20.08.2014 № СА-4-3/16564@ и Минфина России от 11.08.2014 № 03-03-10/39800 даны разъяснения о порядке учета командировочных расходов. В частности, разъяснено, что компенсации работникам за дни отъезда в командировку и дни прибытия из командировки, приходящиеся на выходные дни, могут быть учтены в составе расходов при исчислении налога на прибыль.
Указанные затраты подлежат включению в состав расходов, если правила внутреннего распорядка, утвержденные руководителем организации, предусматривают режим работы в выходные и праздничные дни, а также при условии соответствия данных затрат критериям, установленным п. 1 ст. 252 НК РФ.
При этом необходимо, чтобы дата выбытия из места командировки к месту постоянной работы (дата отправления работника к месту командировки) совпадала с датой, на которую приобретен проездной билет.
Госзакупки в случаях покупки билетов
Для использования в работе доведено письмо Минфина России от 31.07.2014 № 02-02-04/37921. В случаях покупки билетов через организацию-посредника, стоимость услуг которой фиксируется на специальных бланках, государственный (муниципальный) заказчик обязан соблюдать требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе в сфере госзакупок (письмо Казначейства России от 05.08.2014 № 42-7.4-05/3.3-485).
Как правило, закупка билетов связана с командировкой сотрудников, оплатой его проезда к месту проведения отпуска, к месту санаторно-курортного лечения, а также с проездом на общественном транспорте в связи со служебной необходимостью (разовые и проездные билеты). Кроме того, к закупке билетов могут относиться приобретение входных билетов для сотрудников на различные мероприятия, например на выставки, спортивные мероприятия и др. И в случае закупки проездных билетов, и в случае закупки билетов на выставки учреждение может приобретать их самостоятельно, а затем выдавать сотрудникам либо компенсировать сотрудникам затраты на их приобретение.
Тема закупок билетов рассмотрена в журнале «Советник в сфере образования» № 4 за 2014 год.
Проверка расчета РСВ-1
ПФР своим распоряжением от 31.07.2014 № 323Р утвердил Методические рекомендации по проверке расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и на ОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), применяющиеся при проверке расчетов, представленных с 1 января 2014 года.
Документ также содержит Методические рекомендации по проверке сочетаний видов стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Новые формы контроля за уплатой страховых взносов
Приказом Минтруда России от 23.07.2014 № 400н утверждены три новые формы, применяемые при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний:
- форма 28-ФСС РФ – форма требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов (приложение № 1);
- форма 29-ФСС РФ – форма решения о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках (приложение № 2);
- форма 30-ФСС РФ – форма постановления о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – организации (индивидуального предпринимателя) (приложение № 3).
Обзор ответов на вопросы плательщиков страховых взносов
В совместном письме от 29.07.2014 Пенсионного фонда № НП-30-26/9660 и Фонда социального страхования № 17-03-10/08-2786П были разъяснили нюансы начисления страховых взносов на отдельные выплаты в пользу работников.
В частности, разъяснено, что на суммы выплат и иных вознаграждений в пользу работников, предусмотренных коллективными договорами, которые не являются стимулирующими и не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества и условий выполнения самой работы, страховые взносы в государственные внебюджетные фонды начисляются в общеустановленном порядке.
Также разъяснено, что если использование залов официальных делегаций не предусмотрено законодательством для определенных категорий лиц, то такие суммы включаются в базу для начисления страховых взносов в общем порядке.
Оплата труда судмедэкспертов
Приказом Минюста России от 08.08.2014 № 170 утверждено Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации по виду экономической деятельности «Деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геологоразведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки».
Об оплате сверхурочной работы
Минздрав России в письме от 02.07.2014 № 16-4/2059436 разъясняет свою позицию в части оплаты труда за сверхурочную работу.
В частности, Минздрав России при оплате сверхурочной работы рекомендует воспользоваться правилами статьи 153 ТК РФ, согласно которой минимальный размер двойной оплаты – это двойной тариф без учета компенсационных и стимулирующих выплат.
В письме отмечается, что конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором и включать в полуторную и двойную оплату все установленные в организации надбавки и доплаты либо часть из них.
При этом часовую тарифную ставку предлагается рассчитывать путем деления установленного работнику оклада на среднемесячное количество рабочих часов в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в часах.
Порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленной месячной тарифной ставки необходимо закрепить в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте.
Изменения в Журнале счетов-фактур
Журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур (утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137) дополнен новыми графами для отражения сведений о посреднической деятельности.
Дополнительные графы появились также в формах книги покупок и книги продаж, применяемых при расчетах по НДС (постановление Правительства РФ от 30.07.2014 № 735).
О предельной дате исполнения платежных документов клиентов
Казначейство России в письме от 07.08.2014 № 42-7.4-05/5.3-493 разъяснило порядок заполнения строки «Предельная дата исполнения» кодовой зоны платежных документов.
В частности, указано, что независимо от того, какая предельная дата исполнения указана в платежном документе клиента, а также независимо от ее наличия или отсутствия платежные документы клиента должны быть исполнены не позднее следующего рабочего дня после их поступления в орган Федерального казначейства.
О кадастровых ошибках
В письме от 21.07.2014 № 14-09978/14 Росреестр дает разъяснения об исправлении кадастровых ошибок.
Кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого в кадастр вносились сведения. Такая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для государственного кадастрового учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Если отпуск по уходу был прерван
Отпуск по уходу за ребенком может быть прерван для использования ежегодного основного оплачиваемого отпуска. При его возобновлении ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается заново. Такие разъяснения дал Фонд социального страхования в письме от 14.07.2014 № 17-03-14/06-7836.
Новый перечень лекарственных средств для медицинского применения
Как сообщил Минздрав России в письме от 05.08.2014 № 1152/25-4, новый перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, применяется с 16 августа 2014 года. Именно с этой даты вступил в силу утвердивший этот перечень приказ Минздрава России от 22.04.2014 № 183н (опубликован в «Российской газете» 5 августа 2014 года). Подробнее читайте в журнале «Советник бухгалтера в здравоохранении» № 6 за 2014 год.
Минфин сообщает
В своем письме от 04.08.2014 № 02-05-10/38341 Минфин России в дополнение к письму от 10.07.2014 № 16-01-08/33028 дает разъяснения о порядке применения отдельных целевых статей и видов расходов, в частности:
- целевых статей 0011 «Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов» и 0012 «Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов»;
- видов расходов 220 «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны» и др.
К письму также прилагается перечень форм обоснований бюджетных ассигнований на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Налоговые ставки при исчислении земельного налога
ФНС РФ в своем письме от 30.07.2014 № БС-4-11/14944@ приводит разъяснения Минфина России из письма от 16.07.2014 № 03-05-04-02/34879 по вопросу применения налоговой ставки при исчислении земельного налога в случае неиспользования части участка для ведения сельхозпроизводства.
В случае если участок признан уполномоченным органом не используемым для сельскохозяйственного производства, обложение земельным налогом в отношении всего этого участка должно производиться по ставке, установленной представительным органом муниципального образования в отношении прочих земель и не превышающей 1,5%, начиная с налогового периода, в котором вынесено решение о выявленном нарушении, до начала налогового периода, в котором нарушение устранено.
Учет сумм выходного пособия
По мнению специалистов финансового ведомства, изложенному в письме от 16.07.2014 № 03-03-06/1/34828, в расходах, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, может учитываться сумма выходного пособия, выплачиваемого по коллективному или трудовому (дополнительному соглашению к нему) договору при его расторжении в связи с увольнением сотрудника, сокращением штата работников или по другим основаниям, не указанным в статье 178 ТК РФ.
Минприроды уточняет Отчет о результатах
Приказом Минприроды России от 28.05.2014 № 239 внесены изменения в Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об использовании закрепленного за ними государственного имущества, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 № 575.
Размер арендной платы при заключении на новый срок договоров аренды
В совместном письме от 14.08.2014 Минэкономразвития России № 19491-ЕЕ/Д05и, ФАС России № АК/32618/14 озвучена позиция двух ведомств по вопросу об определении размера арендной платы при заключении на новый срок договоров аренды государственного и муниципального имущества с отдельными категориями арендаторов.
Сделан вывод, что при заключении на новый срок договоров аренды государственного или муниципального имущества с субъектами МСП, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и социально ориентированными НКО размер арендной платы может определяться в том числе без учета оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.
