Отчетность бюджетных и автономных учреждений в 2016 году
В совместном письме Минфина России № 02-07-07/39110 и Казначейства России № 07-04-05/02-493 от 04.07.2016 в целях качественного формирования бюджетной отчетности и в дополнение к совместным письмам ведомства от 17.03.2016 № 02-07-07/15237 и 07-04-05/02-178, от 23.03.2016 № 02-07-07/16375 и 07-04-05/02-200, от 31.03.2016 № 02-07-07/18598 направлены разъяснения отдельных вопросов составления и представления месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в 2016 году.
В дополнение к указанным письмам было выпущено письмо от 18.07.2016 № 02-06-07/41975, где Минфин, в частности, сообщил, что суммы возврата остатков субсидии на выполнение государственного задания, образовавшихся в связи с недостижением показателей его объема, подлежат отражению по строке 422 Отчета о движении денежных средств (ф. 0503123). При этом показатели возврата дебиторской задолженности прошлых лет, отраженные по строке 980 Отчета ф. 0503123, не подлежат детализации по кодам бюджетной классификации.
Строка в формах бюджетной отчетности
По мнению Минфина, в случае отсутствия не всех, а отдельных показателей формы отчетности в ячейке соответствующей графы по соответствующей строке формы ставится прочерк, а не ноль, поскольку ноль также может являться счетным показателем. То есть принудительное изъятие отдельных строк в формах отчетности недопустимо. Об этом сказано в письме от 27.07.2016 № 02-06-10/43906.
В этом же письме Минфин дал разъяснения о заполнения графы 2 Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164).
Учет при рассрочке платежа
В письме от 15.07.2016 № 02-06-10/41837 Минфин России рассмотрел вопрос учета начисления доходов по договорам купли-продажи, предусматривающим рассрочку платежа.
Указано, что в период от момента передачи имущества согласно договору купли-продажи до прекращения права собственности (права оперативного управления) в отношении такого имущества информацию о переданных объектах следует отражать на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование».
По мере поступления платежей согласно графику счет 1 20571 000 «Расчеты по доходам от операций с активами» уменьшается.
По факту прекращения права собственности (права оперативного управления) производится списание указанного имущества с баланса с одновременным уменьшением счета 26, при этом счет 1 40140 172 «Доходы будущих периодов от операций с активами» списывается на счет доходов текущего периода 1 40110 172 «Доходы от операций с активами».
Если бухгалтеру поручено вести кассу
В письме от 20.07.2016 № 14-2/В-688 Минтруд России разъяснил, что на бухгалтера может быть возложена обязанность по ведению кассы, например, на период отпуска кассира, но при этом нужно учесть определенные правила:
- заключить с ним соглашение о совмещении должностей и ознакомить его под подпись с должностной инструкцией кассира;
- издать приказ о возложении на работника обязанностей кассира в порядке совмещения должностей;
- оформить прием-передачу кассы.
Отчет о планируемых закупках
В совместном письме от 15.08.2016 Минфина России № 09-02-08/47631, Казначейства России № 07-04-05/03-628 приведена форма, по которой получатели средств федерального бюджета должны представить в органы Казначейства информацию о планируемых после 30 сентября закупках товаров, работ и услуг. Форму нужно подать до 5 октября 2016 года.
Кто платит НДС?
В письме от 07.07.2016 № 03-07-14/39827 Минфин России рассмотрел вопрос применения НДС при приобретении услуг по аренде муниципального имущества, закрепленного за государственным бюджетным предприятием на праве оперативного управления.
Указано, что при сдаче в аренду муниципального имущества бюджетное учреждение само платит НДС. Налоговым кодексом не предусмотрено никаких исключений из общих правил уплаты и расчета НДС для случаев, когда у организации арендуется муниципальное имущество, переданное ей в оперативное управление. Следовательно, налог перечисляет арендодатель, арендатор налоговым агентом не признается.
Отражаем бесхозяйное имущество
По мнению Минфина России, изложенному в письме от 15.07.2016 № 02-06-10/41999, органу, уполномоченному управлять муниципальным имуществом (вступившему во владение бесхозяйным имуществом), до момента признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, следует отражать его на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» (при условии наличия документов, подтверждающих факт получения данного имущества соответствующим органом (муниципальным образованием в лице органа)).
Уход за больным ребенком по очереди
ФСС России в письме от 28.07.2016 № 02-09-14/15-04 разъяснил, что каждому из застрахованных лиц, осуществляющему попеременно уход за больным ребенком, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни – в размере 50% среднего заработка.
Статотчетность о расходах учреждений
Росстат приказом от 29.07.2016 № 373 утвердил форму федерального статистического наблюдения № ТЗВ-бюджет «Сведения о расходах бюджетного, автономного и казенного учреждения». Данная форма предназначена для получения необходимой статистической информации о структуре расходов бюджетных учреждений по видам товаров и услуг. Учреждения заполняют сведения по форме на основе первичных учетных документов, внутренней финансовой отчетности, бюджетных смет, сметы доходов и расходов, данных бухгалтерского учета.
Бюджетные, автономные и казенные учреждения всех видов экономической деятельности заполняют форму № ТЗВ-бюджет и предоставляют в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.
В форму № ТЗВ-бюджет включаются сведения в целом по юридическому лицу, то есть по всем обособленным подразделениям данного юридического лица независимо от их местонахождения.
Срок представления формы – 1 апреля 2017 года.
Отчет об использовании грантов в области культуры
Отчитаться о результатах творческой деятельности и расходовании средств господдержки получатели грантов Президента РФ в области культуры и искусства должны до 1 февраля года, следующего за отчетным (приказ Минкультуры России от 06.06.2016 № 1264). Минкультуры рекомендовало образец отчета, который нужно заполнять в 2017 году.
Суточные при командировках в г. Байконур
ФНС России в письме от 05.08.2016 № БС-4-11/14362 для использования в работе направила письмо Минфина России от 26.07.2016 № 03-04-07/44237. Разъяснено, что при направлении работников в командировку в город Байконур, находящийся на территории Республики Казахстан, для целей налогообложения следует применять нормы расходов на выплату суточных, предусмотренные при направлении работников в заграничную командировку.
Амортизация при модернизации
В том случае, когда основное средство полностью самортизировано и проведена его модернизация, по мнению Минфина России в письме от 25.07.2016 № 03-03-06/1/43374, в целях налогового учета увеличивается первоначальная стоимость такого основного средства на стоимость проведенной модернизации.
При этом стоимость проведенной модернизации будет амортизироваться по тем нормам, которые были определены при введении этого основного средства в эксплуатацию.
О критериях отнесения материальных ценностей
В письме Минфина России от 01.07.2016 № 02-07-10/38843 разъяснено, что в случае если внутренние запоминающие устройства, DVD-диски не являются материальными носителями, на которых представлены продукты исключительных или неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, либо являются предметами для использования в течение года (однократно), указанные носители необходимо учитывать в составе материальных запасов.
Четыре ответа в одном письме
Минфин России в письме от 01.07.2016 № 02-06-10/38930 высказал свою позицию по нескольким вопросам, а именно:
- об отражении кодов бюджетной классификации с 1-го по 17-й разряды номера счета нефинансовых активов;
- об учете остатков субсидий государственного (муниципального) задания, образовавшиеся по счету 4 20581 000 «Расчеты с плательщиками прочих доходов» за 2015 год;
- о бюджетном учете операции по зачислению дебиторской задолженности прошлых лет на лицевой счет получателя средств бюджета и ее перечислению в доход бюджета (код бюджетной классификации доходов 1 13 02991 01 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета»);
- об отражении информации в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);
- о составлении Сведений о результатах деятельности (ф. 0503162), если субъекту бюджетной отчетности главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств не устанавливается государственное (муниципальное) задание или показатели результативности деятельности.
Изменения в Плане ФХД
Минфин России приказом от 29.08.2016 № 142н внес изменения в приказ Минфина от 28.07.2010 № 81н «О Требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения».
В частности, установлено, что к Плану ФХД необходимо прикладывать различные расчеты (обоснования) по выплатам за счет субсидий. При этом отмечается, что такие расчеты (обоснования) формируются с учетом трудовых, материальных, технических ресурсов, используемых для оказания учреждением услуг (выполняемых работ).
За исключением отдельных положений изменения применяются при составлении планов на 2017 год.
Резерв на восстановление ОЦДИ
Приказом Минфина России от 22.08.2016 № 138н утвержден Порядок формирования и использования резерва на полное восстановление объектов особо ценного движимого имущества (ОЦДИ), необходимого для общехозяйственных нужд.
Согласно Порядку сумма такого резерва рассчитывается на основании годовой расчетной (плановой) суммы амортизации, которая начисляется по ОЦДИ с учетом установленного срока полезного использования.
Передача имущества концессионеру
В бюджетном учете государственный или муниципальный орган власти отражает передачу объекта на балансе по счету 1 10800 000 «Нефинансовые активы имущества казны» и на забалансовом счете.
Минфин России в письме от 22.07.2016 № 02-06-10/43318 напомнил, что переданное в пользование государственное (муниципальное) имущество учитывается на забалансовом счете 25 или 26 в зависимости от того, является ли пользование возмездным. Кроме того, в Инструкции № 157н предусмотрена возможность ввести дополнительные забалансовые счета. Они нужны для сбора информации в целях управленческого учета, а также для обеспечения внутреннего контроля за сохранностью имущества, которое выдано в пользование в том числе в рамках концессионного соглашения.
