Лицензирование деятельности по медицинской реабилитации
В письме Росздравнадзора от 27.10.2015 № 03-33889/15 разъяснено, что медицинской организации, осуществляющей работы (услуги) по медицинской реабилитации, необходимо получить помимо лицензии на работы (услуги) по медицинской реабилитации также лицензию на все осуществляемые медицинские работы (услуги).
Новая форма № С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений»
С отчета за январь 2016 года вводятся обновленные указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений». Как установлено приказом Росстата от 13.01.2016 № 6, указанную форму предоставляют юридические лица (кроме малых предприятий, в том числе микропредприятий). Сведения предоставляются организациями-застройщиками всех видов экономической деятельности независимо от формы собственности и организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов, осуществляющих строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Рецепт для амбулаторного лечения
Минздрав России в письме от 17.12.2015 № 17-9/10/2-7699 разъяснил, что при обращении пациента, уже состоящего на учете у врача-специалиста, к соответствующему врачу-специалисту для выписывания рецептов на лекарственные препараты для амбулаторного лечения направление от участкового врача-терапевта не требуется.
Рецептурные бланки старого образца продолжают действовать
Минздрав России в письме от 14.01.2016 № 25/25-4 сообщил, что формы рецептурных бланков старого образца действительны до 1 июля 2016 года.
До указанной даты продлен срок действия следующих рецептурных бланков:
- форма № 107/у-НП «Специальный рецептурный бланк на наркотическое средство и психотропное вещество» (утв. приказом Минздрава России от 01.08.2012 № 54н);
- формы № 148-1/у-88, 148-1/у-04(л), 107-1/у (утв. приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н).
Ведомство напомнило, что в указанные формы были внесены изменения приказами Минздрава России от 30.06.2015 № 385н и 386н.
В целях информированности пациентов на обороте рецепта проставляются отметки о новом сроке его действия – 15 дней (ф. № 148-1/у-88), 60 дней (ф. № 107-1/у), 15 дней, 30 дней или 60 дней (ф. № 148-1/у-04(л).
Статистические данные лучше подавать вовремя
Усилена административная ответственность за непредоставление первичных статистических данных. Соответствующие поправки внесены в статью 13.19 КоАП РФ Федеральным законом от 30.12.2015 № 442-ФЗ.
Так, непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных грозит штрафом:
- на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей;
- на юридических лиц – от 20 тысяч до 70 тысяч рублей.
О сроках хранения медицинской документации
В письме от 07.12.2015 № 13-2/1538 Минздрав России установил сроки хранения используемых видов медицинской документации. Указано, что приведенными сроками хранения надлежит руководствоваться всем типам медицинских организаций системы здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях, до утверждения актуального перечня документов со сроками хранения.
В приложении приведен перечень основных учетных документов с указанием сроков их хранения от 1 года до 25 лет.
О регистрации программного обеспечения
Программное обеспечение, используемое в медицинских целях, подлежит государственной регистрации в Росздравнадзоре. Такова позиция Росздравнадзора, высказанная в письме от 30.12.2015 № 01И-2358/15.
Указано, что программное обеспечение является медицинским изделием и подлежит государственной регистрации, с обязательным подтверждением производителем его качества, эффективности и безопасности.
В зависимости от назначения, определенного производителем программного обеспечения, оно может быть отнесено к медицинским изделиям как для самостоятельного использования, так и для совместного применения с другими медицинскими изделиями.
Социальная помощь по обеспечению лекарствами
В 2016 году норматив затрат на оказание социальной помощи по обеспечению бесплатными лекарствами и лечебным питанием для детей-инвалидов составит 758 рублей в месяц. Это установлено Федеральным законом от 29.12.2015 № 383-ФЗ. Напомним, что в 2015 году указанный норматив составлял 707 рублей.
Закупка корсетов
ФАС России в письме от 30.11.2015 № АД/69385/15 разъяснила порядок закупки корсетов для медицинских целей. Указано, что их закупку необходимо проводить с учетом функциональной и технологической взаимосвязи, выделяя отдельные лоты на их закупку по следующим типам (корсеты мягкой, полужесткой фиксации; корсеты жесткой фиксации; функционально-корригирующие корсеты).
Объединение заказчиком в один лот указанных типов корсетов в различных сочетаниях между собой может приводить к ограничению количества участников закупок и тем сам нарушить нормы сразу двух Федеральных законов – о контрактной системе и о защите конкуренции.
Сертификаты на осуществление медицинской деятельности
С 1 января 2016 года право на осуществление медицинской (фармацевтической) деятельности может быть подтверждено сертификатом специалиста либо свидетельством об аккредитации специалиста.
Как сообщается в письме Минздрава России от 14.12.2015 № 16-5/10/2-7567, сертификаты специалистов будут выдаваться лицам до 1 января 2021 года включительно с учетом этапности перехода к системе аккредитации специалистов, а соответственно, право на осуществление медицинской (фармацевтической) деятельности по указанным сертификатам будет пролонгировано до 1 января 2026 года.
Новые статформы в сфере оплаты труда
Приказом Росстата от 30.11.2015 № 594 утверждены новые квартальные формы отчета о численности и оплате труда работников по категориям персонала сферы образования, науки, здравоохранения, социального обслуживания и культуры (формы № ЗП-образование, ЗП-наука, ЗП-здрав, ЗП-соц, ЗП-культура), подлежащие применению с отчета за январь – март 2016 года.
Компенсация для переехавших в сельскую местность медиков
Увеличен возрастной критерий с 35 до 50 лет в отношении медицинских работников, привлекаемых к работе в сельской местности.
Как установлено Федеральным законом от 14.12.2015 № 374-ФЗ, с 2016 года единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей предусматривается медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо в рабочий поселок, либо в поселок городского типа.
Порядок ведения реестра государственных заданий
Минфин России приказом от 16.11.2015 № 177н утвердил порядок ведения реестра государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Указанный порядок устанавливает правила ведения реестра, а также его размещения на официальном сайте (www.bus.gov.ru) и едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев
С 1 января 2016 года применяются прежние тарифы страховых взносов «на травматизм» (Федеральным законом от 14.12.2015 № 362-ФЗ). Нет изменений и в порядке исчисления взносов. По-прежнему на выплаты в пользу физлиц, являющихся инвалидами I, II или III группы, взносы «на травматизм» нужно начислять в размере 60% от общеустановленного тарифа.
Тариф на соцстрахование «предоставленного» персонала зависит от принимающей стороны. Правительство РФ постановлением от 01.12.2015 № 1299 установило, что ежемесячная страховая выплата в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием будет проиндексирована на 6,4%.
Установлен единый срок уплаты страховых взносов «на травматизм» – не позднее 15-го числа месяца, следующего после месяца, за который начисляются взносы. Такие изменения внесены Федеральным законом от 29.12.2015 № 394-ФЗ в пункт 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ. Напомним, что ранее сроки уплаты взносов зависели от того, в рамках какого договора (трудового или гражданско-правового) производятся выплаты.
С 2016 года размер штрафа за непредставление сведений по страхованию от «травматизма» по форме 4-ФСС составляет 5% от суммы взносов, начисленной за последние три месяца отчетного или расчетного периода, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для подачи расчета. При этом штраф не должен превышать 30% этой суммы и быть не менее 1 000 рублей.
Изменения в закон об образовании
Внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Федеральным законом от 29.12.2015 № 389-ФЗ в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включена в том числе практическая подготовка обучающихся. Кроме того, уточнены положения договора, заключаемого между образовательной или научной организацией и медицинской организацией либо организацией, осуществляющей производство лекарственных средств, организацией, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организацией, судебно-экспертным учреждением или иной организацией, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья.
Единые рекомендации по установлению систем оплаты труда
Разработаны рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2015, протокол № 12).
Приостановка работы с сохранением заработка
10 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2015 № 434-ФЗ, который внес дополнение в статью 142 «Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» Трудового кодекса РФ.
В соответствии со статьей 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в период приостановления работы сотрудник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Об особенностях реализации федерального бюджета в 2016 году
При исполнении бюджетов в 2016 году государственным (муниципальным) учреждениям необходимо учитывать изменения в Бюджетный кодекс РФ, внесенные Федеральным законом от 29.12.2015 № 406-ФЗ, а получателям средств федерального бюджета принять ко вниманию особенности, установленные в постановлении Правительства РФ от 28.12.2015 № 1456, которым определены меры по реализации Федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год.
Законом № 406-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации, в частности в Бюджетный кодекс.
Так, Бюджетный кодекс РФ дополнен положениями, регулирующими порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (определены основания признания задолженности безнадежной, порядок принятия соответствующего решения и списания задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете).
Кроме того, детализированы требования к порядку формирования государственного (муниципального) задания, установленные статьей 69.2 БК РФ.
Пунктом 36 Постановления № 1456 предусмотрены авансовые платежи в размере до 100% суммы по договорам (государственным контрактам), что существенно облегчает работу по сравнению с прошлым годом.
Инвентаризация задолженности
В письме от 17.12.2015 № 02-07-07/75014 Минфин России сообщает о размещении на официальном сайте Минфина России Методических указаний по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета. Данные Методические указания разработаны Минфином России совместно с Федеральным казначейством и утверждены письмом от 10.12.2015 № 02-07-07/73609 и № 07-04-05/02-848.
О представлении Отчета об использовании межбюджетных трансфертов (ф. 0503324)
Минфин России направил письмо от 27.01.2015 № 02-06-07/3318, посвященное представлению Отчета об использовании межбюджетных трансфертов (ф. 0503324).
Даны разъяснения особенностей составления и представления Отчета ф. 0503324 в МОУ ФК финансовыми органами в соответствии с письмами Федерального казначейства от 11.12.2012 № 42-7.4-05/2.1-704, от 06.04.2014 № 42-7.4- 05/2.1-24 с учетом следующих особенностей.
О формировании полной стоимости объекта капитального строительства
В письме от 17.12.2015 № 02-04-04/74370 Минфин России разъяснил, что, поскольку созданный в результате осуществления бюджетных инвестиций объект капитального строительства (рассматриваемый в письме) предполагается закрепить за предприятием, для формирования полной стоимости указанного объекта передача сформированных вложений, отраженных в бюджетном учете органа власти, должна быть осуществлена предприятию путем оформления акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) и извещения (ф. 0504805) с последующим увеличением уставного фонда предприятия на сумму, эквивалентную объему произведенных бюджетных инвестиций.
Казначейство об изменениях в бюджетную классификацию
Казначейство России в письме от 31.12.2015 № 07-04-05/08-932 сообщает о том, что прилагаемая к письму Сопоставительная таблица кодов бюджетной классификации 2015–2016 гг. подготовлена в связи с тем, что в нормативные правовые акты в бюджетной сфере были внесены поправки, предусматривающие в том числе изменение структуры кодов доходов, расходов, источников бюджетной классификации РФ.
Кроме того, сообщается о размещении на сайте Минфина России разъяснительных материалов и необходимости проведения работ по переходу на применение новых КБК и переносу остатков, числящихся на счетах учета по состоянию на 1 января 2016 года. Соответствующие изменения необходимо отразить в учетной политике учреждения на 2016 год.
Контрольные соотношения формы 6-НДФЛ
С 2016 года всем налоговым агентам необходимо представлять в налоговые органы ежеквартальный расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (ф. 6-НДФЛ), утвержденный приказом ФНС России от 14.10.2015 № ММВ-7-11/450@.
Для проверки отчетности можно воспользоваться контрольными соотношениями, которые ФНС опубликовала в своем письме от 28.12.2015 № БС-4-11/23081@.
Сокращение штата не нарушает права сотрудников
Конституционный Суд РФ в определении от 22.12.2015 № 2768-О разъяснил, что работодатель может менять структуру организации и численность сотрудников. Он вправе сокращать штат, соблюдая порядок увольнения и предоставляя необходимые гарантии. КС РФ в очередной раз указал, что конституционные права работников при этом не нарушаются.
Налог на имущество организаций
С 1 января 2016 года для налогоплательщиков, исчисляющих налог на имущество исходя из кадастровой стоимости, изменились отчетные периоды. Теперь отчетными периодами являются первый, второй и третий кварталы.
Федеральным законом от 29.12.2015 № 396-ФЗ уточнен порядок расчета коэффициента, который используется для определения суммы налога на имущество организаций, если в течение налогового периода поменялся собственник недвижимости.
Охрана окружающей среды
С 1 января 2016 года согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду будет взиматься, в частности, за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Такая поправка внесена Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ.
Помимо этого, в законе появились новые статьи 16.1–16.5.
Разъяснения по среднему заработку в 2015 году
Письмо ФСС России от 16.11.2015 № 02-09-14/15-19990 посвящено расчету пособий. Указано, что в ситуации, когда за расчетный период средний заработок заболевшего сотрудника выше МРОТ, бухгалтер не может уменьшать эту величину пропорционально продолжительности рабочего времени, которая установлена на день возникновения страхового случая.
В письме ФСС России от 30.11.2015 № 02-09-11/15-23247 разъяснены вопросы замены календарных лет (календарного года) в расчетном периоде при исчислении размера пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
А в письме Минфина России от 26.11.2015 № 03-03-06/1/68801 сообщается, что налогоплательщик может учесть в целях налогообложения прибыли расходы на доплату до среднего заработка при оплате отпуска по беременности и родам, если такая доплата осуществлена на основании трудового договора.
