Тонкости госзаказа на поставку ГСМ
Областное Агентство по государственному заказу провело открытый аукцион в электронной форме (совместные торги) на право заключения договоров на поставку горюче-смазочных материалов (ГСМ). Местом отпуска ГСМ установлены сети АЗС, расположенные в городах и районах области, в которых расположены заказчики.
УФАС России сочло, что установление агентством в документации об аукционе требований к товарам (местам отпуска ГСМ) повлекло за собой ограничение количества участников размещения заказа, что является нарушением законодательства о размещении заказов (Закон № 94-ФЗ).
Агентству было выдано предписание устранить нарушение путем аннулирования торгов, но оно оспорило это предписание в судебном порядке и выиграло дело.
Суд отметил, что, согласно Закону № 94-ФЗ, в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указывается место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. УФАС России не подтвердило факт нарушения Агентством данного закона, а довод об ограничении количества участников отклоняется как бездоказательный.
По мнению Президиума ВАС РФ (постановление от 28.12.2010 № 11017/10), основной задачей законодательства о торгах является не столько обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Суд признал незаконными решение и предписание УФАС России ( постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.11.2012 по делу № А19-8015/2012) .