Подготовлены поправки в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ об образовании (проект федерального закона № 365972-8). Его инициаторы хотят исключить из закона нормы о запрете привлекать учеников к труду.
В целях усиления роли труда в воспитательном процессе проектом федерального закона предлагается скорректировать понятие «воспитание», дополнив его составляющей, направленной на формирование у обучающихся трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам. Также предлагается дополнить принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования единством обучения
и воспитания.
Предлагаемые новеллы относят к обязанностям обучающихся участие
в общественно-полезном труде, предусмотренном образовательной программой
с учетом возрастных и психофизических особенностей, поддержание в её стенах чистоты и порядка.
В связи с предлагаемым новым подходом к воспитанию
в образовательных организациях, норму о запрете привлечения обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, предлагается исключить.
Принятие законопроекта будет способствовать усилению воспитательной работы в образовательных организациях, в том числе формированию у обучающихся трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам.
Внесены коррективы в типовые условия договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным и унитарным предприятием (утв. приказом Минфина России от 05.10.2021 № 146н).
Как установлено приказом Минфина Росси от 28.03.2023 № 33н (зарегистрирован в Минюсте России 26 апреля 2023 года за № 73173).
Появилось новое условие о проведении ежегодной индексации арендной платы путем изменения ее размера в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды, но не чаще чем один раз в год.
Минтруд России приказом от 20.04.2023 № 316н (зарегистрирован в Минюсте России 19 мая 2023 года за № 73373) утвердил особенности организации и проведения дистанционной медико-социальной экспертизы, которые применяются с 1 июня 2023 года. Она проводится с применением информационно-коммуникационных технологий посредством использования информационных технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие между собой специалистами, которые ее проводят, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", с документированием совершаемых ими действий при взаимодействии.
Дистанционная экспертиза проводится в следующих случаях:
- консультации бюро (главного бюро) по направлению бюро (главного бюро) в рамках программы дополнительного обследования гражданина,
- обжалования гражданином решения бюро (главного бюро);
- контроля главным бюро, Федеральным бюро за решениями, принятыми бюро, главными бюро соответственно.
Проводить дистанционную экспертизу могут только медики, сведения о которых включены в Федеральный регистр медицинских работников.
Статьей 220 Трудового кодекса определены категории работников, в отношении которых работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, а также обязательных психиатрических освидетельствований. Такие осмотры и освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством РФ. Следовательно, оплата организацией за налогоплательщика товаров (работ, услуг) или имущественных прав не в интересах этого налогоплательщика (в частности, при оплате организацией стоимости проведения обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, необходимость прохождения которых обусловлена требованиями ст. 220 ТК РФ) не признается доходом, полученным этим налогоплательщиком в натуральной форме.
В случае если организацией компенсируются работникам суммы их расходов по прохождению ими самостоятельно обязательных медицинских осмотров, то такие суммы компенсации облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке как выплаты, производимые в рамках трудовых отношений. Такую точку зрения высказали в Минфине России в письме от 10.05.2023 № 03-15-07/42587 и в ФНС России в письме от 22.05.2923 № БС-4-11/6374@.
Минтруд России приказом от 03.04.2023 № 256н утвердил инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах
Регистрация физического лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета осуществляется посредством открытия индивидуального лицевого счета. Датой регистрации считается дата открытия индивидуального лицевого счета
Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд пенсионного и социального страхования осуществляется его территориальными органами в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.
Расходы на оказание услуг стационарной медицинской помощи и обеспечение деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих стационарную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования, субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям подлежат отражению по подразделу 0901 "Стационарная медицинская помощь".
Таким образом остатки, в том числе основные средства, недвижимое имущество и материальные запасы, сформировавшиеся по состоянию на 01.01.2023 по субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, и отраженные по подразделу 0909 "Другие вопросы в области здравоохранения", подлежат корректировке на подраздел 0901 "Стационарная медицинская помощь".
"Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения" (ф. 0503773), сформированные учреждением по состоянию на 01.01.2023, корректируются с указанием показателя по коду причины 06 "Иные причины". Такие разъяснения приведены в письме Минздрава России от 22.05.2023 № 22-0/789.
Минфин России подготовил в мае 2023 года обзор типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих (форма справки утверждена Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460).
Обзор подготовлен на основании результатов анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в Минфин России в рамках декларационных кампаний 2022 - 2023 гг. федеральными государственными гражданскими служащими.
При осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медизделий по видам, утвержденной Минздравом России, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает:
- 600 тыс. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медизделий в предшествующем году, составил менее 50 млн рублей;
- 1 млн рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медизделий в предшествующем году, составил от 50 млн рублей до 100 млн рублей;
- 1,5 млн рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медизделий в предшествующем году, составил более 100 млн рублей.
Минфин России в письме от 25.04.2023 № 24-06-06/37615 указал, что совокупным годовым объемом денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий, является объем денежных средств, уплаченных в предшествующем году.
Минфин России в письме от 26.04.2023 № 03-07-07/38261 напомнил, что согласно нормам налогового законодательства (подп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ) освобождаются от обложения НДС на территории России операции по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, аттракционов в зоопарках, океанариумах и парках культуры и отдыха, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок. При реализации организацией входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий освобождение от налогообложения НДС применяется при соблюдении требований к реализованным билетам как к бланкам строгой отчетности, а также наличии у этой организации соответствующего кода вида деятельности по Общероссийскому классификатору видов деятельности.
Казначейство России в письме от 18.05.2023 № 07-04-05/03-13130 разъяснило нюансы отзыва дополнительных лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) в июне 2023 года. В случае отсутствия по состоянию на 1 июня 2023 года государственного контракта, заключенного в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенного контракта в пределах доведенных на его исполнение дополнительных ЛБО, то соответствующие дополнительные ЛБО подлежат отзыву в установленном порядке.
Остатки дополнительных лимитов бюджетных обязательств:
- отраженные на лицевых счетах распорядителей средств федерального бюджета подлежат отзыву на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета;
- доведенные для исполнения госконтрактов, условиями которых по состоянию на 1 января 2023 года было предусмотрено применение казначейского обеспечения обязательств (казначейских аккредитивов), не подлежат отзыву.
Утверждены Правила предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета. Как установлено постановлением Правительства РФ от 31.03.2023 № 525 специальные казначейские кредиты предоставляются за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 % годовых с правом досрочного погашения. Кредит предоставляется на цели финансового обеспечения мероприятий, одобренных Правительственной комиссией по региональному развитию в РФ, реализуемых по установленным направлениям.
Учет операций по формированию себестоимости готовой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется на счете 1 109 00 000 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг" с указанием в 1-м - 17-м разрядах номера счета соответствующего кода КБК, в 24-м - 26-м разрядах номера счета - подстатьи КОСГУ, соответствующей экономической сущности осуществляемого факта хозяйственной жизни (отражаемого объекта бухгалтерского учета).
Продукция (работа), не прошедшая всех стадий (фаз, переделов), предусмотренных технологическим процессом, а также изделия неукомплектованные, не прошедшие испытания и техническую приемку, относятся к незавершенному производству. Незавершенное производство отражается в бухгалтерском учете по фактической себестоимости прямых затрат (п. 137 Инструкции по применению Единого плана счетов, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н).
Согласно п. 28 СГС "Запасы" (утв. приказом Минфина России от 07.12.2018 № 256н) первоначальной стоимостью при отражении незавершенного производства является доля фактически понесенных субъектом учета затрат на изготовление готовой продукции, выполнение работ, оказание услуг, приходящихся на продукцию, не прошедшую всех стадий технологического процесса, а также изделия неукомплектованные, не прошедшие испытания и технической приемки, и (или) на объем незавершенных работ (этапов работ), услуг (письмо Минфина России от 29.03.2023 № 02-06-10/27814).
Табель учета посещаемости детей (ф. 0504608) служит для учета посещаемости детей в учреждениях, в том числе в целях последующего начисления сумм, причитающихся к уплате родителями за содержание детей в этих учреждениях. Как разъяснил Минфин России в письме от 14.04.2023 № 02-06-05/33794 необходимость применения формы Табеля (ф. 0504608) в целях отражения факта хозяйственной жизни по начислению доходов учреждения (сумм, причитающихся к уплате родителями за содержание детей в этих учреждениях) зависит от наличия обстоятельств, приводящих (влияющих) к возникновению и (или) изменению величины ожидаемых поступлений экономических выгод или полезного потенциала при условии его применения.
В рамках централизованных закупок уполномоченным заказчиком по соответствующим аналитическим кодам группы синтетического учета счета 0 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы» отражаются фактически произведенные затраты (капитальные вложения (инвестиции) в объекты нефинансовых активов и объекты нематериальных активов, подлежащие безвозмездной передаче в целях формирования стоимости материальных объектов основных фондов, принимаемых к учету конечными правообладателями, в рассматриваемом случае – заказчиками (грузополучателями), с отражением на уровне аналитического учета информации об ответственных лицах (грузополучателях).
Минфин России в письме от 21.02.2023 № 02-06-10/15179 указал, что для формирования достоверной информации о фактически произведенных затратах (вложениях) в пользу конкретного заказчика (грузополучателя) уполномоченным заказчиком обеспечивается ведение аналитического учета по счету 0 106 00 000 в разрезе структуры объектов вложений в нефинансовые активы и ответственных лиц по месту нахождения заказчика (грузополучателя).
Минфин России подготовил проект поправок (ID проекта:137611) в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом ведомства от 25.03.2011 № 33н.
Составление промежуточного ликвидационного баланса осуществляется при проведении реорганизации субъекта отчетности в форме слияния, присоединения, разделения, а также при его ликвидации (упразднении).
Его составление осуществляется по форме, установленной согласно Инструкции для Разделительного (ликвидационного) баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503830).
Одновременно с промежуточным ликвидационным балансом в составе дополнительных материалов формируются:
- Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725);
- Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
- Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503728).
- Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760).
В пояснительную записку планируется включить Сведения:
- Сведения об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503766);
- Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768);
- Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769);
- Сведения о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771);
-Сведения о суммах заимствований (ф. 0503772);
- Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773);
- Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295).
Планируется, что приказ будет применяться при составлении бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, начиная с бухгалтерской отчетности 2023 года.
На регистрацию в Минюст России поступил приказ Минфина России от 05.05.2023 № 64н, которым внесены многочисленные поправки в План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению (утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 № 183н).
Установлено, что передача объектов основных средств, нематериальных активов органу власти, государственному (муниципальному) учреждению, в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятия из оперативного управления), отражается на основании первичных учетных документов, оформленных передающей и принимающей сторонами, по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010400000 «Амортизация» и кредиту счета 040120281 «Расходы на безвозмездные перечисления капитального характера государственным (муниципальным) учреждениям», 040120254 «Расходы на безвозмездные перечисления капитального характера другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»
Принятие к бюджетному учету возвращенных (сданных) работниками (сотрудниками) материальных запасов, ранее переданных им в личное пользование для выполнения служебных (должностных) обязанностей, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010500000 «Материальные запасы» и кредиту счета 040110172 «Доходы от операций с активами» с одновременным уменьшением на забалансового счета 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)»
Реализация готовой продукции, биологической продукции (далее при совместном упоминании – готовая продукция), товаров отражается на основании товарно-сопроводительных документов, иных первичных учетных документов на реализацию готовой продукции (товаров), соответствующих объекту учета, по дебету счета 040110131 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010500000 «Материальные запасы» (010527440, 010537440, 010538440);
Добавлены счета для отражения операций по биотрансформации, выращиванию животных, изменению стоимости животных на выращивании и на откорме, изменению стоимости многолетних и однолетних насаждений, выращиваемых в питомниках, вложений в биологические активы (особо ценное, иное движимое имущество, в том числе и имущество в пути), участию в договоре простого товарищества и другие.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета государственных (муниципальных) автономных учреждений 2023 года.
Как разъяснил Минфин России в письме от 14.04.2023 № 02-02-09/33791, доходы от предоставления имущества в операционную аренду отражаются по статье 120 "Доходы от собственности" аналитической группы подвида доходов бюджетов и относятся на подстатью 121 "Доходы от операционной аренды".
Расходы бюджетов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества, за исключением расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, отражаются по виду расходов 243 "Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества".
В этой связи, Минфин России в письме от 13.04.2023 № 02-05-11/33714 указал, если разработка документации по планировке территории объектов капитального ремонта автомобильных дорог осуществляется в целях капитального ремонта этих объектов, расходы на оплату соответствующих работ следует отразить по вышеуказанному виду расходов.
Если работник не использует право на получение денежных средств (аванса) при направлении его в командировку, возмещение работнику командировочных расходов осуществляется по факту возвращения из командировки. Способ выдачи денежных средств указывается работником самостоятельно в разделе 2 "Обоснование командировочных расходов" Решения о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504512). В этом случае принимается только бюджетное обязательство, а денежное обязательство принимается по факту утверждения руководителем (представителем нанимателя или уполномоченным им лицом) Отчета о расходах подотчетного лица (ф. 0504520), сформированного на основании Решения (ф. 0504512).
Минфин России в письме от 30.03.2023 № 02-02-09/28161 разъяснил, что формирование Решения (ф. 0504512) при направлении работника в командировку обязательно и не зависит от способа финансового обеспечения работника, направляемого в командировку (путем выдачи ему денежного аванса или возмещения командировочных расходов по факту возвращения его из командировки).
Минтруд России в письме от 11.04.2023 № 15-2/ООГ-1410 отметил, что, если в списке программ повышенной опасности отсутствует программа, по которой проведено обучение работника, то в настоящее время соответствующие сведения в реестр обученных лиц не передаются. Прохождение данного обучения оформляется протоколом проверки знания требований охраны труда. Если нормативными правовыми актами не установлена необходимость выдачи удостоверений о проверке знания работником требований охраны труда, по решению работодателя дополнительно к протоколу проверки такого знания допускается выдавать соответствующее удостоверение работнику, успешно прошедшему эту проверку
