Минфин взвалил бремя возвратов сумм взносов в ПФР на свои плечи

Напомним суть проблемы. Страховые взносы, перечисляемые в ПФР, не относятся к числу налогов и являются индивидуально возмездными платежами, поэтому на них не распространяется порядок возврата излишне уплаченных сумм, прописанный в статьях 71 и 79 НК РФ. В то же время обеспечение бюджета ПФР, а также контроль за расходованием средств этого бюджета осуществляются самим ПФР. Однако Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не установлен порядок осуществления возврата излишне уплаченных средств. В связи с этим образовался, как принято сейчас говорить, «правовой вакуум». Налоговое ведомство, как правило, отказывало в возврате таких излишне уплаченных сумм.

Однако, согласно положениям Федерального закона от 21.07.2007 № 182-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (приложение № 1), ФНС признана главным администратором доходов бюджета ПФР по страховым взносам. В соответствии со статьей 6 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет контроль за правильностью исчисления и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей. Учитывая это, а также отрицательную для налоговиков арбитражную практику и Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.03.2008 № 3708/22, налоговики решили взять на себя полномочия по принятию решений о возврате излишне уплаченных взносов в ПФР. Но тем не менее чиновники финансового ведомства отказались рассматривать вопросы о порядке начисления процентов за несвоевременный возврат государством излишних сумм взносов в ПФР, сославшись на полное отсутствие урегулирования данного вопроса в бюджетном законодательстве РФ.

  вернуться к списку новостей