Сроки составления сводной бюджетной росписи
Приказом Минфина России от 18.08.2014 № 77н внесены поправки в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23.11.2011 № 159н «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)».
Согласно поправкам изменения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в части планового периода 2015 и 2016 годов осуществляются до 1 октября 2014 года.
О базовых отраслевых перечнях
Минфин России приказом от 16.06.2014 № 49н утвердил перечень видов деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, формируются базовые отраслевые перечни государственных и муниципальных услуг и работ.
Изменения в Журнале счетов-фактур
Журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур (утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137) дополнен новыми графами для отражения сведений о посреднической деятельности.
Дополнительные графы появились также в формах книги покупок и книги продаж, применяемых при расчетах по НДС (постановление Правительства РФ от 30.07.2014 № 735).
Госзакупки в случаях покупки билетов
Для использования в работе доведено письмо Минфина России от 31.07.2014 № 02-02-04/37921. В случаях покупки билетов через организацию-посредника, стоимость услуг которой фиксируется на специальных бланках, государственный (муниципальный) заказчик обязан соблюдать требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе в сфере госзакупок (письмо Казначейства России от 05.08.2014 № 42-7.4-05/3.3-485).
Как правило, закупка билетов связана с командировкой сотрудников, оплатой его проезда к месту проведения отпуска, к месту санаторно-курортного лечения, а также с проездом на общественном транспорте в связи со служебной необходимостью (разовые и проездные билеты). Кроме того, к закупке билетов могут относиться приобретение входных билетов для сотрудников на различные мероприятия, например на выставки, спортивные мероприятия и др. И в случае закупки проездных билетов, и в случае закупки билетов на выставки учреждение может приобретать их самостоятельно, а затем выдавать сотрудникам либо компенсировать сотрудникам затраты на их приобретение.
Тема закупок билетов рассмотрена в журнале «Советник в сфере образования» № 4 за 2014 год.
Оплата труда судмедэкспертов
Приказом Минюста России от 08.08.2014 № 170 утверждено Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации по виду экономической деятельности «Деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геологоразведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки».
Ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд
В последние несколько месяцев федеральные органы исполнительной власти утверждают разработанные ими регламенты проведения проверок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.
Приказом Минприроды России от 22.05.2014 № 226 утвержден регламент организации и проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных Минприроды России федеральных служб, федеральных агентств и федеральных государственных бюджетных учреждений.
Приказом Минздрава России от 19.06.2014 № 293н утвержден Регламент проведения Министерством здравоохранения Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25.07.2014 за № 33276.
О предельной дате исполнения платежных документов клиентов
Казначейство России в письме от 07.08.2014 № 42-7.4-05/5.3-493 разъяснило порядок заполнения строки «Предельная дата исполнения» кодовой зоны платежных документов.
В частности, указано, что независимо от того, какая предельная дата исполнения указана в платежном документе клиента, а также независимо от ее наличия или отсутствия платежные документы клиента должны быть исполнены не позднее следующего рабочего дня после их поступления в орган Федерального казначейства.
Приобретение неисключительных прав
Минфин России в письме от 27.06.2014 № 02-05-11/31189 разъяснил, что расходы государственного (муниципального) учреждения на приобретение неисключительных прав на программное обеспечение отражаются по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Определение стоимости комплектующих
Унифицирован подход к определению стоимости комплектующего изделия, подлежащего замене при восстановительном ремонте транспортного средства. Соответствующие поправки внесены постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 717 в Правила установления размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств (утв. постановлением Правительства РФ от 24.05.2010 № 361).
Новый перечень лекарственных средств для медицинского применения
Как сообщил Минздрав России в письме от 05.08.2014 № 1152/25-4, новый перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, применяется с 16 августа 2014 года. Именно с этой даты вступил в силу утвердивший этот перечень приказ Минздрава России от 22.04.2014 № 183н (опубликован в «Российской газете» 5 августа 2014 года). Подробнее читайте в журнале «Советник бухгалтера в здравоохранении» № 6 за 2014 год.
Нормативные затраты для науки
Приказом Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) от 11.07.2014 № 21н внесены изменения в Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом ФАНО России от 25.12.2013 № 12н.
При этом установлено, что часть изменений применяется уже к правоотношениям, возникающим при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете начиная с федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Зарегистрирован в Минюсте России 13.08.2014 за № 33565.
Изменения в Указания по применению бюджетной классификации РФ
Приказом Минфина России от 30.07.2014 № 67н внесены очередные изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н.
Минфин сообщает
В своем письме от 04.08.2014 № 02-05-10/38341 Минфин России в дополнение к письму от 10.07.2014 № 16-01-08/33028 дает разъяснения о порядке применения отдельных целевых статей и видов расходов, в частности:
- целевых статей 0011 «Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов» и 0012 «Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов»;
- видов расходов 220 «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны» и др.
К письму также прилагается перечень форм обоснований бюджетных ассигнований на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Правила обеспечения наличными денежными средствами
Казначейство России приказом от 30.06.2014 № 10н (приказ находится на регистрации Минюста России) утвердило Правила обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов РФ (муниципальных образований). С 1 января 2015 года вводится порядок обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов РФ (муниципальных образований).
О кадастровых ошибках
В письме от 21.07.2014 № 14-09978/14 Росреестр дает разъяснения об исправлении кадастровых ошибок.
Кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого в кадастр вносились сведения. Такая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для государственного кадастрового учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Крымские суточные
Согласно письму Минфина России от 24.07.2014 № 03-04-06/36482 при направлении сотрудников организации в командировки на территории Российской Федерации, включая новые субъекты Российской Федерации – Республику Крым и город федерального значения Севастополь, выплачиваемые таким сотрудникам суточные освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц в пределах 700 рублей.
Рекомендации по вопросу определения полномочий представителей работодателей
Общественные организации, некоммерческие партнерства, ассоциации и союзы не могут рассматриваться в качестве полномочных представителей работодателей при заключении трудовых соглашений.
Как сообщается в Рекомендациях Федеральной службы по труду и занятости (протокол № 3 от 15.07.2014), подписание соглашений неуполномоченными представителями сторон влечет за собой невозможность их применения. Подписанный неуполномоченными субъектами акт не может быть признан соглашением применительно к целям социального партнерства в сфере труда. В отношении такого акта не действуют положения, предусматривающие возможность распространения соглашения на работодателей, не представивших в Минтруд России мотивированный письменный отказ в присоединении к нему.
Утверждены правила перевозок пассажиров и багажа
Минтранс России приказом от 19.12.2013 № 473 утвердил Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.
Утвержденные Правила содержат нормы, обязательные для перевозчиков, владельцев инфраструктур, пассажиров, отправителей, получателей, юридических и физических лиц, и устанавливают условия перевозок пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа.
Постановка на учет ничейного имущества
Минэкономразвития России приказом от 22.11.2013 № 701 утвердило Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, который в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами.
Порядком, в частности, установлено, что на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:
- прием документов, необходимых для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей;
- правовая экспертиза документов;
- внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о принятии на учет (снятии с учета) бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
Порядок содержит формы документов, необходимых для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Обратите внимание! Данный приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 01.08.2014 за № 33405.
Аттестация педагогических работников
Подкорректирован порядок аттестации научно-педагогических работников образовательных организаций высшего и дополнительного профессионального образования.
Кроме того, приказом Минобрнауки России от 28.07.2014 № 795 установлено, что аттестации не подлежат работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет, а также беременные или находящиеся в отпуске по беременности и родам женщины и работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Признан утратившим силу приказ Минобрнауки России от 06.08.2009 № 284, которым был утвержден ранее действовавший порядок проведения такой аттестации.
Документы для лицензирования медицинской деятельности
Приказом от 05.05.2014 № 3166 Росздравнадзор ввел в действие новые формы следующих документов, применяемых при лицензировании медицинской деятельности:
- заявление о предоставлении, переоформлении лицензии,
- уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений,
- об отказе в предоставлении, переоформлении лицензии,
- о прекращении медицинской деятельности и т.п.
Требования к сайту образовательной организации
Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 утверждены требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации.
В этих целях определены состав и структура информации, подлежащей обязательному размещению на таких сайтах.
В частности на сайтах должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации», доступ к которому осуществляется с главной страницы и из основного навигационного меню.
Иные субсидии Минтранса
Минтранс России приказом от 07.05.2014 № 122 утвердил Порядок предоставления из федерального бюджета федеральному бюджетному учреждению «Агентство автомобильного транспорта», в отношении которого Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах».
Согласно Порядку целевые субсидии предоставляются на реализацию мероприятий, связанных с материально-техническим обеспечением учреждения (оборудование, программные комплексы) в целях подготовки водителей, повышения квалификации инженерно-технического и руководящего состава автотранспортных предприятий, а также обучения контрольно-надзорных органов в сфере автомобильного транспорта в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 14.07.2014 за № 33093.
Нормативные затраты для учреждений Федерального агентства связи
Приказом Федерального агентства связи от 03.06.2014 № 102 утвержден Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство связи.
Кроме того внесены изменения в приказ Федерального агентства связи от 19.10.2011 № 292 «Об утверждении порядков определения нормативных затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении федерального агентства связи, государственных услуг, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества». Согласно этим изменениям приказ № 292 не применяется к федеральным государственным образовательным организациям высшего профессионального образования, в части определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования по специальностям и направлениям.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 19.08.2014 за № 33651.
Налог на прибыль и командировка на выходные
Если правила внутреннего распорядка, утвержденные руководителем организации, предусматривают режим работы в выходные и праздничные дни, то затраты, связанные с выплатой компенсации работникам за дни отъезда в командировку и дни прибытия из командировки, приходящиеся на выходные дни, могут быть учтены в составе расходов на оплату труда на основании п. 3 ст. 255 НК РФ при условии их соответствия критериям, установленным п. 1 ст. 252 НК РФ.
Кроме того, расходы на приобретение проездного билета для проезда работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы в выходные дни, предшествующие дню начала командировки, или в выходные дни, следующие за датой окончания командировки, также могут учитываться в расходах для целей налогообложения прибыли организаций.
При этом указанные расходы включаются в налоговую базу по налогу на прибыль, если дата выбытия из места командировки к месту постоянной работы (дата отправления работника к месту командировки) совпадает с датой, на которую приобретен такой проездной билет, а также если задержка выезда командированного из места командировки (либо более ранний выезд работника к месту назначения) произошла с разрешения руководителя, подтверждающего в соответствии с установленным порядком целесообразность произведенных расходов.
Данная позиция Минфина нашла отражение в письме от 11.08.2014 № 03-03-10/39800, а также ФНС России в письме от 20.08.2014 № СА-4-3/16564@.
Проверка расчета РСВ-1
ПФР своим распоряжением от 31.07.2014 № 323Р утвердил Методические рекомендации по проверке расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и на ОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), применяющиеся при проверке расчетов, представленных с 1 января 2014 года.
Документ также содержит Методические рекомендации по проверке сочетаний видов стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Новые формы контроля за уплатой страховых взносов
Приказом Минтруда России от 23.07.2014 № 400н утверждены три новые формы, применяемые при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний:
- форма 28-ФСС РФ – форма требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов (приложение № 1);
- форма 29-ФСС РФ – форма решения о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках (приложение № 2);
- форма 30-ФСС РФ – форма постановления о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – организации (индивидуального предпринимателя) (приложение № 3).
Методические рекомендации по организации электронного документооборота
ФНС России приказом от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398@ утвердила Методические рекомендации по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
В этой связи с 1 августа 2014 года вводятся в действие новые методические рекомендации по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов).Признаны утратившими силу Методические рекомендации, утвержденные приказом ФНС России от 02.11.2009 № ММ-7-6/534@.
Налоговые ставки при исчислении земельного налога
ФНС РФ в своем письме от 30.07.2014 № БС-4-11/14944@ приводит разъяснения Минфина России из письма от 16.07.2014 № 03-05-04-02/34879 по вопросу применения налоговой ставки при исчислении земельного налога в случае неиспользования части участка для ведения сельхозпроизводства.
В случае если участок признан уполномоченным органом не используемым для сельскохозяйственного производства, обложение земельным налогом в отношении всего этого участка должно производиться по ставке, установленной представительным органом муниципального образования в отношении прочих земель и не превышающей 1,5%, начиная с налогового периода, в котором вынесено решение о выявленном нарушении, до начала налогового периода, в котором нарушение устранено.
Имущество унитарных предприятий
Как разъяснил Минфин России в письме от 19.05.2014 № 03-05-04-01/23641, в отношении имущества, находящегося на балансе государственных (муниципальных) организаций на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, применяется общеустановленный главой 30 «Налог на имущество организаций» НК РФ порядок определения налоговой базы исходя из балансовой (остаточной) стоимости объекта недвижимого имущества (п. 1 ст. 375 НК РФ).
НДС с плательщика ЕНВД
ФНС России в информации от 18 августа 2014 года сообщила о недопустимости взыскания НДС с лица, признаваемого плательщиком ЕНВД. В информации сообщается, что такой подход обусловлен разъяснениями, отраженными в постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2014 № 17-П.
Кому платить за иностранного работника
Платить госпошлину за выдачу разрешения на работу иностранному работнику, который прибывает в Российской Федерации в порядке, требующем получения визы, придется работодателю или заказчику работ (услуг). Такова позиция Минфина России, изложенная в письме от 17.04.2014 № 03-05-06-03/17524.
НДФЛ по решению суда
Если в решении суда о взыскании с работодателя денежных средств не разделены сумма, которая причитается физлицу, и сумма подлежащего удержанию НДФЛ, организация – налоговый агент налог не удерживает. Такие разъяснения можно найти в письме Минфина России от 26.05.2014 № 03-04-05/24928.
Положение об оплате труда учреждений Минспорта
Приказом Минспорта России от 30.05.2014 № 382 утверждено Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации по видам экономической деятельности.
Данный приказ зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2014 за № 33332 и вступил в силу со 2 сентября 2014 года.
Порядок организации повышения квалификации государственных служащих
Распоряжением Президента РФ от 11.08.2014 № 260-рп установлен порядок организации в 2014 году повышения квалификации государственных служащих Республики Крым и г. Севастополя и муниципальных служащих по отдельным дополнительным профессиональным программам.
МВД России приказом от 02.06.2014 № 455 определен Порядок утверждения индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Учет расходов в виде надбавок к зарплате
ФНС России в письме от 13.08.2014 № ГД-4-3/15717@ разъяснила, что расходы в виде единовременного вознаграждения за выслугу лет (надбавки за стаж работы по специальности) могут быть учтены в целях налогообложения прибыли при условии, что порядок, размер и условия его выплаты предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами, а также локальными нормативными актами.
О стойкой утрате трудоспособности сотрудников внутренних дел
Правила определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.01.2013 № 70, приведены в соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 26.06.2013 № АКПИ13-467.
Напомним, что указанным Решением ВС РФ было признано недействующим положение указанных Правил, ограничивающее возможность представления медицинской организацией в учреждение медико-социальной экспертизы для установления стойкой утраты трудоспособности сотрудника заключения военно-врачебной комиссии о категории годности сотрудника к службе в органах внутренних дел с указанием формулировки «В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел (военной службе)» и причинной связи имеющегося у него увечья или иного повреждения здоровья, определяемой с указанием формулировки «военная травма» (постановление Правительства РФ от 20.08.2014 № 832).
Учет сумм выходного пособия
По мнению специалистов финансового ведомства, изложенному в письме от 16.07.2014 № 03-03-06/1/34828, в расходах, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, может учитываться сумма выходного пособия, выплачиваемого по коллективному или трудовому (дополнительному соглашению к нему) договору при его расторжении в связи с увольнением сотрудника, сокращением штата работников или по другим основаниям, не указанным в статье 178 ТК РФ.
Обзор ответов на вопросы плательщиков страховых взносов
В совместном письме от 29.07.2014 Пенсионного фонда № НП-30-26/9660 и Фонда социального страхования № 17-03-10/08-2786П были разъяснены нюансы начисления страховых взносов на отдельные выплаты в пользу работников.
В частности, разъяснено, что на суммы выплат и иных вознаграждений в пользу работников, предусмотренных коллективными договорами, которые не являются стимулирующими и не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества и условий выполнения самой работы, страховые взносы в государственные внебюджетные фонды начисляются в общеустановленном порядке.
Также разъяснено, что если использование залов официальных делегаций не предусмотрено законодательством для определенных категорий лиц, то такие суммы включаются в базу для начисления страховых взносов в общем порядке.
Премирование работников
Расходы на премирование работников, в том числе в виде ценных подарков, связанные с производственными результатами работников и предусмотренные трудовыми договорами, могут быть учтены при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в составе расходов на оплату труда (письмо Минфина России от 02.06.2014 № 03-03-06/2/26291).
Нет поводов для отсрочки
Как разъясняет Минтруд России в письме от 25.06.2014 № 17-4/10/П-3456 в настоящее время отсутствуют порядок и основания для предоставления плательщикам отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды.
Если отпуск по уходу был прерван
Отпуск по уходу за ребенком может быть прерван для использования ежегодного основного оплачиваемого отпуска. При его возобновлении ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается заново. Такие разъяснения дал Фонд социального страхования в письме от 14.07.2014 № 17-03-14/06-7836.
Страховые взносы на денежные компенсации
Денежные компенсации за лечение, а также за неиспользованную санаторно-курортную путевку, выплачиваемые государственным и муниципальным служащим, подлежат обложению страховыми взносами.
Кроме того, по мнению Минтруда России в письме от 11.06.2014 № 17-3/В-258, упомянутые денежные компенсации подлежат обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
