Минфин России приказом от 15.05.2023 № 68н (зарегистрирован в Минюсте России 9 июня 2023 года за № 73805) утвердил порядок приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов.
Приказ устанавливает правила приостановления операций, а также регламентирует процедуру отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления соответствующей информации.
Минфин России приказом от 15.05.2023 № 68н (зарегистрирован в Минюсте России 9 июня 2023 года за № 73805) утвердил порядок приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов.
Приказ устанавливает правила приостановления операций, а также регламентирует процедуру отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления соответствующей информации.
Минфин России приказом от 29.03.2023 № 35н (зарегистрировано в Минюсте России 31 мая 2023 года за № 73655) внес изменения в План счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению (утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н).
В частности, уточнены наименования некоторых счетов. Появились новые счета, в том числе в целях учета биологических активов, объектов биотрансформации и другие.
Обновленный План счетов применяется, начиная с формирования учетной политики и показателей бухгалтерского учета 2023 года.
Также приказом от 31.03.2023 № 37н (зарегистрирован в Минюсте России 31.05.2023 № 73656) обновлен План счетов казначейского учета (утв. приказом Минфина России от 30.11.2015 № 184н). Появился новый раздел «Счета объектов учета системы казначейских платежей». Также предусмотрен переходный период для применения нового Плана счетов по мере организационно-технической готовности Федерального казначейства и ТОФК.
Если налогоплательщик воспользовался в текущем налоговом (отчетном) периоде инвестиционным налоговым вычетом в виде расходов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 ст. 286.1 НК РФ, а в следующем налоговом (отчетном) периоде применил налоговую ставку по налогу, подлежащему зачислению в бюджет субъекта РФ, в размере 0 % на основании п. 1.16 ст. 284 НК РФ, то неиспользованный инвестиционный налоговый вычет по указанному основанию, по мнению Минфина России в письме от 03.05.2023 № 03-03-06/1/40489, может быть перенесен на последующие налоговые периоды, в которых у налогоплательщика появится исчисленная сумма налога на прибыль (авансового платежа), подлежащая зачислению в доходную часть бюджетов этих субъектов, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ. Разъяснения касаются вычета в виде расходов на приобретение ОС, их модернизацию, достройку, дооборудование, реконструкцию, техническое перевооружение.
Минздрав России приказом от 02.05.2023 № 205н обновил номенклатуру медицинских и фармацевтических работников.
С 1 сентября 2023 года утверждены следующие должности:
- руководителей медицинских и фармацевтических организаций и их структурных подразделений;
- -специалистов с высшим медицинским (врачи) и фармацевтическим образованием (провизоры);
- специалистов с высшим (немедицинским) и средним образованием;
- специалиста со средним фармацевтическим образованием – фармацевт;
- младшего медицинского и фармацевтического персонала.
А приказом от 02.05.2023 № 206н утверждены новые квалификационные требования к медицинских и фармацевтических работников, которые вступают в силу с 1 сентября и будут применяться два года. Появились требования к специалистам с немедицинским образованием. Расширили перечень специальностей, при которых можно пройти переподготовку на онколога. Дополнили требования к профобразованию и переподготовке по ряду специальностей.
Скорректированы Правила выплаты вознаграждения за служебные изобретения, полезные модели и промышленные образцы (утв. постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 № 1848). В частности, появились новые нормы, регулирующие распределение вознаграждения в случае соавторства. Как установлено постановлением Правительства РФ от 25.05.2023 № 812, если служебное изобретение, полезная модель, промышленный образец созданы совместным творческим трудом нескольких работников, являющихся их соавторами, вознаграждение, выплачивается пропорционально размеру творческого вклада каждого из работников. Размер творческого вклада работников определяется соглашением между ними, а в случае если соглашения нет, творческий вклад всех работников считается равным, если иное не будет установлено вступившим в законную силу решением суда.
В случае если работники, совместным творческим трудом которых созданы служебное изобретение, полезная модель, промышленный образец, заключили соглашение о размере творческого вклада, любой из них уведомляет работодателя о согласованном работниками распределении творческого вклада в письменной форме в течение 5 календарных дней со дня заключения указанного соглашения с представлением работодателю его копии.
А постановлением от 02.06.2023 № 921 Правительство РФ определило порядок расчета вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы работникам научных организаций и вузов
С 1 января 2024 года для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с различными формами умственной отсталости, появилась возможность бесплатно пройти обучение по программам переподготовки рабочих и служащих. Как установлено Федеральным законом от 29.05.2023 № 189-ФЗ указанные лица, смогут пройти бесплатное повторное профобучение для овладения новой профессией рабочего или должностью служащего с учетом потребностей производства и вида профдеятельности. Во время обучения будет выплачиваться ежемесячное пособие, а также пособие на приобретение письменных принадлежностей и учебников.
Минздрав России в письме от 17.03.2023 № 31-1/3024349-199 разъяснил нюансы регулирования при установлении нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения.
Указано, что при установлении нормы бесплатной выдачи указанной одежды и обуви необходимо руководствоваться приказом Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 "О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви". Это связано с тем, что приказ Минздрава СССР от 15.09.1988 № 710 "Об утверждении Табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий" был отменен.
Трудовой договор работодатель должен подписать лично. При этом Трудовой кодекс (ст. 22.1) также допускает возможность применения работодателем и работником электронных подписей, оформленных в соответствии с законодательством, при использовании электронного документооборота. Как пояснил Минтруд России в письме от 15.03.2023 № 14-6/ООГ-1863 реквизит «Подпись» включает в себя наименование должности лица, подписывающего документ, его собственноручную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию). Использование факсимильной подписи при подписании документов, несомненно, упрощает документооборот любой организации. Однако законодательно вопросы применения такого способа подписания документов в настоящее время не урегулированы. Не определен и статус документа, подписанного факсимильной подписью. Есть лишь несколько ситуаций, когда установлен прямой запрет на использование факсимильной подписи для подписания документов. Поэтому для исключения рисков при применении факсимиле учреждению важно различать ситуации, когда можно его применять при подписании документов, а когда — нельзя. В действующем законодательстве отсутствует определение понятия «факсимиле». Возможность использования факсимильной подписи на кадровых документах, в том числе трудовых договорах, законодательством не предусмотрена.
Минфин России приказом от 27.04.2023 № 57н (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2023 года за № 73657) внес коррективы в План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений (утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н).
Установлено, в частности, по счетам аналитического учета счетов 030404000 "Внутриведомственныерасчеты", 040120200 "Расходы текущего финансового года", 040110190 "Безвозмездные неденежные поступления" по операциям безвозмездных неденежных поступлений и безвозмездных неденежных передачи нефинансовых и финансовых активов (за исключением денежных средств и их эквивалентов) и обязательств в 5-14 разрядах номера счета отражаются нули, если иное не предусмотрено требованиями целевого назначения выделенных средств. По счетам аналитического учета счета 01110000 "Права пользования активами" в 15 - 17 разрядах номера счета отражаются нули в части прав пользования нефинансовыми активами, прав пользования нематериальными активами на льготных условиях. Поступление, принятие к учету, внутреннее перемещение объектов основных средств оформляются следующими бухгалтерскими записями: - принятие к бухгалтерскому учету приобретенного недвижимого имущества, на основании первичных учетных документов, с учетом резерва на демонтаж и вывод основных средств из эксплуатации в случае его формирования, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010111310-010113310, 010115310) и кредиту счета 010611310 "Увеличение вложений в основные средства - недвижимое имущество учреждения"; - принятие к бухгалтерскому учету объектов основных средств, за исключением объектов недвижимого имущества, по первоначальной стоимости, сформированной при их приобретении, создании, изготовлении, в том числе хозяйственным способом, с учетом резерва на демонтаж и вывод основных средств из эксплуатации в случае его формирования, отражается на основании первичных учетных документов по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010122310, 010124310 - 010128310, 010132310 -010138310) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 "Вложения в нефинансовые активы" (010621310, 010631310); - принятие к бухгалтерскому учету увеличения стоимости основных средств в результате работ по их достройке, реконструкции, модернизации, дооборудованию отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 "Вложения в нефинансовые активы". Сведения о произведенных изменениях отражаются в регистре бухгалтерского учета - инвентарной карточке по соответствующему объекту основного средства; - оприходование приплода, полученного от животных, не классифицируемых в качестве биологических активов, в целях продажи живой массы молодняка животных отражается по дебету счета 010536346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов - иного движимого имущества учреждения" и кредиту счета 040110199 "Прочие неденежные безвозмездные поступления". Другие изменения касаются учета земельных участков, непроизводственных ресурсов, биологических активов, биотрансформации и др. Введены правила отражения расчетов по единому налоговому платежу, который изначально будут отражать по дебету счета 0 303 14 000. После того как налоговая распределит суммы, начнут делать записи по кредиту счета 0 303 14 000 и дебету счета 0 303 00 000. Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерской учета государственных (муниципальных) бюджетных учреждений 2023 года.
ФНС России в письме от 22.05.2023 № БС-4-11/6401 направила уточненное внутридокументное контрольное соотношение 1.26 показателей формы расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ).
Внутридокументное контрольное соотношение 1.26 применяют к 6-НДФЛ за налоговый период начиная с расчета за 2023 год.
Правительство РФ постановлением от 10.03.2022 № 336 до 2030 года плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, не проводятся и заменяются на профилактические визиты, от проведения которых нельзя отказаться. Как отметил Минэкономразвития от 10.04.2023 № ОГ-Д24-3218 указанные ограничения в отношении учреждений дошкольного и начального общего образования действуют до 31 декабря 2029 года. Ведомство отметило, что вопрос формирования планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении указанных учреждений на 2030 год представляется преждевременным.
Согласно подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, относятся, в частности, расходы на обеспечение нормальных условий труда. Как отмечает Минфин России в письме от 28.04.2023 № 03-03-07/39574, в случае, если расходы организации по внедрению корпоративной программы оздоровления работников носят социальный характер и не соответствуют указанным положениям НК РФ, то такие расходы не могут быть учтены при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль.
Внесены многочисленные поправки в Налоговый кодекс РФ.
Федеральным законом от 29.05.2023 № 196-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс РФ. В частности, изменена установленная пунктом 8 статьи 45 НК РФ последовательность зачисления в бюджеты, сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (ЕНП).
Теперь, с 29 мая налоговая инспекция определяет принадлежность сумм ЕНП по учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика (ЕНС) сумме его совокупной обязанности в новой последовательности. Сначала из поступивших в качестве ЕНП денежных средств в бюджеты зачисляется недоимка и текущая обязанность по НДФЛ, и только потом - налоговые обязательства по иным налогам и взносам, а далее пени, проценты и штрафы.
Федеральным законом от 29.05.2023 № 200-ФЗ внесены изменения в статьи 217 и 372.1 Налогового кодекса РФ в части перечня доходов, освобождаемых от НДФЛ, в который теперь включена материальная поддержка нуждающимся обучающимся. Теперь вся сумма материальной поддержки обучающихся освобождена от налогообложения. Раньше не облагалась сумма матпомощи до 4000 рублей за налоговый период
Также среди поправок - от уплаты налога в федеральной территории "Сириус" освобождаются (п. 4. Ст. 372.1 НК РФ):
- некоммерческие образовательные организации;
- организации, обладающие правом на проведение чемпионата мира FIA "Формула-1",
- органы публичной власти федеральной территории "Сириус", унитарные предприятия, казённые, бюджетные и автономные учреждения, иные организации, созданные органами публичной власти указанной территории в целях обеспечения реализации их полномочий
- образовательные организации и организации, основным видом экономической деятельности которых в течение всего налогового периода является деятельность спортивных объектов.
Федеральный закон от 29.05.2023 № 201-ФЗ внес изменения в ст. 217 НК РФ и теперь от НДФЛ освобождены компенсации гражданам в рамках регионального законодательства о защите прав дольщиков обанкротившихся застройщиков.
А Федеральный закон от 29.05.2023 № 198-ФЗ освободил семьи с с двумя и более детьми освободили от НДФЛ при продаже не использовавшегося в предпринимательской деятельности земельного участка вместе с домом и хозяйственными постройками.
Подготовлены поправки в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ об образовании (проект федерального закона № 365972-8). Его инициаторы хотят исключить из закона нормы о запрете привлекать учеников к труду.
В целях усиления роли труда в воспитательном процессе проектом федерального закона предлагается скорректировать понятие «воспитание», дополнив его составляющей, направленной на формирование у обучающихся трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам. Также предлагается дополнить принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования единством обучения
и воспитания.
Предлагаемые новеллы относят к обязанностям обучающихся участие
в общественно-полезном труде, предусмотренном образовательной программой
с учетом возрастных и психофизических особенностей, поддержание в её стенах чистоты и порядка.
В связи с предлагаемым новым подходом к воспитанию
в образовательных организациях, норму о запрете привлечения обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, предлагается исключить.
Принятие законопроекта будет способствовать усилению воспитательной работы в образовательных организациях, в том числе формированию у обучающихся трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам.
Внесены коррективы в типовые условия договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным и унитарным предприятием (утв. приказом Минфина России от 05.10.2021 № 146н).
Как установлено приказом Минфина Росси от 28.03.2023 № 33н (зарегистрирован в Минюсте России 26 апреля 2023 года за № 73173).
Появилось новое условие о проведении ежегодной индексации арендной платы путем изменения ее размера в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды, но не чаще чем один раз в год.
Минтруд России приказом от 20.04.2023 № 316н (зарегистрирован в Минюсте России 19 мая 2023 года за № 73373) утвердил особенности организации и проведения дистанционной медико-социальной экспертизы, которые применяются с 1 июня 2023 года. Она проводится с применением информационно-коммуникационных технологий посредством использования информационных технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие между собой специалистами, которые ее проводят, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", с документированием совершаемых ими действий при взаимодействии.
Дистанционная экспертиза проводится в следующих случаях:
- консультации бюро (главного бюро) по направлению бюро (главного бюро) в рамках программы дополнительного обследования гражданина,
- обжалования гражданином решения бюро (главного бюро);
- контроля главным бюро, Федеральным бюро за решениями, принятыми бюро, главными бюро соответственно.
Проводить дистанционную экспертизу могут только медики, сведения о которых включены в Федеральный регистр медицинских работников.
Статьей 220 Трудового кодекса определены категории работников, в отношении которых работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, а также обязательных психиатрических освидетельствований. Такие осмотры и освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством РФ. Следовательно, оплата организацией за налогоплательщика товаров (работ, услуг) или имущественных прав не в интересах этого налогоплательщика (в частности, при оплате организацией стоимости проведения обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, необходимость прохождения которых обусловлена требованиями ст. 220 ТК РФ) не признается доходом, полученным этим налогоплательщиком в натуральной форме.
В случае если организацией компенсируются работникам суммы их расходов по прохождению ими самостоятельно обязательных медицинских осмотров, то такие суммы компенсации облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке как выплаты, производимые в рамках трудовых отношений. Такую точку зрения высказали в Минфине России в письме от 10.05.2023 № 03-15-07/42587 и в ФНС России в письме от 22.05.2923 № БС-4-11/6374@.
Минтруд России приказом от 03.04.2023 № 256н утвердил инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах
Регистрация физического лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета осуществляется посредством открытия индивидуального лицевого счета. Датой регистрации считается дата открытия индивидуального лицевого счета
Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд пенсионного и социального страхования осуществляется его территориальными органами в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.
Расходы на оказание услуг стационарной медицинской помощи и обеспечение деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих стационарную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования, субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям подлежат отражению по подразделу 0901 "Стационарная медицинская помощь".
Таким образом остатки, в том числе основные средства, недвижимое имущество и материальные запасы, сформировавшиеся по состоянию на 01.01.2023 по субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, и отраженные по подразделу 0909 "Другие вопросы в области здравоохранения", подлежат корректировке на подраздел 0901 "Стационарная медицинская помощь".
"Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения" (ф. 0503773), сформированные учреждением по состоянию на 01.01.2023, корректируются с указанием показателя по коду причины 06 "Иные причины". Такие разъяснения приведены в письме Минздрава России от 22.05.2023 № 22-0/789.
