Фельдшер скорой помощи и наркотические средства

Решением от 27.10.2011 № ГКПИ11-1353 Верховный Суд РФ отказал в признании недействующим пункта 3.7.2 Инструкции о порядке назначения лекарственных препаратов, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 № 110.

Этим пунктом установлено, что назначение наркотических средств и психотропных веществ списков II и III производится при оказании медицинской помощи в случаях возникновения болевого шока при травмах, инфарктах и иных острых заболеваниях и состояниях врачом (фельдшером) выездной бригады скорой медицинской помощи.

Заявитель оспаривал норму в той части, которая касается полномочий фельдшера скорой помощи назначать больному наркотики и психотропы. Ведь Федеральный закон   от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» допускает назначение наркотических средств только врачом. Кроме того, согласно квалификационным характеристикам фельдшера (скорая медицинская помощь), утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н, фельдшер применяет наркотические и сильнодействующие препараты только по назначению врача. Поэтому заявитель считает, что нарушившему закон фельдшеру скорой            помощи может угрожать незаслуженная уголовная ответственность.

Рассмотрев ряд нормативных правовых актов, Верховный Суд РФ заявил следующее.

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм следует, что назначение наркотических средств и психотропных веществ фельдшером выездной бригады скорой медицинской помощи возможно только по согласованию с ответственным дежурным врачом станции (подстанции, отделения) скорой помощи. Поэтому Инструкция № 110 не противоречит Закону № 3-ФЗ.