В связи с осуществлением мероприятий по обеспечению охраны здоровья населения и нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории России Минфин России и Федеральное казначейство в дополнение к письмам Минфина России и Федерального казначейства от 31.03.2020 № 02-06-07/25700 / 07-04-05/02-6677, от 30.04.2020 № 02-07-07/36532 / 07-04-05/02-8941 направляет информацию в письме от 03.07.2020 № 02-06-07/58288 / 07-04-05/02-13137 об особенностях составления и представления бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на 1 июля 2020 года.
В частности, приведен состав консолидированной бюджетной отчетности, представляемой финансовыми органами в МОУ ФК, сроки представления некоторых отчетных форм, а также особенности формирования отдельных показателей.
С полным текстом письма можно ознакомиться на сайте Минфина России по адресу:
https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=130755-pismo_minfina_rossii_i_federalnogo_kaznacheistva_ot_03.07.2020__02-06-0758288__07-04-0502-13137_ob_osobennostyakh_sostavleniya_i_predstavleniya_byudzhetnoi_otchetnosti_konsol
Минфин России приказом от 22.05.2020 № 89н (зарегистрирован в Минюсте России 23 июня 2020 года за № 58750) утвердил новую программу по разработке федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов на 2020 - 2023 гг.
В частности, скорректированы сроки разработки и принятия стандартов, приходящиеся на текущий год. В этом году должны утвердить 6 новых стандартов, 2 из которых вступят в силу уже в 2021 году ("Отчетность по операциям системы казначейских платежей", "Финансовые инструменты", "План счетов казначейского учета и Инструкции по его применению" и др.)
Планируется к концу года внести изменения в планы счетов и инструкции по их применению.
На основании подпункта 7 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, относятся, в частности, расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, расходы на гражданскую оборону, а также расходы на лечение профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными или тяжелыми условиями труда, расходы, связанные с содержанием помещений и инвентаря здравпунктов, находящихся непосредственно на территории организации,
К таким расходам относятся также расходы на дезинфекцию помещений и приобретение приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты, не указанных в подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ, для выполнения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Минфин России в письме от 14.05.2020 № 07-01-09/3897 указал, что затраты организации на приобретение средств индивидуальной и коллективной защиты, а также расходы на дезинфекцию помещений могут быть включены в состав расходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль, на основании ст. 264 НК РФ с учетом положений ст. 252 НК РФ.
Утверждены изменения в Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н.
Приказ Минфина России от 30.06.2020 № 127н пока находится на регистрации в Минюсте России. Однако среди поправок видно, что уточнен порядок заполнения и представления следующих форм:
- Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295);
- Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769).
Изменены и сроки представления ряда форм. Также исключено требование о представлении Сведений об использовании целевых иностранных кредитов (ф. 0503767).
Минпросвещения России в письме от 22.06.2020 № ВБ-1352/08 разъяснило права педагогических работников, привлекаемых к организации отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время.
В частности указано, что статьей 124 Трудового кодекса запрещено непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд. Отзыв работника из отпуска в соответствии со статьей 125 ТК РФ допускается только с его согласия. При этом работнику предоставлено полное право выбора использовать неиспользованную в связи с этим часть отпуска в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединить к отпуску за следующий рабочий год.
Денежные суммы, приходящиеся на дни неиспользованного отпуска, направляются на выплату текущей заработной платы за время работы после выхода из отпуска, а средний заработок за дни отпуска, предоставленного в другое время, подсчитывается заново.
В соответствии со статьей 126 ТК РФ по письменному заявлению работника часть отпуска, превышающая 28 календарных дней может быть заменена денежной компенсацией, в том числе и в период работы.
Работодатель может, но не обязан осуществлять такую замену части отпуска работника на денежную компенсацию.
Такая замена означает, что за один и тот же период работнику должна производиться двойная выплата: в виде компенсации за часть отпуска, который не будет использован, и заработная плата за период работы. Следовательно, для двойной выплаты необходим двойной фонд оплаты труда, что в бюджетных учреждениях не всегда возможно по объективным причинам, если нет экономии фонда оплаты труда.
Минэкономразвития России в информационном сообщении от 26 июня 2020 года указало, что в перечень системообразующих организаций вошли театры, филармонии, концертные организации, музеи, музеи-заповедники, гостиничные компании, автомобильные дилерские центры, производители товаров первой необходимости, организации в сфере образования.
Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики одобрено дополнение перечня системообразующих организаций и списка отраслей, в которых такие предприятия осуществляют деятельность.
С учетом новых отраслей и предложений профильных ведомств перечень расширен 222 компаниями. В ближайшее время на сайтах отраслевых органов власти появится обновленный перечень системообразующих организаций.
Минфин России в письме от 09.06.2020 № 23-01-06/49651 разъяснил порядок получения контролирующими органами информации об уплате административных штрафов, налагаемых по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами контролирующих органов, необходимой для заполнения формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль (утв. приказом Росстата от 21.12.2011 № 503).
В соответствии с указанной формой федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление соответственно государственного и муниципального контроля (надзора), то есть контролирующие органы, представляют в Минэкономразвития России сведения об осуществлении контроля (надзора), в том числе данные об общей сумме уплаченных (взысканных) административных штрафов.
Отмечено, что сложилась ситуация, при которой контролирующие органы, должностные лица которых уполномочены на составление протоколов об административном правонарушении, но не уполномочены на рассмотрение дел об административных правонарушениях, и не обладают достаточной информацией об уплате наложенных штрафов и, как следствие, не обладают данными для заполнения формы 1-контроль.
Для получения информации об уплате штрафов, необходимой для заполнения указанной формы контролирующие органы вправе обратиться к соответствующим администраторам доходов.
ФФОМС в письме от 17.06.2020 № 7996/30/и указал, что лабораторные исследования биологического материала пациента (мазок из носо- и ротоглотки) на наличие COVID-19 методом амплификации нуклеиновых кислот перед плановой госпитализацией на догоспитальном этапе (не ранее 7 календарных дней до поступления) и при госпитализации пациентов в медицинскую организацию для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме при наличии медицинских показаний, осуществляются за счет средств обязательного медицинского страхования.
Пенсионный фонд 29 июня 2020 года сообщил о том, что работодателям необходимо проинформировать своих работников о праве выбора формы трудовой книжки до 31 октября 2020 года включительно. Прежний срок 30 июня был продлен в связи с длительным периодом работы в удаленном режиме большинства российских компаний.
Способ уведомления сотрудников при этом сохраняется - работодателю следует уведомить каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве по формированию сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор, подав письменно одно из заявлений о сохранении бумажной трудовой книжки или о ведении трудовой книжки в электронном виде.
Минфин России в письме от 23.06.2020 № 03-03-10/54288 (вместе с письмом ФНС России от 19.06.2020 № СД-4-3/10156@) рассмотрел вопрос налогового учета расходов организаций на оплату услуг по проведению исследований на предмет наличия у работников COVID-19.
К прочим расходам, связанным с производством и реализацией, отнесены, в частности, расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством РФ. Статьей 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Таким образом, расходы организаций на оплату услуг по проведению указанных исследований, направленные на выполнение требований действующего законодательства РФ в части обеспечения нормальных (безопасных) условий труда работников, учитываются для целей налогообложения прибыли в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ.
Правительство РФ на заседании 25 июня одобрило распоряжение о выделении Казначейству России из резервного фонда средств в размере 20 млрд рублей на проведение профилактических и дезинфекционных мероприятий для субъектов МСП и социально ориентированных НКО, работающих в определенных отраслях. Воспользоваться мерой поддержки можно будет с 15 июля.
В связи с запуском третьего этапа снятия ограничений возобновляется в том числе деятельность предприятий, которые напрямую взаимодействуют с клиентами, что требует постоянных затрат на профилактические и дезинфекционные мероприятия.
Как сообщил Председатель Правительства Михаил Мишустин, выделенные средства позволят поддержать около 500 тыс. предприятий с общим числом занятых более 1,5 млн человек. "Получить субсидию максимально просто. Предпринимателю необходимо обратиться в налоговую службу через личный кабинет налогоплательщика на официальном сайте", - отметил премьер.
Об этом сообщается на сайте Минэкономразвития России (https://economy.gov.ru/material/news/ekonomika_bez_virusa/biznes_i_sonko_smogut_vospolzovatsya_subsidiyami_na_sredstva_dezinfekcii_s_15_iyulya.html#utm_campaign=db&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body)
Правительство РФ постановлением от 13.06.2020 № 862 установило, что в 2020 году плановые проверки
То есть по новым правилам все субъекты медицинской деятельности освобождаются от плановых проверок. Теперь не имеет значения, принадлежит ли организация к субъектам малого и среднего предпринимательства либо некоммерческой организации и какой категории риска соответствует ее деятельность.
ри госконтроле качества и безопасности медицинской деятельности не проводятся.
С отчета за 2020 год вводится обновленная годовая форма федерального статистического наблюдения № 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях". Она утверждена приказом Росстата от 22.06.2020 № 326, а представлять ее должны юридические лица (кроме микропредприятий), осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме:
финансовой и страховой деятельности, деятельности по операциям с недвижимым имуществом, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования, деятельности домашних хозяйств как работодателей, деятельности экстерриториальных организаций и органов.
Стимулирующие выплаты, полученные медицинскими работниками в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484, за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлен COVID-19, включаются в размер среднего заработка медицинских работников и учитываются при расчете выплат к отпуску и командировочных расходов, что соответствует нормам Трудового кодекса РФ.
Источником финансирования указанных стимулирующих выплат определены бюджетные ассигнования федерального бюджета, направляемые из резервного фонда Правительства РФ в бюджеты субъектов РФ.
Вместе с тем расходы на увеличение выплат, рассчитываемых исходя из размера средней заработной платы, в тарифах на оплату медицинской помощи и субвенциях, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов, не предусмотрены.
Такие разъяснения дал ФФОМС в письме от 15.06.2020 № 7858/21/и.
Минпросвещения России приказом от 15.05.2020 № 236 (зарегистрирован в Минюсте России 17 июня 2020 года за № 58681) утвердило новый порядок приема на обучение по программам дошкольного образования.
Закреплено право преимущественного приема детей в те детские сады, где обучаются их братья или сестры. При этом дети должны проживать в одной семье и иметь общее место жительства.
Правительства РФ постановлением от 20.06.2020 № 901 установило, что если отправление поезда дальнего следования отменили из-за угрозы чрезвычайной ситуации либо введения режима повышенной готовности или непосредственной чрезвычайной ситуации, то пассажир имеет право:
- осуществить поездку по приобретенному билету до станции, указанной в нем, в вагоне того же типа и класса, а также провезти багаж не позднее 12 месяцев после прекращения указанных выше обстоятельств,
- получить полную стоимость проезда и провоза багажа.
При отмене отправления поезда дальнего следования в указанных случаях, перевозчики должны разместить на своих официальных сайтах информацию об отмене отправления такого поезда дальнего следования и о действиях пассажиров, оформивших билеты на него.
Внесены изменения в коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов РФ, утвержденные приказом Минфина России от 29.11.2019 № 207н. Приказом Минфина России от 12.05.2020 № 87н (зарегистрирован в Минюсте России 19 июня 2020 года за № 58723) перечень КБК дополнен новыми кодами для учета доходов от уплаты некоторых налогов и штрафов за нарушение правил поведения при чрезвычайных ситуациях.
Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлено иное (п.1 ст. 256 ГК РФ).
К общему имуществу супругов относятся доходы каждого из супругов от трудовой (предпринимательской) деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).
Таким образом, по мнению ФНС России, высказанному в письме от 11.06.2020 № БС-19-11/131@, жена вправе претендовать на получение социального налогового вычета по НДФЛ по расходам на лечение умершего супруга независимо от того, на кого из супругов оформлены подтверждающие документы.
Внесены изменения в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденный приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н.
Минфин России приказом от 12.05.2020 № 86н (зарегистрирован в Минюсте России 22 июня 2020 года за № 58742) ввел в перечень КБК новые коды для поступлений, в частности от административных штрафов за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также от дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций.
Также новыми направлениями расходов "пополнилась" классификация расходов бюджетов.
Банк России в информации от 19.06.2020 сообщил, что было принято решение снизить ключевую ставку до 4,50% годовых. Сообщается, что дезинфляционные факторы действуют сильнее, чем ожидалось ранее, в связи с большей длительностью ограничительных мер в России и в мире. Влияние краткосрочных проинфляционных факторов в основном исчерпано. Риски для финансовой стабильности, связанные с ситуацией на глобальных финансовых рынках, уменьшились. Инфляционные ожидания населения и бизнеса снизились. Таким образом, принятое решение по ключевой ставке направлено на ограничение этого риска и удержание инфляции вблизи 4%.
