Обзор новых документов

В нашей статье мы рассмотрим некоторые вопросы, которые связаны с введением нерабочих дней, так называемых оплачиваемых каникул, или президентских каникул. Проверьте правильно ли вы учли все нюансы.

О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации

Указом Президента РФ от 20 октября 2021 года № 595 были объявлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (оплачиваемые каникулы) в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года.

Указ № 595 распространяется любые организации и учреждения.

Высшие должностные лица субъектов РФ с учетом положений Указа № 595, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте РФ, вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 года и (или) продлить их после 7 ноября 2021 года с сохранением за работниками заработной платы (п. 2 Указа № 595). Например, в Москве такие нерабочие дни начались с 28 октября и закончились 7 ноября (Указ Мэра Москвы от 21.10.2021 № 62-УМ). А в Воронежской, Нижегородской, Новгородской, Самарской и Курской областях а также Пермском крае период нерабочих дней начался с 25 октября.

О продлении режима нерабочих дней заявили власти пяти субъектов РФ:

Новгородская область – до 12 ноября;

Курская область – до 12 ноября;

Смоленская область – до 10 ноября;

Томская область – до 15 ноября;

Челябинская область – до 12 ноября.

Начисление заработной платы в период с 30 октября по 7 ноября

Период с 30 октября по 7 ноября – это нерабочие дни «с сохранением за работниками заработной платы» (п. 1 Указа № 595). Такого понятия в Трудовом кодексе РФ нет. Поэтому возникает вопрос, как эти дни следует оплачивать?

Праздничный день

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ТК РФ 4 ноября является нерабочим праздничным днем – Днем народного единства.

Следовательно, четверг 4 ноября 2021 года продолжает оставаться нерабочим праздничным днем, несмотря на включение его в период оплачиваемых каникул. В этот день работник отдыхает без какой-либо оплаты. Если же в этот день работник привлекается к работе, то такая работа должна быть оплачена в повышенном размере в соответствии со статьей 153 ТК РФ.

В отдельных регионах установлены региональные нерабочие праздничные дни.

В Республике Татарстан 6 ноября – День Конституции, а в Республике Северная Осетия – Алания 22 ноября – праздник «Уастырджи (Джеоргуыба)».

6 и 22 ноября в расчет нормы рабочего времени не входят. Норма при пятидневке в Республике Северная Осетия – Алания будет составлять 19 дней, при шестидневке – 24 дня. В Республике Татарстан норма рабочего времени не будет отличатся от федеральной, потому что 6 ноября выпадает на выходной день, и составит при пятидневке 20 дней, при шестидневке – 25 дней.

В Табеле (ф. 0504421) эти дни отмечают кодом «В». Если сотрудник в эти дни работает, – кодом «РП».

Выходные дни

Если работник трудится по пятидневной рабочей неделе с двумя выходными (суббота и воскресенье), то для него 30 и 31 октября, а также 6 и 7 ноября являются выходными днями в соответствии с производственным календарем на 2021 год. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 № 1648 в 2021 году выходной день с субботы 2 января перенесен на пятницу 5 ноября.

Таким образом, указанные работники освобождены от работы 30, 31 октября, 5, 6, 7 ноября, при этом работодатель не обязан эти дни оплачивать. Для них эти дни являются выходными, и в случае привлечения их к работе в эти дни оплата должна осуществляться в соответствии со статьей 153 ТК РФ в двойном размере.

Нерабочие дни

По нашему мнению, выплачивать заработную плату в те дни, когда работник отдыхает, нужно только в том случае, если по графику работы сотрудника эти дни являются рабочими.

Следовательно, если работник, которому установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, в период с 30 октября по 7 ноября не работает, то работодатель должен оплатить ему в соответствии с Указом № 595 только 1, 2 и 3 ноября.

Поэтому если 1, 2 или 3 ноября работники привлекаются к работе, то оплата должна производиться в обычном (одинарном) размере, а не в повышенном. Получается, что вне зависимости от того, работает в эти дни сотрудник или нет, он получает свою заработную плату в полном размере – не больше, но и не меньше.

Если же у работника сменная работа или график сутки/трое, то работодатель должен оплачивать в соответствии с Указом № 595 только те нерабочие дни, которые совпадают с рабочими днями по графику.

Пример 1

Два работника трудятся через день по 11 часов в соответствии с графиком сменности.

У первого работника смены приходятся на 30 октября, 1, 3, 5 и 7 ноября. При этом вне зависимости от того, привлекался работник к работе в эти дни или нет, работодатель должен оплатить указанные дни в одинарном размере.

У второго работника смены приходятся на 31 октября, 2, 4 и 6 октября. Вне зависимости от того, привлекался работник к работе 31 октября, 2 и 6 октября, работодатель должен выплатить ему зарплату в одинарном размере. За работу 4 ноября работник должен получить оплату в двойном размере. Если же 4 ноября работник будет отдыхать, то оплата за этот день ему не полагается.

Приказ об оплачиваемых каникулах

Для того чтобы отправить работников на оплачиваемые каникулы, работодателю следует выпустить приказ. В нем следует определить тех работников, которые продолжат трудится, в том числе удаленно, а также тех работников, которые уходят на каникулы.

Норма рабочего времени

Поскольку в период нерабочих дней работникам сохраняется заработная плата, норма рабочего времени не уменьшается. Нерабочие дни, установленные Указом № 595, относятся к отработанному времени как у тех работников, кто выходил на работу в этот период, так и у тех, кто был в режиме нерабочих дней с сохранением заработной платы.

Табель учета рабочего времени

Наличие в календарном месяце (октябре и ноябре 2021 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работника. При этом оплачиваемые каникулы не являются ни выходными, ни праздничными днями.

Поэтому мы считаем, что тем работникам, которые отправлены на каникулы следует в Табеле проставить рабочие дни (буквенный код «Я») с указанием количества рабочих часов, которые они должны отработать в соответствии со своим графиком работы. Такой подход избавит работодателя от необходимости вносить изменения в настройки бухгалтерской программы и упростит расчет сумм выплат за период каникул. При этом информацию о том, работал ли сотруднику в период с 30 октября по 7 ноября, можно будет посмотреть в приказе руководителя, о котором мы писали выше.

Есть и другой вариант действий. Работодатели самостоятельно могут установить новый буквенный код для отражения в табеле учета рабочего времени в указанный период на основании локального нормативного акта. Например, буквенный код «ОНД» – оплачиваемые нерабочие дни или «НД» – нерабочие дни. Его следует проставлять в отношении тех сотрудников, которые не привлекались к работе в период оплачиваемых каникул.

Сотрудники, которым установлен суммированный учет, рабочее время в Табеле учета рабочего времени следует проставить в соответствии с тем графиком, который был утвержден на период оплачиваемых каникул.

Пример 2

Работнику установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом год. Он работает по 12 часов через день. Смены работника приходятся на нечетные числа ноября – 2, 4, 6 и т. д. Всего – 15 смен. Часовая ставка работника составляет 300 руб.

По графику работы сотрудник должен в ноябре отработать 180 ч (12 ч х 15 смен). При этом три смены (36 часов) приходятся на 2, 4, 6 ноября, когда работник был освобожден от работы на основании Указа № 595. При этом 4 ноября является нерабочим праздничным днем, который не подлежит оплате в случае, когда работник отдыхает. Следовательно, за ноябрь работнику следует начислить 50 400 руб. ((180 ч - 12 ч) х 300 руб.).

Состав выплат за нерабочие дни

Надбавки и доплаты, которые установлены работникам и рассчитываются исходя из оклада, должны начисляться в том числе и за период с 30 октября по 7 ноября. То есть начисление этих надбавок и доплат осуществляется в обычном порядке в соответствии с трудовым договором работника и Табелем учета рабочего времени.

Премии производственного характера работодатель будет начислять в соответствии со своими локальными нормативными актами. В частности, если размер премии установлен исходя из оклада, то за октябрь и ноябрь работники должны получить премию в полном размере, несмотря на оплачиваемые каникулы.

В тех регионах, где установлены северные выплаты, необходимо начислять районный коэффициент и процентную надбавку в том числе и на оплату нерабочих дней. То есть районный коэффициент и процентную надбавку следует начислять на всю сумму выплаты за март и за апрель.

Пример 3

Работнику установлен 8-часовой рабочий день, 5-дневная рабочая неделя. Месячный оклад работника составляет 50 000 руб. Ему установлена надбавка за выслугу лет в размере 10% оклада и ежемесячная премия в размере 20% оклада.

В ноябре работник отработал период с 8 по 30 ноября, а 1, 2 и 3 у него были нерабочие оплачиваемые дни. За ноябрь работнику было начислено 75 000 руб., в том числе:

• оклад – 50 000 руб.,

• надбавка за выслугу лет – 5000 руб.;

• ежемесячная премия – 10 000 руб.

В том регионе, где работает сотрудник, установлен районный коэффициент в размере 1,2. Работнику установлена процентная надбавка в размере 40%.

Следовательно, дополнительно работнику были начислены:

• районный коэффициент – 15 000 руб. (75 000 руб. х 0,2);

• процентная надбавка – 30 000 руб. (75 000 руб. х 0,4).

Таким образом, общая сумма начислений за ноябрь составила 110 000 руб. При этом наличие нерабочих дней никак не сказалось на заработной плате работника.

При этом возникает вопрос, нужно ли оплачивать в повышенном размере те часы, которые приходятся на ночное время? По нашему мнению, нет, поскольку фактически работник в ночное время не трудился. Поэтому в Табеле учета рабочего времени ночное время, которое приходится на период с 30 октября по 7 ноября, не отработанное сотрудником, указывать не нужно.

Прочие выплаты сотрудникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, начисляются в обычном порядке.

Работникам, у которых сдельная оплата труда, работодатель должен выплатить за нерабочие дни соответствующее вознаграждение. Размер такого вознаграждения работодатель определяет самостоятельно и закрепляет в своих локальных нормативных актах.

Налогообложение сумм оплаты нерабочих дней.

Сумма расходов на оплату нерабочих дней с 30 по 7 ноября включается в состав расходов на оплату труда. Следовательно, эту сумму можно учесть при расчете налога на прибыль на основании п. 25 ст. 255 НК РФ.

На сумму выплаты за нерабочие дни следует начислить страховые взносы, а при выдаче работникам – удержать НДФЛ.

Освобождение от работы в период нерабочих дней

Если оплачиваемые каникулы приходятся на период временной нетрудоспособности работника, то дополнительно этот период оплачивать не нужно. За этот период с Табеле учета рабочего времени проставляется буквенный код «Б» и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

Если работник находится в отпуске, как оплачиваемом, так и неоплачиваемом, то нерабочие дни 30, 31 октября, 1, 2, 3, 5, 6, 7 ноября не увеличивают продолжительность отпуска. Поскольку 4 ноября является нерабочим праздничным днем, то в дни отпуска этот день не включается и оплате не подлежит.

Следовательно, тем работодателям, которые уже успели отправить в неоплачиваемый отпуск своих работников, не придется дополнительно оплачивать указанные нерабочие дни.

Пример 4

Работник написал заявление с просьбой предоставить ему отпуск без оплаты на период с 30 октября по 7 ноября. В этом случае за указанный период никаких дополнительных выплат ему не полагается.

Не нужно пересчитывать отпускные и в случае, когда работник уже находится в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Пример 5

Оплачиваемый отпуск работника приходится на период с 11 октября по 7 ноября. 3 октября ему рассчитали и выплатили отпускные. В связи с подписанием Указа № 595 для такого работника ничего не изменится. Он должен приступить к работе 8 ноября, и никакой дополнительной выплаты ему не полагается.

Перенос сроков в период оплачиваемых каникул

Выплата аванса и зарплаты за октябрь

Заработная плата выплачивается работникам не реже двух раз в месяц (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается работодателем в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре или трудовом договоре. Каждый работодатель должен установить срок выплаты зарплаты:

• за первую половину месяца – в период с 16 по 30 число текущего месяца;

• за вторую половину месяца – в период с 1 по 15 число следующего месяца.

При этом промежуток между выплатами должен составлять 15 дней (или 16 дней с учетом тех месяцев, в которых 31 день) (письма Минтруда России от 12.03.2019 № 14-2/ООГ-1663, от 14.02.2017 № 14-1/ООГ-1293).

Заработная плата может выплачиваться раньше установленного срока в случае, если этот срок приходится на выходной или праздничный день. Выплата в этом случае осуществляется накануне в ближайший рабочий день (ч. 8 ст. 136 ТК РФ). Следовательно, если срок выплаты аванса за октябрь приходился на 30 или 31 октября, то выплатить его следовало не позднее 29 октября.

Трудовой кодекс РФ не предусматривает возможности выплачивать зарплату позже установленного срока. Что делать в этом случае тем организациям, которые в полном составе уходят на оплачиваемые каникулы и не будут работать в период с 30 октября по 7 ноября, если срок выплаты заработной платы приходится на период с 1 по 7 ноября?

По нашему мнению, если сроки выплаты зарплаты за вторую половину месяца у некоторых работодателей приходятся на период оплачиваемых каникул, то они могут поступить следующим образом:

• либо выплатить зарплату раньше установленного срока, то есть не позднее 29 октября;

• либо установить новые сроки выплаты зарплаты.

Работодатель вправе изменить срок выплаты заработной платы, например начиная выплаты заработной платы за октябрь. Если раньше она выплачивалась 1 числа следующего месяца, то начиная с октября заработная плата за вторую половину будет выплачиваться, например, 8 числа следующего месяца. В этом случае работодателю не придется торопиться с выплатами.

Для изменения срока выплаты заработной платы работодателю необходимо внести соответствующие изменения в свои локальные нормативные акты.

При использовании этого варианта работодателю нужно иметь в виду, что период оплачиваемых каникул может быть продлен.

Выплата отпускных

Оплата отпуска должна производиться не позднее чем за 3 календарных дня до его начала (ст. 136 ТК РФ, письмо Минтруда России от 05.09.2018 № 14-1/ООГ-7157). При совпадении для выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем оплата отпуска производится накануне этого дня (ч. 8 ст. 136 ТК РФ).

Те организации, которые продолжают свою работу в период оплачиваемых каникул, могут выплачивать отпускные в обычном режиме. В частности, отпускные следует выплатить, если начало отпуска приходится на:

• 30, 31 октября, 1 ноября – не позднее 26 октября;

• 2 ноября – не позднее 27 октября;

• 3 ноября – не позднее 28 октября;

• 5 ноября – не позднее 29 октября;

• 6, 7 и 8 ноября – не позднее 1 ноября;

• 9 ноября – не позднее 2 ноября;

• 10 ноября – не позднее 3 ноября;

• 11 ноября – не позднее 5 ноября

При этом Трудовым кодексом РФ не предусмотрена возможность выплачивать отпускные позже установленного срока. Поэтому те работодатели, которые в полном составе уходят на оплачиваемые каникулы, должны выплатить отпускные своим работникам не позднее 29 октября, если начало отпуска приходится на период с 6 по 11 ноября.

Уплата налогов и сдача налоговой отчетности

Все сроки, которые есть в Налоговом кодексе РФ, продлеваются на период нерабочих дней. Значит, если заплатить налоги или подать отчетность требуется в период с 30 октября по 7 ноября включительно, сделать это нужно было не позднее 8 ноября.

Обратите внимание! Эти правила не распространятся на те дни, которые регионы сами объявят нерабочими. В таком случае переноса сроков нет.

Подать СЗВ-ТД на принятого на работу или уволенного сотрудника нужно на следующий рабочий день после оформления соответствующего приказа. Таким образом, если руководитель подписал приказ о приеме на работу или об увольнении работника 29 октября или по каким-то причинам в нерабочие дни, сдать форму СЗВ-ТД следовало не позднее 8 ноября. Это справедливо для ситуации, когда регион не увеличил число нерабочих дней. Если же в субъекте РФ объявили дополнительные нерабочие дни, то сдать СЗВ-ТД нужно будет в первый рабочий день после их окончания.

Средний заработок при наличии нерабочих дней. Расчетный период

Нерабочие дни в период с 30 октября по 7 ноября не относятся ни к рабочим, ни к выходным, ни к нерабочим праздничным дням, за исключением 4 ноября, который является праздничным днем. Это особая категория дней, когда часть граждан продолжает работать в обычном режиме, другая часть – переводится на дистанционную работу, третья часть – не работает совсем. При этом все граждане получают свою обычную заработную плату вне зависимости от того, работают они или нет.

В отношении работников первой и второй группы рабочие дни, приходящиеся на период с 30 октября по 3 ноября и с 5 по 7 ноября 2021 года, должны включаться в расчетный период как обычные рабочие дни. При этом не имеет значения, для каких целей определяется средний заработок – для оплаты рабочих дней, отпуска, компенсаций за неиспользованный отпуск или расчета социальных пособий.

К третьей группе относятся работники, которые не осуществляют своей трудовой деятельности. Время, которое приходится на период объявленных Президентом РФ нерабочих дней, не включается в расчетный период при расчете среднего заработка. Суммы, фактически начисленные за этот период, при исчислении среднего заработка не учитываются (письмо Минтруда России от 18.05.2020 № 14-1/В-585). Речь идет о случаях расчета среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Свой подход чиновники объяснили следующим образом. В соответствии с пп. «е» п. 5 Положения № 922 из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник, в частности, освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ.

Следовательно, для третьей группы организаций «президентские» нерабочие дни относятся к исключаемым периодам. В расчетный период они не включаются ни при оплате рабочих дней, ни при оплате отпуска и выплате компенсации за неиспользованный отпуск.

Сумма заработной платы, начисленная за дни отдыха в период с 30 октября по 7 ноября, не учитываются при расчете среднего заработка.

Пример 6

Работник уходит в ежегодный оплачиваемый отпуск с 6 декабря 2021 года. Расчетный период – с 1 декабря 2020 года по 30 ноября 2021 года – работник отработал полностью за исключением нерабочих дней 1, 2 и 3 ноября, за которые ему была начислена заработная плата в размере, установленном трудовым договором.

Следовательно, в расчетном периоде было отработано 11 месяцев, ноябрь отработан не полностью (27 к. дн.). На отработанный период в ноябре приходится 27,98 к. дн. (29,3 к. дн. : 30 к. дн. х 27 к. дн.). Оклад работника составляет 100 000 руб. в месяц. Сумма выплат, начисленная за расчетный период, составила 1 200 000 руб., в том числе ноябрь – 100 000 руб., из которых 15 000 руб. (100 000 руб. : 20 р. дн. х 3 р. дн.) начислены за нерабочие дни 1, 2 и 3 ноября.

Рассчитаем средний дневной заработок:

(1 200 000 руб. - 100 000 руб. : 20 р. дн. х 3 р. дн.) : (11 мес. х 29,3 к. дн. + 27,98 к. дн.) = 1 185 000 руб. : 350,28 к. дн. = 3 383 руб.

Росстат приказом от 15.11.2021 № 804 вводит за 2021 год обновленную годовую форму федерального статистического наблюдения № ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации". Также утверждены указания по ее заполнению организациями в сфере общего образования.

Данные по указанной форме предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности и индивидуальные предприниматели:

- общеобразовательные организации;

- профессиональные образовательные организации;

- образовательные организации высшего образования.

Форму предоставляют в Минпросвящения 20 апреля после отчетного период.

Минэкономразвития России приказом от 28.10.2021 № 654 утвердил налоговые коэффициенты-дефляторы на 2022 год

- 1,096 - для УСН;

- 1,980 - для НДФЛ;

- 1,060 - для налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья;

- 1,508 - для торгового сбора.

в 2022 году предельные величины доходов для применения упрощенной системы налогообложения составят 164,4 млн рублей и 219,2 млн рублей, соответственно.

Федеральный закон от 19.11.2021 № 372-ФЗ в перечень лиц, которых допускается привлекать к сверхурочной и ночной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, направлять в служебные командировки только с их письменного согласия и если это не запрещено им по состоянию здоровья, включены работники:

- имеющие детей-инвалидов,

- ухаживающие за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением,

- одинокие матери и отцы и опекуны, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет,

- родители с детьми до 14  лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом,

- родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет.

Кроме того, только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья, разрешено направлять в служебные командировки инвалидов. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

Федеральный закон от 19.11.2021 № 373-ФЗ внес поправки в ст. 263 ТК РФ и тем самым предоставил  работникам, ухаживающим за родственниками с инвалидностью I группы, право брать дополнительные неоплачиваемые отпуска.

Указанные работники включены в перечень лиц, которым коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты в удобное для них время продолжительностью 14 календарных дней.

Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ дополнил Трудовой кодекс РФ тремя новыми статьями (22.1- 22.3), посвященными  электронному документообороту в сфере трудовых отношений.

Под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение субъектами трудовых отношений документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Он может осуществляться работодателем посредством платформы "Работа в России" или собственной информационной системы, позволяющей обеспечить подписание, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.

При этом предусмотрено право (а не обязанность) работодателя ввести электронный документооборот. Переход на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота возможен с письменного согласия работника. Отсутствие согласия признается отказом.

Требования к составу и форматам электронных документов, устанавливаемые Минтрудом России по согласованию с Минцифры России и Росархивом, будут применяться с 1 марта 2023 года.

Федеральное Казначейство приказом от 13.11.2021 № 29н внесло изменения в порядок Казначейского обслуживания и открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства (утв. приказом Федерального казначейства от 01.04.2020 № 15н).

С нового года будут применяться уточненные коды вида счета. Часть поправок касается открытия и ведения лицевых счетов в органах Федерального казначейства, казначейского сопровождения. Также будут обновлены формы выписки из лицевого счета по средствам во временном распоряжении. Кроме того, «неучастник бюджетного процесса" будет теперь именоваться  "получатель средств из бюджета".

Правительство РФ постановлением от 16.11.2021 № 1946 обновило перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Это обновление важно, так как указанный перечень необходим для расчета выплат компенсаций и предоставления государственных гарантий живущим в этих местностям людям.

Принятие указанного постановления обусловлено Указом Президента РФ от 12.11.2021 № 651, согласно которому с  1 января 2022 года утратят силу  документы, которые относили ряд территорий к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, где работники получают районные коэффициенты, надбавки, дополнительный отпуск, оплату проезда в отпуск.

Росстат приказом  от 27.10.2021 № 736 утвердил обновленную форму статистического наблюдения № 14-НК "Сведения о деятельности зоопарка (зоосада)», а также указания по ее заполнению для сбора и обработки первичных статистических данных в системе Минкультуры России.

Форма вводится в действие с отчета за 2021 год и подать ее должны юридические лица - зоопарки (зоосады) государственной и муниципальной форм собственности, независимо от ведомственной принадлежности.

Ранее применявшаяся аналогичная форма, утвержденная приказом Росстата от 30.12.2015 № 671, больше не применяется.

Правительство РФ Распоряжением от 16.11.2021 № 3214-р утвердило перечень видов судебных экспертиз, проведение которых возможно исключительно в государственных организациях. В частности, речь идет о судебной баллистической, взрывотехнической, землеустроительной, а также  судебно-психологической и  психиатрической экспертизах.

Минобрнауки России подготовило проект (ID - 01/05/11-21/00122368), согласно которому предлагается внести поправки в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации». Инициаторы проекта предлагают предусмотреть возможность прохождения обучающимися по основным профессиональным образовательным программам практической подготовки у индивидуальных предпринимателей, а также нотариусов, занимающихся частной практикой, и адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты. В пояснительной записке к документу отмечается, что в настоящее время законодательством  не предусмотрено проведение практической подготовки обучающихся у индивидуальных предпринимателей, в том числе при реализации практики. Такая подготовка может быть проведена только в организации.

Однако, для целого ряда направлений подготовки, относящихся к реальному сектору экономики, такие ограничения не позволяют на местах получить практический опыт во многих отраслях деятельности.

Минфин России  приказом от 02.11.2021 № 170н внес изменения в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н).

Приказ пока находится на регистрации в Минюсте России, но среди поправок уже сейчас можно отметить  такие новшества, как включение в состав отчетности Отчета (ф.0503738), также уточнен порядок составления Баланса  (ф. 0503730).

Изменения будут применяться, начиная с отчетности за 2021 год.

ФНС России письмом от 02.11.2021 № БС-4-11/15474@ направила разъяснения Минфина России в письме от  28.10.2021 № 03-04-07/87353 о порядке предоставления стандартного налогового вычета по НДФЛ на детей.

Ведомство напомнило, что стандартный налоговый вычет на детей действует до месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода (в отношении которого предусмотрена ставка 13 %) налоговым агентом, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 350 000 рублей. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил установленный размер, налоговый вычет не применяется.

Исчерпывающий перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, определен в статье 251 НК РФ..Средства, полученные по судебному решению в качестве компенсации за исключенное из конкурсной массы должника-банкрота имущество для муниципальных нужд, в  указанной статье не поименованы и подлежат учету при формировании налоговой базы по налогу на прибыль в общеустановленном порядке.

При этом, как отметил Минфин России в письме от 07.10.2021 № 03-03-07/81144, по общему правилу в целях налогообложения прибыли полученные доходы могут быть уменьшены на величину произведенных расходов, определяемых в соответствии с главой 25 НК РФ и соответствующих критериям, установленным ст. 252 НК РФ.

На регистрацию в Минюст Росси поступил приказ Минфина России от 26.10.2021 № 162н, который вносит очередные изменения в  коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), (утв. приказом Минфина России  от 08.06.2020 № 99н).

Благодаря поправкам появились новые КБК, целевые статьи и направления расходов. Изменения внесены в приложения NN 1, 2, 4, 10, 11, 13, 20, 48.1.

Минюст России 9 ноября 2021 года зарегистрировал за № 65731 приказ Минфина России от 24.09.2021 № 133н, которым внесены очередные поправки в порядок применения КОСГУ (утв.  приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н).

Большинство поправок будут применяться уже при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2022 года и составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2022 год. Другие должны быть применены при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета в 2021 году, составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2021 год.

В частности, уточнен порядок присвоения кодам КОСГУ уникальных кодов, сформированных с применением буквенно-цифрового ряда, а также порядок отнесения операций на статьи (подстатьи) кодов КОСГУ. Установлено, что первый и второй разряды кода КОСГУ содержат цифры, третий разряд содержит цифру или букву латинского алфавита.

Уточнен перечень подстатей, детализирующих статью 250 "Безвозмездные перечисления бюджетам". Появилось несколько новых подстатей:

- 254 "Перечисления капитального характера другим бюджетам бюджетной системы",

- 255 "Перечисления капитального характера наднациональным организациям и правительствам иностранных государств"

- 256 "Перечисления капитального характера международным организациям".

Минфин России приказом от 30.09.2021 № 141н (зарегистрирован в Минюсте России 28 октября 2021 года за № 65622) внес изменения в:

- Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений (утв. приказом Минфина России от 14.02.2018 № 26н);

- Порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казённых учреждений (утв. приказом Минфина России от 20.06.2018 № 141н).

Среди основных поправок отметим, что уточнены правила для случая, когда смету утверждает само учреждение. Установили, что обоснования плановых показателей надо предварительно направлять ГРБС или РБС не позднее 5 рабочих дней со дня получения лимитов бюджетных обязательств. Также нужно направить и смету.

Напомним, что с  19 ноября дату утверждения бухотчетности учреждений определяют по-новому. С этой даты вступает в силу приказ Минфина России от 30.09.2021 № 143н (зарегистрирован в Минюсте России 3 ноября 2021 года за № 65713), который внес изменения в федеральный стандарт "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (утв. приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н). Поправки затронули вопрос указания даты утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности. Теперь датой утверждения бухотчетности учреждений теперь считают дату, когда уполномоченный орган принял решение включить ее данные в консолидированную отчетность. Этот день наступает не позднее даты подачи им консолидированной отчетности.

Сформированные обоснования  (расчеты) плановых сметных показателей утверждаются уполномоченным лицом учреждения после принятия проекта сметы и указанных обоснований (расчетов) главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств.

Минфин России приказом от 05.10.2021 № 146н (зарегистрирован в Минюсте России 11 ноября 2021 года за № 65764) утвердил типовые  условия договоров аренды  в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации. Ранее действовавший аналогичный приказ Минэкономразвития России от 11.01.2017 №  2 признан утратившим силу.

Минюст России 3 ноября 2021 года за № 65713 зарегистрировал поправки в федеральный стандарт "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (утв. приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н). Поправки Минфин России внес приказом от 30.09.2021 № 143н. Основные изменения  затронули вопрос указания даты утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности и записей по исправлению ошибок прошлых лет, в том числе  корректирующие финансовый результат, формируемый по операциям прошлых лет.

Теперь датой утверждения бухотчетности учреждений надо будет считать дату, когда уполномоченный орган принял решение включить ее данные в консолидированную отчетность. Этот день наступает не позднее даты подачи консолидированной отчетности уполномоченным органом.

Также установлено, что  бухгалтерские записи по исправлению ошибок прошлых лет, в том числе корректирующие финансовый результат, формируемый по операциям прошлых лет, осуществляются по обособленным счетам бухгалтерского учета с формированием отдельного журнала операций.

Инвентаризация в целях составления годовой бюджетной отчетности может проводиться до завершения финансового года, за который составляется отчетность (например, в четвертом квартале года), как один из методов предварительного финансового контроля, не противоречит положениям нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Результаты инвентаризации, проведенной в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, отражаются в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Минфин России в письме от 16.09.2021 № 02-06-10/75555 отметил, что проведение инвентаризации объектов нефинансовых активов, составляющих государственную (муниципальную) казну, путем сверки данных бюджетного учета с данными из реестра государственной (муниципальной) казны необходимо осуществлять не реже чем на отчетную дату (ежегодно).