Мониторинг правоприменения
Постановлением
Правительства РФ от 19.08.2011 № 694 утверждена методика осуществления
мониторинга правоприменения в РФ. Методика предназначена для применения
федеральными органами исполнительной власти и органами госвласти субъектов РФ.
Текущий
мониторинг
осуществляется на регулярной основе в отношении отрасли (подотрасли) законодательства и группы нормативных правовых актов.
Оперативный мониторинг осуществляется в течение первого года действия нормативных
правовых актов РФ, выполнения решений Конституционного Суда РФ и постановлений Европейского
Суда по правам человека (ЕСПЧ).
Целями мониторинга являются, в частности,
контроль соблюдения решений КС РФ и ЕСПЧ, обеспечение принятия необходимых
(недостающих) нормативных правовых актов и устранение противоречий между ними,
реализация антикоррупционной политики.
Объектами мониторинга являются, в частности, практика
судов общей юрисдикции и арбитражных судов; практика деятельности органов
власти, информация из СМИ, социологических исследований и поступившая от граждан. Своеобразным
примером мониторинга можно назвать обзор более 60 постановлений Президиума ВАС
РФ по налоговым спорам, принятых за период с 2010 года по первое полугодие 2011
года включительно, который приведен в письме
ФНС России от 12.08.2011 № СА-4-7/13193@.
В обзоре содержатся краткие аннотации дел, в
которых ВАС РФ рассмотрел вопросы администрирования налогов; налогообложения НДС, налогом на прибыль и
имущество организаций, НДПИ, УСН, ЕНВД, ЕСХН и НДФЛ; взыскания с налоговых органов судебных
расходов, убытков.