О бесспорном изъятии бюджетных средств
Минфин России в письме от 02.06.2009 № 02-07-10/2208 рассказал о порядке применения к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения в виде изъятия в бесспорном порядке бюджетных средств.
Указано, что соответствии со статьями 282, 283 и 289 Бюджетного кодекса РФ в редакции, вступившей в силу с 1 января 2009 ода, нецелевое использование бюджетных средств является основанием применения следующих мер принуждения: наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.
Согласно статье 8 БК РФ установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов относится к бюджетным полномочиям субъектов РФ.
Таким образом, определение механизма реализации положений Бюджетного кодекса РФ по применению мер к нарушителям бюджетного законодательства в части бюджета субъекта РФ осуществляется органами государственной власти субъекта РФ в рамках определения порядка контроля за исполнением соответствующего бюджета субъекта РФ.
В рамках указанных бюджетных полномочий в субъекте РФ также могут быть установлены иные меры ответственности при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств, не противоречащие Бюджетному кодексу РФ.
При этом следует иметь в виду, что положение статьи 289 БК РФ, предусматривающее изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями статьи 239 БК РФ, устанавливающей иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и, следовательно, оно не распространяется на бюджетные учреждения и местные бюджеты.
