Ведение электронного документооборота (ЭКД) является правом работодателя, который локальным актом определяет перечень электронных документов, а также перечень категорий работников, в отношении которых осуществляется электронный документооборот.
По мнению Минтруда России в письме от 01.02.2023 № 14-6/ООГ-728, отзыв заявления об увольнении может быть направлен работником в электронном виде в случае, если работодатель осуществляет ЭКД с данным работником и если отзыв заявления об увольнении включен в перечень электронных документов, в отношении которых осуществляется ЭКДО, утвержденный локальным нормативным актом. Напомним, что Единые требования к составу и формам электронных документов установлены приказом Минтруда России от 20.09.2022 № 578н, которые вступили в силу с 1 марта 2023 года.
Минтруд России в письме от 12 .01.2023 № 14-6/ООГ-97 отметил, что Трудовой кодекс исключает возможность электронного документооборота (ЭД) для акта о несчастном случае на производстве по установленной форме, приказа (распоряжения) об увольнении работника, документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником. Их подписание осуществляется только на бумажном носителе.
Введение данной нормы связано с исключительным значением данных документов для расследования несчастных случаев на производстве, а также возможности восстановить права работника - оспаривать увольнение или нарушение трудовых прав с учетом установленных законодательством коротких сроков обжалования в этой ситуации.
Изъятие указанных документов из-под действия ЭД направлено на защиту интересов работников (как экономически более слабой стороны в трудовых отношениях) от возможного неправомерного и одностороннего изменения электронного документа, в том числе "задним числом", учитывая в том числе их влияние на исчисление сроков исковой давности по трудовым спорам.
Постановлением от 15.02.2023 № 219 Правительство РФ расширило грантовую поддержку образовательных кластеров. Изменения внесены в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров) на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы РФ "Развитие образования" (утв. постановлением Правительства РФ от 14.01.2022 № 4).
Определен предельный размер грантов:
- 70 млн. рублей - для образовательных кластеров по отраслям туризма и сферы услуг, средств массовой информации и коммуникационных технологий, искусства и креативной индустрии;
- 60,5 млн. рублей - для образовательных кластеров по отраслям клинической и профилактической медицины, правоохранительной сферы и управления, педагогики.
На рассмотрение Госдумы поступил проект федерального закона № 303072-8
"О внесении изменения в статью 168 Трудового кодекса Российской Федерации". Его инициаторы в пояснительной записке указали, что в настоящее время размер суточных расходов, связанных со служебными командировками, составляет 100 рублей. Предполагается, что на 100 рублей в сутки работник должен позавтракать, пообедать и поужинать, а также при необходимости оплатить городской транспорт, что в современных реалиях сделать невозможно, и сумма в 100 рублей становится символической.
В данный момент фактически сложилась ситуации, при которой уровень жизни граждан, чья работа связана с частыми командировками, снижается, поскольку работник должен оплачивать расходы сверх установленной суммы (100 рублей) из собственных денежных средств.
В период с 2002 по 2022 год совокупный уровень инфляции в России составил почти 584 %. При индексации суточных с учетом такого показателя инфляции за 20 лет их размер сегодня должен составлять не менее 583 рублей 69 копеек. При этом в условиях роста потребительских цен отсутствие индексации размеров суточных существенно ущемляет права и интересы командированных работников.
В этих целях предложено дополнить ст. 168 ТК РФ положением, в соответствии с которым размер возмещения суточных, связанных со служебными командировками, должен быть не ниже 1/30 величины МРОТ, установленного в субъектах РФ, за каждый день нахождения в служебной командировке. При таком подходе минимальная сумма суточных составит 541 рубль 40 копеек, что вполне согласуется с теми необходимыми финансовыми расходами, который вынужден нести работник, находясь в командировке.
Федеральным законом от 28.02.2023 № 47-ФЗ школьные автобусы и автобусы, осуществляющие организованную перевозку группы детей, освобождены от платы за проезд по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог. Норма начнет применяться с 1 сентября 2023 года.
ФНС России приказом от 17.02.2023 № ЕД-7-26/116@ утвердила форму электронного путевого листа. Напомним, что с 1 марта вступил в силу приказ Минтранса от 28.09.2022 № 390, в котором установлены обязательные реквизиты, которые нужно указывать в путевой лист, составленный по унифицированной форме или самостоятельно разработанный организацией.
Кроме путевого листа в состав электронных перевозочных документов также включены электронный заказ и заявка (приказ ФНС России от 13.02.2023 № ЕД-7-26/108@).
ПФ РФ в письме от 14.12.2022 № В-109546-19/143909-22 напомнил, что с 1 января 2023 года Пенсионный фонд и Фонд социального страхования объединятся в единый социальный фонд.
В связи с этим отчетность в фонды тоже соединили в одну форму - ЕФС-1.
Таким образом, форма - ЕФС-1 объединит в себе 4 формы: 4-ФСС, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД и ДСВ-3.
За периоды, истекшие до 1 января 2023 г., отчетность нужно подавать в порядке и по формам, которые действовали на тот момент. Это касается и всей отчетности за 2022 год. Для нее сохранятся прежние сроки и формы сдачи:
- СЗВ-М за декабрь - до 16 января;
- СЗВ-ТД по декабрьским мероприятиям - до 16 января;
- ДСВ-3 за 4 квартал 2022 года - до 20 января;
- 4-ФСС за 2022 год - до 20 или 25 января;
- СЗВ-СТАЖ и ОДВ-1 за 2022 год - до 1 марта.
Кроме того, это касается и корректировочных отчетов.
Принят Федеральный закон от 23.02.2023 № 37-ФЗ, которым внесены изменения в Бюджетный кодекс и установлены особенности исполнения бюджетов в 2023 году
Появился новый вид бюджетных кредитов - специальные казначейские кредиты.
в 2023 году Федеральное казначейство в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета вправе предоставить бюджетам бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за
пользование ими по ставке 3 % годовых с правом досрочного погашения .
На казначейские счета переведут остатки бюджетных инвестиций, числящиеся на расчетных счетах в банках по состоянию на 1 января 2023 года. При наличии бюджетных кредитов регионам запретят размещать в 2023 году средства бюджета на банковских депозитах на срок более месяца.
Правительство РФ постановлением от 22.02.2023 № 292 утвердило Положение о порядке проведения эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами
для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом.
Эксперимент стартует в Москве, Московской и Белгородской областях. В нем примут участие аптеки, у которых есть собственный сайт или договор с маркетплейсом.
Эксперимент проводится на добровольной основе на основании заявок медицинских и аптечных организаций, поданных в уполномоченные исполнительные органы субъектов.
Расчеты при оплате лекарственных препаратов и услуг по их доставке осуществляются по выбору покупателя в наличной или безналичной форме путем предоплаты заказа или его оплаты в месте получения заказа.
Федеральным закон от 17.02.2023 № 26-ФЗ установлено, что при проведении практической подготовки обучающихся к организациям, осуществляющим деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, приравниваются лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ об образовании.
Минфин России в письме от 24.01.2023 № 03-03-06/2/4937 напомнил, что в соответствии с п. 1 ст. 252 НК РФ налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов. При этом расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком, при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. Расходы в виде выплат в связи с профессиональными праздниками, знаменательными датами, персональными юбилейными датами и иных подобных выплат не соответствуют требованиям ст. 252 НК РФ, так как данные выплаты не связаны с производственными результатами работников и не могут учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
Роструд в письме от 01.02.2023 № ПГ/01303-6-1 полагает, что трудовой договор о работе по внутреннему совместительству может заключаться как по должности (профессии), по которой выполняется основная работа у данного работодателя, так и по иной должности (профессии), при этом, с учетом необходимости соблюдения вышеуказанных требований ТК РФ, количество трудовых договоров, заключаемых работником о работе по внутреннему совместительству, не ограничено.
При оформлении дубликата трудовой книжки работника, сменившего фамилию, указывается прежняя фамилия и производится изменение данной записи. Как разъяснено в письме Минтруда России от 01.02.2023 № 14-6/ООГ-726. Порядка изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о регистрации брака, о расторжении брака, о перемене имени и других документов и со ссылкой на их номер, дату и орган, выдавший документ. Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество (при наличии), дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати).
Принят Федеральный закон от 17.02.2023 № 19-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ об образовании и определены особенности работы детских садов, школ, колледжей, техникумов, вузов и научных учреждений на присоединенных территориях - в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Уровни общего образования в этих субъектах приравнены к уровням образования, действующим на территории остальной страны. Ученые из новых регионов также сохранят свои степени кандидатов и докторов наук.
Федеральным законом от 17.02.2023 № 18-ФЗ определены особенности правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях новых субъектов РФ.
ФНС России приказом от 27.12.2022 № ЕД-7-11/1264@ (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2023 года за № 72163) внесла изменения в форму заявления о подтверждении права на получение социальных вычетов по НДФЛ на лечение, обучение и занятия спортом, а также вычета в сумме страховых взносов по договору добровольного страхования жизни (утв. приказом ФНС России от 17.08.2021 № ЕД-7-11/755@).
Минтруд разместил для общественного обсуждения проект новой Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (ID проекта 01/02/01-23/00135453).
Новая Инструкция появилась в связи с объединением ПФР и ФСС в единый фонд (СФР) и определяет порядок представления страхователями и сроки приема и учета территориальными органами СФР сведений для индивидуального (персонифицированного) учета.
Установлена обязанность СФР направлять гражданину уведомление о регистрации (либо решение об отказе в ней) способом, указанным им при обращении.
Если у нового работника нет индивидуального лицевого счета в СФР, работодатель должен представить анкету не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения трудового договора.
Закреплено, что указанные сведения направляют не только страхователи, застрахованные лица и налоговые органы, но и учреждения, осуществляющие виды деятельности, которые определяет Минтруд.
Минфин России подготовил проект поправок (ID проекта 04/13/01-23/00135395) в Бюджетный кодекс. Ппредлагается закрепить положения о передаче созданных государственных информационных систем в государственную собственность Российской Федерации и закреплении в установленном порядке прав владения и пользования операторами таких систем.
Внесением изменений в статью 165 БК РФ предусматривается исключение требования к осуществлению методического обеспечения внутреннего финансового контроля как отдельного бюджетного полномочия. При этом в связи с тем, что одной из целей внутреннего финансового аудита является оценка надежности внутреннего финансового контроля, разъяснения отдельных аспектов организации и осуществления внутреннего финансового контроля предоставляются Минфином России в рамках полномочия по нормативному (методическому) обеспечению осуществления внутреннего финансового аудита.
Кроме того, предлагается в развитие организации централизованных моделей исполнения полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, включая составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности, дополнить статью 264.1 БК РФ положениями, устанавливающими:
- право высшего органа исполнительной власти субъекта РФ на принятие решения о передаче централизуемых полномочий и (или) централизуемых полномочий учреждений финансовому органу субъекта РФ;
- право Правительства РФ на принятие решения о передаче централизуемых полномочий учреждений субъекта РФ (муниципального образования) Федеральному казначейству.
Одновременно с бюджетной отчетностью главного администратора бюджетных средств составляется и представляется консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных (автономных) учреждений, в отношении которых главный администратор бюджетных средств осуществляет функции и полномочия учредителя, сформированная на основании бухгалтерской (финансовой) отчетности подведомственных бюджетных (автономных) учреждений.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных (автономных) учреждений составляется на основании данных бухгалтерского учета о финансовых и нефинансовых активах, обязательствах учреждений, а также операциях, их изменяющих, и полученных финансовых результатах, осуществляемого согласно единой методологии бухгалтерского учета, установленной Минфином.
Законопроект предлагается ввести в действие со дня его официального опубликования. Отдельные положения законопроекта предлагается ввести в действие с 1 сентября 2023 года и с 1 января 2024 года
При оформлении дубликата трудовой книжки работника, сменившего фамилию, указывается прежняя фамилия и производится изменение данной записи. Как разъяснено в письме Минтруда России от 01.02.2023 № 14-6/ООГ-726. Порядка изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о регистрации брака, о расторжении брака, о перемене имени и других документов и со ссылкой на их номер, дату и орган, выдавший документ. Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество (при наличии), дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати).
Росстат в письме от 31.01.2023 № 209/ОГ разъяснил порядок заполнения формы федерального статистического наблюдения № 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях" (утв. приказом Росстата от 01.07.2022 № 485).
В форме отражаются данные о пострадавших при несчастных случаях на производстве, расследованных в соответствии с Трудовым кодексом РФ и оформленных Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС (оба акта утверждены постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73). Отмечено, что нестраховой несчастный случай на производстве, оформленный Актом по форме Н-1, должен быть отражен в форме № 7-травматизм.
Правительство РФ постановлением от 23.01.2023 № 58 определило новые размеры
коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию:
- военнослужащих-контрактников;
- служащих войск нацгвардии, имеющих спецзвания полиции;
- сотрудников ОВД;
- сотрудников со спецзваниями, которые работают в уголовно-исполнительной системе, органах принудительного исполнения, федеральной противопожарной службе, таможенных органах.
Коэффициенты применяются в ходе службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других районах с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями. При переводе военнослужащего или сотрудника из района (местности) за ним сохраняется право на максимальный размер процентной надбавки на весь период службы до возникновения права на процентную надбавку в большем размере.
Новые значения будут применяться с 1 апреля 2023 года. Если при перерасчете коэффициент или надбавка для сотрудника уменьшатся, за ним надо сохранить их прежние размеры.
