С 1 марта 2024 года вступил в силу приказ Минтруда России от 02.02.2024 № 40н в соответствии с которым налоговые органы передают сведения (в том числе содержащие налоговую тайну) в межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной (теневой) занятости и в органы Роструда.
В частности, ФНС передают сведения о работодателях, начисляющих физлицам выплаты ниже МРОТ (ниже 19 242 рубля с 01.01.2024), или имеющих существенное отклонение среднемесячного размера оплаты труда более чем на 35% от аналогичной величины по субъекту РФ, и другие сведения о признаках нелегальной занятости по Перечню, утвержденному Приказом № 40н.
С 22 марта 2024 года вступают в силу изменения в статьи 2.5 и 14.55 Кодекса об административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом от 11.03.2024 № 44-ФЗ. Часть 2 статьи 14.55 КоАП РФ устанавливает административную ответственность для должностных лиц военных представительств за нарушение порядка и сроков контроля качества и приемки военной продукции. Ранее к административной ответственности за нарушение условий госконтракта по оборонзаказу привлекали только должностных лиц госзаказчика.
Штраф за нарушение условий ГОЗ остался прежним от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
С 1 сентября 2024 года уточняется порядок принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях (постановление Правительства РФ от 16.03.2024 № 315). В случае поступления положительного решения Правительственной комиссии по вопросу о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях Росрыболовство в течение 20 дней со дня его поступления, но не ранее даты утверждения распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), принимает решение о предоставлении морских млекопитающих в пользование для осуществления рыболовства в указанных целях.
Напомним, что рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется образовательными и научными организациями или организациями культуры на основании учебных планов или планов культурно-просветительской деятельности, и регулируется статьей 22 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ.
Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (абз. 2 и 4 п. 1 ст. 78.1 БК РФ). Из свежих приказов можно выделить три:
Учредители для своих подведомственных ФГБУ(АУ) могут утверждать свои порядки.
Например, такие порядки утверждены и вступают в силу:
- приказом Минспорта России от 30.01.2024 № 69 – с 27 февраля 2024 года;
- приказом МЧС России от 15.01.2024 № 13 – с 25 марта 2024 года.
Целевые субсидии предоставляются учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерствам как получателю бюджетных средств на указанные цели.
Как правило, такая субсидия предоставляется учреждению как мера дополнительной финансовой поддержки для осуществления расходов, которые не включены в расчет объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
В письме Минфина России от 08.02.2024 № 03-03-06/3/10372 разъяснено коротко и следующее.
Согласно статье 248 Налогового кодекса РФ при определении объекта налогообложения по налогу на прибыль организаций учитываются доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ.
Перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, установлен статьей 251 НК РФ и является закрытым.
Доходы в виде суммы денежной компенсации, полученной за изъятие находящегося в оперативном управлении имущества, в статье 251 НК РФ не поименованы.
При этом порядок определения налоговой базы при реализации имущества, находящегося в оперативном управлении, установлен статьей 268 НК РФ.
Положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в отдельных случаях предусмотрена возможность использования информации о контрактах, исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без применения неустоек (штрафов, пеней). Например, вместо обеспечения победитель закупки среди СМП и СОНКО может представить вместо него информацию о трех контрактах, которые он исполнил без штрафов и пеней. То же касается подтверждения добросовестности при демпинге.
Иными словами, в указанных случаях, могут быть использованы исключительно контракты, по которым не были начислены неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Контракты, по которым списали неустойку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, для этого не подходят.
Такие разъяснения приведены в письме Минфина России от 25.01.2024 № 24-06-06/5682.
О списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту смотрите письмо Минфина России от 02.02.2024 № 24-06-06/8447.
Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) относится к неконкурентным закупкам (ч. 3.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ). Порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке (ст.3.6 Закона № 223-ФЗ).
Заказчик вправе установить в положении о закупке случай осуществления закупки у отечественного поставщика (исполнителя, подрядчика) программного обеспечения, который выступает разработчиком при реализации особо значимого проекта в соответствии с правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 03.05.2019 № 550 и № 555.
В соответствии с положениями Порядка КБК № 82н и Порядка КОСГУ № 209н возмещение расходов депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на постоянной основе, связанных со служебной командировкой, следует отражать по КВР 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда» в увязке в целях бюджетного учета со следующими подстатьями КОСГУ:
- 212 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме» – в части дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
- 226 «Прочие работы, услуги» – в части возмещения стоимости проезда к месту командировки и обратно, расходов по найму жилого помещения и иных расходов, произведенных депутатом в служебной командировке с разрешения работодателя.
В отношении депутатов, для которых депутатская деятельность не является основной, возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных), с наймом жилого помещения, проездом к месту командирования и обратно, следует отражать по элементу КВР 123», увязанному в целях бюджетного учета с подстатьей 226 КОСГУ.
Такие разъяснения даны в письме Минфина России от 27.12.2023 № 02-01-06/127048.
В письме Минфина России от 19.01.2024 № 02-06-09/4365 специалисты разъяснили как отражать в учете затраты на оказанную медицинскую помощь при их возмещении за счет субсидии на иные цели в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ.
В рассматриваемой ситуации соглашение о предоставлении субсидии на иные цели по коду цели «05-07» заключено в декабре 2023 года после оказания федеральным государственным бюджетным учреждением услуги по медицинской помощи (осуществления расходов, связанных с оказанием помощи).
Минфин в письме советует руководствоваться положениями письма Минфина России от 29.01.2021 № 02-06-07/5651, согласно которым по факту согласования учредителем возмещения целевых расходов (заключения соглашения о предоставлении субсидии на иные цели) подлежат уточнению затраты учреждения на оказанную медицинскую помощь, отраженные на счете 109 00 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг».
В письме Минфина России от 27.12.2023 № 02-02-05/126967 специалисты ведомства напомнили о порядке учета недвижимого имущества в государственной собственности.
Поступление недвижимого имущества в оперативное управление учреждения – крупная операция, которая должна быть отражена на балансе вовремя – в том периоде, в котором зарегистрировано право в ЕГРН. Если недвижимость не отразили своевременно, это является ошибкой в бухгалтерском учете, которую нужно исправить и отразить в отчетности.
Подробнее об этом читайте в ближайшем ввпуске журнала.
Педагогическим работникам в регионах РФ могут устанавливаться различные меры социальной поддержки, в том числе компенсация аренды жилья в тех регионах, где не хватает педагогов. В 2023 году Федеральным законом от 19.12.2023 № 618-ФЗ было принято соответствующее изменение в закон об образовании.
Например, в Московской области с 1 февраля 2024 года вводится новая мера поддержки – 20 000 рублей на аренду жилья. На эти цели в 2024 году будет выделено около 2 млрд руб.
Мера поддержки распространяется на учителей математики, физики, информатики, биологии, химии, русского языка и литературы, а также учителей начальных классов. Для получения выплаты нагрузка должна составлять не менее 25 часов для учителей начальных классов и не менее 27 – для остальных специальностей.
С 01.02.2024 заявление на выплату учителя могут подать на региональном портале госуслуг. Выплачивать деньги будет Министерство образования Московской области на карту «Мир» заявителя.
Постановление Правительства Московской области от 30.01.2024 № 64-ПП – первый нормативный акт, принятый в соответствии с новой нормой закона. В течение 2024 года стоит ждать и других региональных норм поддержки для педагогов. В каждой норме должно быть предусмотрено, кто производит выплату, кому и за счет каких средств.
Подробнее читайте статью «Ежемесячные выплаты на аренду жилья учителям в 2024 году» в журнале «Советник в сфере образования» № 2 за 2024 год.
В письме от 13.02.2024 № 24-07-08/12184 Минфин напомнил, что согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» правила формирования плана закупки, а также требования к форме плана закупки установлены постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932.
План закупки формируется заказчиком по форме согласно приложению к Требованиям к Постановлению № 932 и содержит в том числе минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора (при необходимости).
Таким образом, формирование плана закупки осуществляется заказчиком самостоятельно с учетом имеющихся потребностей в товарах, работах, услугах, а также установленных Законом № 223-ФЗ и Постановлением № 932 требований.
С 1 января 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в РФ», который регулирует работу с физлицами по договорам ГПХ, в том числе с самозанятыми.
Рассматривать вопросы противодействия нелегальной занятости, подмены трудовых договоров гражданско-правовыми будет межведомственная комиссия.
Приказом Минтруда России от 02.02.2024 № 40н утвержден перечень сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами РФ в межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Роструда в порядке межведомственного взаимодействия.
В перечень включена информация за 12 последние месяцев об организациях, взаимодействующих более чем с 10 физическими лицами (индивидуальными предпринимателями), применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», среднемесячный доход которых превышает 20 тысяч рублей и средняя продолжительность работы которых с указанными организациями составляет более 3 месяцев.
Таким образом, будет выявляться информация о постоянном длительном взаимодействии организаций с самозанятыми и о крупных суммах, выплаченных самозанятым. Это не значит, что такое взаимодействие запрещено, но означает, что договоры с такими самозанятыми могут проверить.
В 2023 году программу «Земский доктор» и «Земский фельдшер» расширили. В 2024 году предусмотрели включение новых специальностей в программу.
Программы позволяют медработникам при переезде в сельскую местность получить единовременные компенсационные выплаты до 2 млн рублей (утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»).
Участники программы заключают контракт с государственным медицинским учреждением и принимают на себя обязательство проработать не менее 5 лет в сельской местности. Перечень должностей, которым положена компенсация, утверждается региональными властями.
С 22 марта 2024 года приказом Минздрава России от 05.02.2024 № 35н установлен примерный перечень должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей). Аналогичный перечень, утвержденный приказом Минздрава России от 04.03.2021 № 166н, признан утратившим силу.
Постановлением Правительства РФ от 22.02.2024 № 208 утверждены новые Правила отчуждения федерального имущества в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, модернизации и технологического развития экономики.
Согласно пункту 3 Правил № 208, федеральное имущество может отчуждаться следующими способами:
- на торгах, проводимых в форме электронного аукциона в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
- без проведения торгов на условиях, определенных поручениями или указаниями Президента РФ, Правительства РФ;
- посредством внесения имущества в качестве вклада в уставный капитал;
- посредством публичного размещения находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг.
Подробнее читайте в журнале «Советник бухгалтера бюджетной сферы» № 6 за 2024 год.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 26.01.2024 № 67 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в 2024 году» издан совместный приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 31.01.2024 № 59/137 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации при завершении освоения образовательных программ основного общего и среднего общего образования в 2024 году», который вступил в силу 27 февраля 2024 года.
Приказом предусмотрены особенности проведения ГИА для двух категорий граждан, в том числе иностранных, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.
В связи с многочисленными обращениями Рособрнадзор выпустил два письма от 04.03.2024 № 02-70 и № 04-55 о некоторых особенностях проведения ГИА по образовательным программам основного и среднего общего образования и получения документов об образовании лицами, являющимися участниками СВО.
Приказом Минцифры России от 04.12.2023 № 1041 внесены изменения в классификатор программ для ЭВМ и баз данных (утв. приказом Минцифры России от 22.09.2020 № 486). Изменения вступят в силу 22 марта 2024 года.
В частности, раздел классификатора «Офисные приложения» переименован в «Офисное программное обеспечение» и дополнен классом «Программы для обмена мгновенными сообщениями», а класс «Системы электронного документооборота» изложен в новой редакции.
Напомним, что единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных ведет Минцифры России. Правила формирования и ведения единого реестра утверждены постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236.
Приказом Росгвардии от 13.12.2023 № 440 внесены изменения в собственный приказ от 15.11.2018 № 499 «Об утверждении Порядка продовольственного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и некоторых других категорий лиц, а также организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях, рационов питания, рационов выживания, бортовых пайков, комплектов аварийного запаса, норм замены одних продуктов другими, а также Порядка и нормы обеспечения питанием обучающихся в кадетском училище войск национальной гвардии Российской Федерации».
Внесены изменения в принципы прикрепленности и подчинения на продовольственное обеспечение воинских частей (организаций) к другим воинским частям одного оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии (ОТО войск национальной гвардии).
Введены арктический и арктический (промежуточный) рационы питания.
Изменения и дополнения вступили в силу 10 февраля 2024 года.
С 1 апреля 2024 года вступает в силу приказ ФСБ России от 17.01.2024 № 17, которым утверждены:
1. Порядок продовольственного обеспечения военнослужащих органов ФСБ и некоторых других категорий лиц, порядок организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях.
2. Перечень категорий граждан и организаций, имеющих право на обеспечение продовольствием, техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы за плату из объемов закупок, произведенных ФСБ России.
3. Норму кадетского пайка.
4. Рационы питания, рационы выживания, аварийные рационы, бортовые и сухие пайки, комплекты аварийного запаса для обеспечения военнослужащих органов ФСБ и некоторых других категорий лиц.
5. Нормы замены одних продуктов другими при организации продовольственного обеспечения военнослужащих органов ФСБ и некоторых других категорий лиц.
Признаны утратившими силу приказы ФСБ России:
- от 14.02.2011 № 55 «Об установлении норм пайков, рационов питания и комплектов аварийного запаса, норм обеспечения кормами (продуктами) штатных животных, норм замены одних продуктов другими и норм обеспечения подстилочными материалами штатных животных в органах федеральной службы безопасности»;
- от 23.01.2012 № 33 «Об утверждении Инструкции по продовольственному обеспечению военнослужащих органов федеральной службы безопасности и некоторых других категорий лиц, а также по обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных органов федеральной службы безопасности в мирное время».
В приказ Минобороны России от 13.07.2017 № 438 «Об определении размера выплаты продовольственно-путевых денег и организации в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществления выплаты денежных средств для обеспечения кормами (продуктами) штатных животных» внесены изменения.
С 18 марта 2024 года установлен новый размер выплат в размере 264,76 руб. в сутки (ранее было – 217,13 руб.) продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, курсантам и слушателям, не имеющим званий офицеров, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минобороны, до заключения с ними контракта, на время нахождения в пути следования, в местах использования установленных законодательством РФ отпусков, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих и некоторых других категорий лиц.
Такие изменения внесены постановлением Правительства РФ от 05.02.2024 № 64.
