По общему правилу режим дистанционной работы может быть установлен только при взаимном согласии сторон трудового договора. Норм, обязывающих работодателя применить в отношении какого-либо работника режим дистанционной работы либо запретить ему такой режим, ТК РФ не содержит.
Минтруда РФ в письме от 09.07.2023 № 14-6/ООГ-4013 рекомендует учитывать, что в силу содержания трудовой функции, семейных и иных обстоятельств конкретного работника, организационно-технических условий у работодателя, а также требований нормативных правовых актов по организации деятельности конкретной организации режим дистанционной работы не всегда может быть установлен. Соответствующее решение принимается работодателем с учетом конкретных обстоятельств обстановки.
Так, статья 74 ТК РФ допускает изменение по инициативе работодателя определенных сторонами условий трудового договора (за исключением трудовой функции работника) по причинам, связанным с изменениями организационных или технологических условий труда.
Установлена возможность допуска ординаторов к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров.
Федеральным законом от 04.08.2023 № 462-ФЗ введена норма, согласно которой лица, обучающиеся по программам ординатуры по одной из специальностей укрупненной группы специальностей "Клиническая медицина", могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров в порядке и на условиях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Федеральным законом от 04.08.2023 № 471-ФЗ внесены изменения в статьи 332 и 351.7 Трудового кодекса РФ. Поправки регламентируют порядок заключения трудового договора с педагогическими работниками профессорско-преподавательского состава вузов
Трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу вузов, заключаются на неопределенный срок или на определенный срок, соответствующие срокам избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Заключению трудового договора на замещение такой должности или переводу на нее предшествует избрание по конкурсу.
Срок избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности может быть неопределенным или определенным в пределах не менее трех лет и не более пяти лет, а в случае если трудовой договор заключается для выполнения заведомо срочной (временной) работы, допускается избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.
При отсутствии оснований для прекращения срочного трудового договора, он возобновляется на период, равный остатку срока действия данного договора, исчисляемого на день приостановления его действия.
Кроме этого, законом скорректированы особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту.
Федеральный закон от 04.08.2023 № 416-ФЗ внес многочисленные поправки в Бюджетный кодекс РФ.
В частности, в Бюджетном кодексе закреплены нормативы зачислений некоторых доходов в бюджетную систему РФ. Закреплен на постоянной основе порядок зачисления в бюджеты субъектов РФ 100% средств от уплаты административных штрафов за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Кроме того, по 31 декабря 2023 года включительно суммы административных штрафов за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности в зоне чрезвычайных ситуаций подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100%.
Установлены требования к регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг.
Предусмотрены особенности исполнения федерального бюджета в 2023 году.
Росстат приказом от 23.06.2023 № 303 утвердил новый шаблон годового отчета № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте».
Форму заполняют:
- юридические лица, включая общественные организации, независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и видов экономической деятельности, осуществляющие деятельность по физической культуре и спорту (в том числе образовательные организации дошкольного, общего, профессионального, высшего образования и дополнительного образования детей) - 15 января после отчетного периода
- орган местного самоуправления в области физической культуры и спорта - 25 января
после отчетного период;
- органы исполнительной власти субъектов РФ в области физкультуры и спорта – 10 февраля после отчетного периода.
Дома и дворцы культуры, парки культуры и отдыха, дворцы молодежи и школьников, организации и объединения, работающие с инвалидами и пенсионерами, отчитываются только за физкультурно-оздоровительную и спортивную работу, которую они организуют и проводят самостоятельно.
Форма составляется за прошедший календарный год, по данным на конец года.
Кроме того, Минфин России в письме от 30.07.2023 № 02-06-07/71391, обратил внимание на необходимость корректного отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете даты исполнения задолженности согласно правовому основанию, влияющей на оценку и анализ дебиторской (кредиторской) задолженности, в том числе просроченной.
В частности, по показателям дебиторской задолженности, отраженной на нижеуказанных счетах бухгалтерского учета, при указании даты исполнения рекомендуется учитывать следующие факторы:
- по счету 20600 "Расчеты по авансам выданным" - в части государственных (муниципальных) контрактов, договоров следует предусматривать срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг с учетом срока приемки товаров, работ, услуг в случаях, когда данная приемка является обязательным условием для принятия и исполнения денежного обязательства по расчетам за фактически поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги; по субсидиям и иным целевым трансфертам - срок представления отчета о достижении значений результатов предоставления (использования) субсидии (целевого трансферта) (с учетом установленного периода рассмотрения и принятия отчета);
- по счету 20800 "Расчеты с подотчетными лицами" - срок представления отчета подотчетного лица с учетом периода его рассмотрения и утверждения согласно локальным актам субъекта учета;
- по счету 21005 "Расчеты с прочими дебиторами" - в части предоставления обеспечений исполнения контракта (договора) - срок исполнения обязательств по контракту (договору) с учетом процедур приемки товаров, работ, услуг (при их проведении);
- по счету 30300 "Расчеты по платежам в бюджет" - в части налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, если со дня их уплаты прошло более трех лет (переплаты, образованные более чем за три года) - в качестве даты исполнения признается дата "31.12.2999";
- по счету 30314 "Расчеты по единому налоговому платежу" - последний календарный день текущего финансового года, в котором была произведена уплата единого налогового платежа (для 2023 года - 31 декабря 2023 г.).
По мнению Минфина России из письма от 11.07.2023 № 03-07-11/64513, обучение по охране труда организациями, осуществляющими образовательную деятельность, являющимися некоммерческими организациями, в рамках реализации ими основных и (или) дополнительных образовательных программ, предусмотренных лицензией, не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость.
Услуги по обучению охране труда, оказываемые вне рамок реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ, предусмотренных лицензией, а также консультационные услуги в сфере охраны труда облагаются налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.
В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка. Таким образом, как отметил Минфин России в письме от 07.07.2023 № 03-04-06/63870, суммы оплаты дополнительных выходных дней, предоставляемых в соответствии со ст. 262 ТК РФ, освобождаются от обложения НДФЛ на основании п. 78 ст. 217 НК РФ.
Иных оснований, предусматривающих освобождение от налогообложения доходов в виде оплаты четырех дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за ребенком-инвалидом, в ст. 217 НК РФ не содержится.
Для предоставления отпуска по беременности и родам необходимо волеизъявление женщины, выраженное в ее письменном заявлении. При этом, как отмечено специалистами Роструда России в письме от 06.07.2023 № ПГ/13721-6-1, работодатель обязан предоставить такой отпуск с даты, указанной в заявлении работницы, но в пределах периода, указанного в соответствующем листке нетрудоспособности. Указанный порядок применяется как при предоставлении отпуска по беременности и родам по основному месту работы, так и по совместительству.
При ведении бюджетного учета расходы по возмещению арендодателю (собственнику имущества) в части выполнения обязательств, предусмотренных договором аренды, безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества, расходов на уплату налога на имущество организаций и земельного налога относятся на подстатью 224 "Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)" КОСГУ (письмо Минфина России от 07.07.2023 № 02-06-10/63539).
На подстатью 341 "Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях" КОСГУ относятся расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) лекарственных препаратов и медицинских изделий, применяемых в медицинских целях.
По мнению Минфина России из письма от 07.07.2023 № 02-01-06/63624, расходы (операции) по приобретению товаров медицинского назначения (перевязочный материал, замораживающий спрей, латексные перчатки, антисептики, медицинские маски, медицинские аптечки) подлежат отражению по подстатье 341 КОСГУ.
Минфин России в письме от 05.07.2023 № 02-05-11/62692 разъяснил, что согласно пункту 53.5.3 Порядка формирования КБК (утв. приказом Минфина России от 24.05.2022 № 82н) расходы бюджетов бюджетной системы РФ на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субвенций подлежат отражению по виду расходов 530 "Субвенции".
Отнесение материальных запасов на соответствующие подстатьи статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ осуществляется по целевому (функциональному) назначению материального запаса.
Расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи, иных материальных ценностей, приобретенных для целей награждения (дарения), относятся на подстатью 349 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения" КОСГУ.
При этом согласно сведениям из письма Минфина России от 05.07.2023 № 02-01-06/62743 приобретение в целях награждения (дарения) физическим лицам, победителям различных состязаний, конкурсов, олимпиад в сферах культуры, науки, образования, физической культуры и спорта подарочных карт, выраженных в денежном (стоимостном) эквиваленте покупаемых (приобретаемых) материальных ценностей.
В этой связи, по мнению ведомства, целесообразно рассматривать учет подарочных карт аналогично денежным документам.
Списание объекта нефинансовых активов, отраженного на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении", осуществляется только после проведения мероприятий по утилизации объекта, оформленной Актом об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435). При этом, как отмечает Минфин России в письме от 05.07.2023 № 02-06-10/62843, утвержденный Акт (ф. 0510435) является основанием для уменьшения забалансового счета 02 "Материальные ценности на хранении".
В соответствии с требованиями ст. 138 ТК РФ кодекса общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% зарплаты, причитающейся работнику.
Минтруд России в письме от 12.07.2023 № 27-3/ООГ-7317 напомнил, что при удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 % зарплаты.
Ограничения, установленные ст. 138 ТК РФ, не распространяются на удержания из зарплаты при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержаний из заработной платы не может превышать 70 %.
Федеральным законом от 31.07.2023 № 403-ФЗ установлено, что право требовать предоставления алиментов от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, получили:
- нетрудоспособный нуждающийся супруг;
- жена в период беременности;
- супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения;
- нуждающийся супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы.
Указанные лица вправе требовать предоставления алиментов в судебном порядке в случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами, а также в случае расторжения брака.
Минфин России приказом от 01.06.2023 № 80н (зарегистрирован в Минюсте России 31.07.2023 за № 74543) утвердил коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. В приказе 96 приложений с перечнями КБК РФ.
Новые коды применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов).
Установлено, что невыясненные поступления, принадлежность которых к доходам, к единому налоговому платежу, авансовому платежу не установлена, ошибочно зачисленные на счет ОФК по вине банка, организации федеральной почтовой связи, платежного агента, возвращаются на счет данного банка, организации федеральной почтовой связи, платежного агента на основании письменного обращения (уведомления) банка, организации федеральной почтовой связи, платежного агента. При этом ранее направленные Запросы на выяснение принадлежности платежа подлежат отмене.
Операции по авансовому платежу осуществляются не позднее рабочего дня, следующего за днем представления в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа
Обновлен порядок завершения операций органами ФК по распределению поступлений отчетного финансового года между бюджетами и их зачисления в соответствующие бюджеты.
Подписан Федеральный закон от 31.07.2023 № 389-ФЗ с многочисленными изменениями в Налоговый кодекс РФ. В частности, появилась возможность отразить в налоговом уведомлении, которое направляется в налоговую, сумму авансового платежа к уменьшению, а также предусмотрено основание считать уведомление непредставленным, если обнаружен факт несоответствия контрольных соотношений.
Введена налоговая ответственность за представление недостоверных сведений для целей получения налогоплательщиками социальных налоговых вычетов в упрощенном порядке.
Появились нормы, регулирующие особенности рассмотрения жалоб налогоплательщиков в упрощенном порядке.
Предусмотрена общая налоговая ставка по НДФЛ и введен лимит освобождаемой от налога суммы возмещения расходов в пределах 35 рублей за каждый день выполнения трудовой функции дистанционным работниками.
Установлены нормы необлагаемых страховыми взносами выплат суточных работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, и взамен суточных надбавки за вахтовый метод работы (не более 700 рублей за день).
Полное исполнение сторонами взятых на себя обязательств по договору (контракту) включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (их результатов) и оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (их результатов).
Возможность исполнения контракта зачетом встречного однородного требования, предусмотренная статьей 410 Гражданского кодекса РФ.
Вместе с тем, как установлено в письме Минфина России от 06.07.2023 № 02-06-10/63435, если решением суда установлена обоснованность принятия учреждением бюджетных и денежных обязательств в объеме выполненных работ, с одной стороны, и обоснованность выставленных учреждением встречных требований к поставщику по уплате неустойки за неисполнение обязательств по контракту, с другой стороны, то исполнение обязательства перед поставщиком (подрядчиком, исполнителем) за поставленные товары (выполненные работы (оказанные услуги)) при осуществлении на условиях контракта удержания считается исполненным при поступлении в доход бюджета неустойки в сумме произведенного удержания (зачета).
Порядок исполнения бюджета по доходам предусматривает зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ (ст. 218 Бюджетного кодекса РФ).
Суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед федеральным государственным органом, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 % (ст. 46 БК РФ).
Принятие решения о признании объекта имущества не соответствующим критериям актива и, как следствие, прекращение балансового учета объекта на балансовых счетах находятся в исключительной компетенции субъекта учета (учреждения). При этом положениями нормативных правовых актов, регулирующих ведение учета организациями бюджетной сферы, согласование с учредителем решения о прекращении учета (выбытия с балансового учета) не предусмотрено.
Как разъяснил Минфин России в письме от 06.07.2023 № 02-02-09/63388, при наличии решения комиссии о признании объектов не соответствующими критериям актива, принятого на основании документов, подтверждающих непригодность для дальнейшего использования по назначению вследствие полной утраты потребительских свойств, физического и морального износа, бухгалтер обязан отразить в бухгалтерском учете выбытие объектов с соответствующих балансовых счетов бухгалтерского учета и принятие на учет по забалансовому счету 02 "Материальные ценности на хранении".
